Дело №а-153/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Балахта 05 сентября 2018 г.

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Алексейцева И.И.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Балахтинского района Красноярского края Маркграфа Д.А.,

представителя ОЛРР п. Балахта Управления Росгвардии по Красноярскому краю – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО8 о прекращении права хранения и ношения огнестрельного оружия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении права на хранение и ношение огнестрельного оружия в виду наличия обстоятельств, исключающих возможность владения последним огнестрельным оружием, возложении обязанности по сдаче разрешения РОХа №17459789, №17459790 от 23.12.2016г. на хранение и ношение огнестрельного оружия в ОЛРР п. Балахта Управления Росгвардии по Красноярскому краю в течение 10 суток после вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства об обороте оружия, в ходе которой установлено, что 23.12.2016г. МО МВД России «Балахтинский» ФИО2 выданы вышеуказанные разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, сроком до 23.12.2021г. Согласно данным ОЛРР п. Балахта Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО2 является владельцем огнестрельного гладкоствольного оружия марки «ИЖ-43», калибр 12*70 мм №8680294, 1986 года выпуска, огнестрельного оружия с нарезным стволом «Вепрь-308», калибра 7.62*51 мм №СО-4224, 1996 года выпуска. При этом, в рамках расследования уголовного дела №11701040013070376, находящегося в производстве ОД МО МВД России «Балахтинский» проведена судебно-психиатрическая экспертиза ФИО2 Согласно заключения эксперта №/д от 05.12.2017г. при проведении судебно-психиатрической экспертизы у ФИО2 выявлен 

<

данные изъяты>. По данным КГБУЗ «Балахтинская РБ» ФИО3 состоит на «Д» учете врача нарколога с диагнозом: 

<

данные изъяты> Таким образом, у ФИО2 в настоящее время по состоянию здоровья имеются противопоказания к приобретению и хранению оружия. Право ФИО2 на хранение и владение огнестрельным оружием при наличии к тому медицинских противопоказаний, нарушает прав неопределенного круга лиц, ставит под угрозу их безопасность, в связи с чем истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании заместитель прокурора Балахтинского района Красноярского края Маркграф Д.А. административные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске, просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, конверт с судебным извещением, направленный по имеющимся в материалах дела адресу ответчика, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, получен адресатом.

На основании ч.ч. 1, 3-5 ст. 167 ГК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель заинтересованного лица ОЛРР п. Балахта Управления Росгвардии по Красноярскому краю – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и, в частности, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По мнению суда, заявленный административный иск подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (подпункт 2 пункта 2 статьи 238 ГК РФ).

В силу статьи 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (пункт 3).

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Пунктами 1, 3, 4 и 5 ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с ч. 14 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ст. ст. 9, 12, 13 ФЗ «Об оружии» продление срока действия разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданином.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об оружии» право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.

Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации:

1)не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом;

2)не представившим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, форма и порядок выдачи которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

3)имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно;

4)отбывающим наказание за совершенное преступление;5)совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;

6)не имеющим постоянного места жительства;

7)не представившим в органы внутренних дел документов о прохождении соответствующей подготовки и других указанных в настоящем Федеральном законе документов;

8)лишенным по решению суда права на приобретение оружия;

9)состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией.

Согласно ст. 26 ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируется органами, выдавшими эту лицензию и (или) разрешение в том числе, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия юридическое лицо вправе повторно обратиться за их получением по истечении трех лет со дня аннулирования лицензии и (или) разрешения, гражданин - по истечении одного года со дня окончания срока наложения административного наказания в виде лишения права на приобретение оружия либо права на хранение или хранение и ношение оружия или со дня устранения обстоятельств, исключающих в соответствии с настоящим Федеральным законом возможность получения таких лицензии и (или) разрешения.

Согласно ст. 28 ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО2 является владельцем: огнестрельного гладкоствольного оружия марки «ИЖ-43», калибр 12*70 мм №8680294, 1986 года выпуска, огнестрельного оружия с нарезным стволом «Вепрь-308», калибра 7.62*51 мм №СО-4224, 1996 года выпуска.

23.12.2016г. в МО МВД России «Балахтинский» ФИО2 получил разрешение на право ношения и хранения оружия серии РОХа 17459790, действительное до 23.12.2021 года и разрешение на право ношения и хранения оружия серии РОХа 17459789, действительное до 23.12.2021 года

Постановлением и.о. начальника ОД МО МВД России «Балахтинский» 03.11.2017г. возбуждено уголовное дело №11701040013070376 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ в отношении ФИО2

В рамках предварительного следствия по уголовному делу № проведена судебно-психиатрическая экспертиза ФИО2

Согласно заключения судебно-психиатрического эксперта от 05.12.2017г. №6299/д ФИО2 

<

данные изъяты>.

Из справки КГБУЗ «Балахтинская районная больница» от 05.04.2018г. следует, что ФИО2 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом 

<

данные изъяты>

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 23.04.2018г. по делу по ходатайству административного ответчика назначена судебная психолого-психиатрическая экспертиза.

Амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза ФИО2 произведена не была по причине неявки в назначенные дни в экспертное учреждения ответчика ФИО2 

Таким образом, суд полагает установленным наличие у ФИО2 заболевания: 

<

данные изъяты> что является медицинским противопоказанием для получения лицензии на право ношения и хранения огнестрельного оружия.

Законодательством Российской Федерации возникновение и реализация права на владение оружием поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья гражданина.

Согласно ст. 13 Федерального закона перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что состояние здоровья ФИО2 препятствует в приобретении либо продлении лицензии на право ношения и хранения огнестрельного оружия, то данное обстоятельство является основанием к прекращению права административного ответчика на ношение и хранение огнестрельного оружия.

Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 № 143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» установлено, что к заболеваниям, при наличии которых противопоказано владение оружием, относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства (по МКБ F00-F09).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, действие права ФИО2 на владение оружием должно быть прекращено посредством аннулирования разрешений серии РОХа №№ 17459789, 17459790 на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, выданных МО МВД России «Балахтинский», сроком действия по 23.12.2021г.

Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При этом в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом указанного разъяснения, принимая во внимание, что прокурор Балахтинского района Красноярского края как административный истец в силу ст. 333.35 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета. 

Руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО9 о прекращении права хранения и ношения огнестрельного оружия удовлетворить. 

Прекратить право ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на хранение и ношение на огнестрельное гладкоствольное оружия марки «ИЖ-43», калибр 12*70 мм №8680294, 1986 года выпуска и на огнестрельное оружие с нарезным стволом «Вепрь-308», калибра 7.62*51 мм №СО-4224, 1996 года выпуска, с последующей их реализацией МО МВД России «Балахтинский» через розничную сеть специализированных магазинов Красноярского края с передачей ФИО2, вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия.

Обязать ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать разрешения РОХа №17459789, №17459790 от 23.12.2016г. на хранение и ношение огнестрельного оружия в ОЛРР п. Балахта Управления Росгвардии по Красноярскому краю в течение 10 суток после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: