Дело № 2-363/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи Лымарева В.И,

при секретаре Бутовской Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2, 

«17» января 2019 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию. 

В обосновании иска указано, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 12 декабря 2018 года № 881972/2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный стаж ФИО1 не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 февраля 2004 года по 02 марта 2004 года, с 10 ноября 2004 года по 12 ноября 2004 года, 30 октября 2012 года, 07 ноября 2012 года, 3 ноября 2012 ода, 20 ноября 2012 года, 27 ноября 2012 года, 04 декабря 2012 года, с 08 апреля 2013 года по 13 апреля 2013 года, с чем ФИО1 не согласна, и что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца Бережную Н.А., представителя ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 12 декабря 2018 года № 881972/2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный стаж ФИО1 не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 февраля 2004 года по 02 марта 2004 года, с 10 ноября 2004 года по 12 ноября 2004 года, 30 октября 2012 года, 07 ноября 2012 года, 3 ноября 2012 ода, 20 ноября 2012 года, 27 ноября 2012 года, 04 декабря 2012 года, с 08 апреля 2013 года по 13 апреля 2013 года, а всего в специальный стаж истца не включен период нахождения на курсах повышения квалификации 32 дня.

При этом в спорные периоды ФИО1 работала в должностях, отнесенным ответчиком к специальному стажу истца по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», всего оспариваемым решением пенсионный фонд включил в специальный стаж ФИО1 24 года 11 месяцев 07 дней.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 05 февраля 2004 года по 02 марта 2004 года, с 10 ноября 2004 года по 12 ноября 2004 года, 30 октября 2012 года, 07 ноября 2012 года, 3 ноября 2012 ода, 20 ноября 2012 года, 27 ноября 2012 года, 04 декабря 2012 года, с 08 апреля 2013 года по 13 апреля 2013 года (01 месяц 01 день) необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца и в данной части решение УПФР в Красноармейском район г. Волгограда является незаконным.

Всего с учетом включенного судом и УПФР РФ в Красноармейском районе г. Волгограда в специальный стаж истца периода по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», общий специальный стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии (по состоянию на 06 ноября 2018 года) составил 25 лет 08 дней (24 года 11 месяцев 07 дней + 01 месяц 01 день), что достаточно для требуемого законом 25-ти летнего специального стажа.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение пенсии носит заявительный характер.

С заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 обратилась в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда 06 ноября 2018 года, и, с учетом имевшегося на дату обращения у заявителя специального стажа, УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда было обязано назначить страховую пенсию с даты обращения, то есть с 06 ноября 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию– удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда от 12 декабря 2018 года № 881972/18 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж ФИО1 по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 февраля 2004 года по 02 марта 2004 года, с 10 ноября 2004 года по 12 ноября 2004 года, 30 октября 2012 года, 07 ноября 2012 года, 3 ноября 2012 ода, 20 ноября 2012 года, 27 ноября 2012 года, 04 декабря 2012 года, с 08 апреля 2013 года по 13 апреля 2013 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсия» с 06 ноября 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лымарев

Мотивированное решение изготовлено «17» января 2019 года

Председательствующий В.И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«17» января 2019 года

судья Лымарев В.И.