Дело № 2-2754/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

12 сентября 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В., 

при секретаре Сычёвой Г.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс. Свои исковые требования мотивировал тем, что является членом ГСК «Ротор» и владельцем гаражного бокса № который он построил в 1991 году. Под размещение гаражного бокса ему был предоставлен земельный участок площадью 24,20 кв.м. Пай за гаражный бокс им полностью выплачен, задолженности по членским взносам не имеет. На гаражный бокс оформлен технический паспорт. В настоящее время ГСК «Ротор» не введен в эксплуатацию, разрешение на строительство отсутствует, в связи, с чем он не может зарегистрировать право собственности на гаражный бокс. Администрация города Ульяновска отказала в признании права собственности за ним на гаражный бокс и в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Полагает, что, как член ГСК, имеет право признания за ним в судебном порядке права собственности на гаражный бокс № расположенном на земельном участке, выделенном ГСК для целей размещения гаражных боксов. Права и законные интересы иных лиц им не нарушаются, гаражный бокс соответствует необходимым строительным нормам и правилам. 

Ссылаясь на положения статей 218, 222, 263 ГК РФ, просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № в гаражно-строительном кооперативе «Ротор» по адресу: 

<

адрес>

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Агентство государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, его представитель адвокат Маковкина К.А. (ордер №212 от 21.08.2017) в судебном заседании требования ФИО1 поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен, суду представлен отзыв, в котором представитель не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, однако полагает, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательств ответчик извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте, времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен отзыв на иск, в котором представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о государственной регистрации права на гаражный бокс, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Ротор», бокс №. 

Представитель третьего лица - ГСК «Ротор» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания указанное третье лицо извещено.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца – адвоката Маковкину К.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Судом установлено следующее.

Согласно решению исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов от 21.04.1988 №385 заводу «Роторно-контейнерных линий» отведен земельный участок площадью 1 га под строительство кооперативных гаражей западнее промышленной зоны завода «Ротор» в Заволжском районе г.Ульяновска.

В соответствии с постановлениями главы администрации г.Ульяновска от 26.06.2015 №3458 и №3459 ГСК «Ротор» переданы в аренду сроком до 31.05.2025 земельные участки площадью 11 000,0 кв.м с кадастровым номером № и площадью 4 500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> (земли населенных пунктов, территориальная зона П1, вид разрешенного использования – стоянки автомобильного транспорта), для строительства гаражей.

30.06.2015 между ГСК «Ротор» и Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска заключены договоры аренды № 24-2-648 и № 24-2-563 земельных участков с кадастровым номером № (часть участка) площадью 4 500 кв.м, и с кадастровым номером № (часть участка) из земли населенных пунктов, территориальная зона П1, вид разрешенного использования – стоянки автомобильного транспорта, находящийся по адресу: 

<

адрес>, для использования: для строительства гаражей, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющимся неотъемлемой частью договора; на земельном участке расположен гаражный бокс №

ГСК «Ротор» является действующим юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава и решений общих собраний членов ГСК «Ротор». Целью деятельности ГСК являются строительство и эксплуатация гаражей. 

Согласно справке №31 от 08.07.2017, выданной ГСК «Ротор», истец ФИО1 является членом ГСК и владельцем гаражного бокса № № сумма паенакопления выплачена полностью 30.12.1997.

На гаражный бокс № в ГСК «Ротор» составлен технический паспорт, из которого усматривается, что гараж площадью 21.7 кв.м. (год постройки 1991) размещен на земельном участке площадью 21.7 кв.м., имеется погреб, смотровая яма, строения в эксплуатацию не сданы.

Во внесудебном порядке истцу отказано в признании права собственности на спорный гаражный бокс, в связи с чем, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Из разъяснений абзаца второго пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22) следует, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Правомерность пользования ГСК «Ротор» земельным участком, в границах которого расположен гаражный бокс № подтверждена правоустанавливающими документами, приведенными выше.

Таким образом, изначально строительство гаражных боксов осуществлялось на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке в соответствии с разрешенным использованием для размещения гаражей - боксов, но без получения разрешения на строительство.

Следовательно, несмотря на то, что истец принят в члены гаражного кооператива «Ротор», что подтверждается справкой ГСК, полностью выплатил паевые взносы в кооператив, за ним не может быть признано право собственности на новую вещь в порядке статьи 218 Гражданского кодекса РФ, так как она создана с нарушением закона. Вследствие чего, спорные правоотношения регулируются положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Из системного толкования части 3 статьи 222, части 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для решения вопроса о возможности сохранения самовольно возведенного строения и определения соответствия спорного строения требованиям СНиП, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организацией Орган по сертификации в строительстве «Ульяновскстройсертификация» № 139/17 от 28.08.2017, самовольно возведенный гаражный бокс № в гаражно-строительном кооперативе «Ротор», расположенный по адресу: 

<

адрес>, требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует. Указанный гаражный бокс расположен в пределах земельного участка, выделенного ГСК «Ротор» для размещения гаражных боксов по адресу: 

<

адрес>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании за ним права собственности на гаражный бокс № в ГСК «Ротор», расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Признание за истцом права собственности на гаражный бокс является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс надлежит отказать, поскольку Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области по данным требованиям является ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №) в гаражно-строительном кооперативе «Ротор», расположенном по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая