Дело № 2а-7419/2025

УИД: 23RS0047-01-2025-005325-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 25 августа 2025 года

Советский районный суд г. Краснодар в составе:

председательствующего судьи: Зуева М.А.;

при секретаре: Антоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Кипрского Банка Развития Публичная Акционерная Компания Лимитед к отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара, судебному приставу-исполнителю отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава,

установил:

Кипрский Банк Развития Публичная Акционерная Компания Лимитед обратился с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара, судебному приставу-исполнителю отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава.

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г Краснодара от 18.04.2022 по делу № ООО «Торговое предприятие «Ярославна», ФИО3 и ФИО2 в пользу ПАКЛ «Кипрский Банк Развития» взыскано:

- солидарно с ООО «Торговое предприятие «Ярославна» и ФИО3 в пользу ПАКЛ «Кипрский Банк Развития» сумму задолженности по состоянию на 30.09.2021 по кредитному договору 

<

***> от 26.01.2016, кредитному дооговору № 1347 от 15.06.2016, кредитному договору 

<

***> от 09.06.2017, кредитному договору 

<

***> от 06.10.2017 в размере 7 210 179,32 руб.;

равных долях с ООО «Торговое предприятие «Ярославна», ФИО3, ФИО4 в пользу ПАКЛ «Кипрский Банк Развития» расходы по уплате госпошлины в общем размере 61 847,00 руб.; 

обратил взыскание на следующее заложенное недвижимое имущество:

- жилой дом, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, пгт. Тлюстенхабль, 

<

адрес>, кадастровый №, с определением способа реализации путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 11 060 800,00 руб.,

- земельный участок, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, пгт. Тлостенхабль, 

<

адрес>А, прежний кадастровый №, новый кадастровый №, с определением способа реализации путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 2995 200,00 руб.

Кипрский Банк Развития Публичная Акционерная Компания Лимитед указывает, что 17.05.2024 Первомайским районным судом выдан исполнительный лист серии ФС №.

Также истец указывает, что на основании указанного исполнительного документа 11.09.2024 взыскатель в лице ФИО5 обратился в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара с заявлением о возбуждении в отношении ФИО3 исполнительного производства. 

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 16.09.2024 в возбуждении исполнительного производства отказано по причине отсутствия в исполнительном документе ОГРН и ИНН взыскателя (пункт 5 части 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве), неуказания судом сведений о должнике и взыскателе.

Кипрский Банк Развития Публичная Акционерная Компания Лимитед указывает, что данное постановление вместе с оригиналом исполнительного листа, направлено в адрес представителя Административного истца бандеролью 18.04.2025 (по истечении 7 месяцев с момента поступления исполнительного листа в ОСП), о чем свидетельствует отметка Почты России о приеме корреспонденции от ГУ ФССП по Краснодарскому краю.

По мнению Кипрского Банк Развития Публичная Акционерная Компания Лимитед, судебным приставом-исполнителем ФИО1 необоснованно отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ содержал все необходимые реквизиты должника и взыскателя.

На основании изложенного, истец просит постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 16.09.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Первомайского районного суда г. Краснодара серии ФС № от 17.05.2024 признать недействительным как не соответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Также просит обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по КК ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАКЛ «Кипрский Банк Развития» в установленном законом порядке.

Стороны в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из смысла статьи 226, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями является установленная судом совокупность одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - десять дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что административным истцом срок обращения в суд соблюден.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

Статьей 13 этого же Федерального закона определены требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статья 31 вышеназванного Закона содержит исчерпывающий перечень случаев вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона).

Подпунктом «Б» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в исполнительном документе должны быть указаны сведения о взыскателе, в частности, для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что 18.04.2022 Первомайский районный суд г. Краснодара по делу № по иску ПАКЛ «Кипрский Банк Развития» к ООО «Ярославна», ФИО3, ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору, выдан исполнительный лист серия ФС №.

В качестве взыскателя в исполнительном документе указан: ПАКЛ «Кипрский Банк Развития» (

<

адрес>), зарегистрирован отделом регистрации компаний Министерства энергетики, торговли и промышленности Республики Кипр 01.06.1963, регистрационный номер №.

В исполнительном листе серия ФС № в качестве должника указана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения а. 

<

адрес> адрес проживания: 350910, г. Краснодар, тер. ФИО6 жилой массив, 

<

адрес>, №.

11.09.2023 представитель взыскателя ФИО5 на основании доверенности от 01.07.2024, обратился в Отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства, приложив исполнительный лист ФС №.

16.09.2024 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с указанием на то, что в предъявленном исполнительном документе не указан или указан некорректный ОГРН взыскателя, не указан или указан некорректный ИНН взыскателя (п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как установлено судом, взыскателем является иностранная организация, не состоящая на учете в налоговых органах в РФ, соответственно ОГРН не имеющая.

Отсутствие у взыскателя ОГРН не свидетельствует об отсутствии у иностранного юридического лица процессуальной правоспособности.

О возможности указания в отношении взыскателя кода иностранной озонизации свидетельствуют положения п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по мотиву отсутствия сведений у взыскателя о его ОГРН, является незаконным.

Также судебный пристав-исполнитель в постановлении от 16.09.2024 указал, что отсутствуют сведения о должнике, но не конкретизировал какие именно сведения отсутствуют, при том, что все необходимые сведения о должнике имелись в предъявленном исполнительном документе.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению в резолютивной части решения суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В целях восстановлениях прав и законных интересов административного истца суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в течение десяти дней повторно рассмотреть заявление Кипрского Банка Развития Публичная Акционерная Компания Лимитед о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №.

Возложение обязанности принять решение о возбуждении исполнительного производства, как предлагает административный истец, не входит в компетенцию судебных органов, поскольку суды не вправе подменять собой деятельность иных органов при осуществлении ими своих полномочий, в данном случае - службы судебных приставов-исполнителей.

С учетом изложенного, заявленный административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Кипрского Банка Развития Публичная Акционерная Компания Лимитед к отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара, судебному приставу-исполнителю отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава – удовлетворить частично. 

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.09.2024 на основании исполнительного листа ФС № по взысканию денежных средств с ФИО3 в пользу Кипрского Банка Развития Публичная Акционерная Компания Лимитед.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в течение десяти дней, с момента вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление Кипрского Банка Развития Публичная Акционерная Компания Лимитед о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №.

В остальной части административного иска, - отказать.

Об исполнении решения суда сообщить суду в месячный срок.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 августа 2025 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Зуев М.А.