дело № 2-4280/2020

16RS0042-03-2020-002776-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика от 11.10.2019 № ... в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода работы в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении № 12 «Крепыш» развивающего типа с приоритетным направлением развития и коррекции речи, о включении вышеуказанного периода в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, 

установил:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) (далее ответчик) в вышеуказанной формулировке, указав, что решением ГУ Управления ПФР в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонного) от 11.10.2019 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет. 

В стаж педагогической деятельности не был включен период работы 03.07.2000 по 01.02.2001 в должности воспитателя Дошкольного образовательного учреждения № 12 2Крепыш» развивающего типа с приоритетным направлением развития и коррекции речи» Менделеевского муниципального района, поскольку Списками, утвержденными постановлениями от 06.09.1991 №463 и от 22.09.1999 №1067 разделом «Наименование учреждений» не предусмотрены таки учреждения, как «Дошкольные образовательные учреждения».

С таким решением Управления Пенсионного фонда не согласна, поскольку в период деятельности учреждение, в котором она работала, переименовывался и по сути являлся детским садом.

Более того, ошибочным является и тезис решения о том, что наименование учреждения не указано в Списках. В Списке, утвержденном Постановлением от 22.09.1999 № 1067 в разделе «Наименование учреждений» указаны дошкольные образовательные учреждения, а разделе «Наименование должностей» поименована должность воспитатель. 

Просит признать незаконным решением ответчика от 11.10.2019 № ... об отказе в назначении пенсии, обязать включить в стаж на соответствующих видах работ период работы в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении № 12 «Крепыш» развивающего типа с приоритетным направлением развития и коррекции речи с 03.07.2000 по 01.02.2001.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Набережные Челны (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал по указанным в решении основаниям. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В силу части 1.1 статьи 30 федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно…

По настоящему делу установлено следующее.

Решением об отказе в назначении пенсии от 11.10.2019 № ... ГУ УПФ РФ по г. Набережные Челны РТ (межрайонное) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого педагогического стажа, ответчик включил в стаж на соответствующих видах работ истца 24 года 5 месяцев 3 дня.

В стаж на соответствующих видах работ не включен в том числе период с 03.07.2000 по 01.02.2001 в должности воспитателя Дошкольного образовательного учреждения № 12 «Крепыш» развивающего типа с приоритетным направлением развития и коррекции речи» Менделеевского муниципального района, с указанием, что Списками, утвержденными постановлениями от 06.09.1991 №... и от 22.09.1999 №... разделом «Наименование учреждений» не предусмотрены такие учреждения, как «Дошкольные образовательные учреждения» (л.д.7).

Из записей в трудовой книжке следует, что истица 03.07.2000 уволена переводом в я/с № ... воспитателем, а 01.02.2001 уволена по собственному желанию (л.д.10).

Из справки о переименовании организации от 10 марта 2020 года № 9 следует, что 30.12.19976 постановлением главы администрации Менделеевского района № 546 Детский сад № 12 был переименован в Дошкольное образовательное учреждение № 12 «Крепыш» развивающего типа с приоритетным направлением развития и коррекции речи.

03.07.2001 постановлением председателя райсовета № 87 Дошкольное образовательное учреждение № 12 «Крепыш» развивающего типа с приоритетным направлением развития и коррекции речи было переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский ад № 12 «Крепыш» г. Менделеевска (л.д.12).

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

В разделе «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, действующего в спорный период, указаны воспитатели, а разделе «Наименование учреждений» указаны дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады. Как видно из справки о переименовании, 03.07.2001 дошкольное образовательное учреждение № 12 «Крепыш» развивающего типа с приоритетным направлением развития и коррекции речи было переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 12 «Крепыш» г.Менделеевска.

Материалами дела установлено, что в данный период истец работала в государственном образовательном учреждении в должности, предусмотренной Списками. Организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионной обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) незаконным в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода работы в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении № 12 «Крепыш» развивающего типа с приоритетным направлением развития и коррекции речи.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ период работы в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении № 12 «Крепыш» развивающего типа с приоритетным направлением развития и коррекции речи с 03.07.2000 по 01.02.2001.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Виноградова О.А. Согласовано.