Дело № 2а-47 (2017) 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Село 

<

адрес> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<

адрес> районный суд 

<

адрес> 

<

адрес> в составе 

председательствующего судьи ФИО5.,

при секретаре ФИО3, 

с участием представителя административного истца - помощника 

прокурора 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО6 

ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> о признании незаконным бездействия административного ответчика и возложении обязанности по размещению на официальном сайте в сети Интернет информации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес> района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации 

<

адрес> сельсовета, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте в сети Интернет информации. 

Свои требования прокурор мотивирует тем, что в нарушение действующего законодательства об охране окружающей среды администрация 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> не размещает на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет информацию о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования, что нарушает права граждан на ознакомление с указанными сведениями. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 административное исковое заявление, а также его обоснование поддержала, просила требование прокуратуры удовлетворить. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный ответчик надлежащим образом извещен, причины неявки представителя административного ответчика суду не известны, о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении рассмотрения дела административный ответчик не просил. 

Выслушав помощника прокурора 

<

адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции РФ гарантировано право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры.

Согласно ст. 71 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

Статьей 74 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов. Экологическое просвещение, в том числе, информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органа местного самоуправления поселения должна размещаться на официальном сайте муниципального образования.

Пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закреплено, что информация, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проверкой исполнения администрацией 

<

адрес> сельсовета требований законодательства об охране окружающей среды установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства администрацией сельсовета не осуществляются мероприятия по экологическому просвещению населения. Кроме того, в сети Интернет на официальном сайте администрации 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> в нарушение требований закона не размещена информация о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, информация о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

Бездействие администрации 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению информации о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с указанной информацией.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора 

<

адрес> законными и обоснованными, а административное исковое заявление - подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 178-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> о признании незаконным бездействия административного ответчика и возложении обязанности по размещению на официальном сайте в сети Интернет информации удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие административного ответчика - администрации 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению информации о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

Обязать администрацию 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> разместить на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет информацию о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования. 

Администрации 

<

адрес> сельсовета сообщить в 

<

адрес> районный суд и в прокуратуру 

<

адрес> об исполнении решения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Административному ответчику опубликовать решение суда в официальном печатном издании 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> областной суд через 

<

адрес> районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья