Дело №2-115/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 г. 

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Алексееве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Смоленска к ФИО2 о понуждении к демонтажу самовольной постройки, по встречному иску ФИО2 к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит: признать объект капитального строительства - пристройку к квартире № с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО2 привести объект капитального строительства в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что 25.04.2024 в Администрацию г. Смоленска из Главного управления государственного строительного и технического надзора Смоленской области поступили уведомления о выявлении самовольной постройки. По результатам осмотра объекта недвижимости - 6-ти квартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, проведенного в рамках контрольного мероприятия, установлено, что по данному адресу произведена реконструкция квартиры № с кадастровым номером №, путем строительства пристройки размерами, ориентировочно, 3,5х5,5 м. Ранее входная группа в квартиру № имела параметры 1,6х2,2м. Правообладателем указанной квартиры является ФИО2 Поскольку разрешение на реконструкцию такого объекта Администрация города не выдавала, его следует признать самовольной постройкой (л.д.3-4,21-22). 

11.12.2024 ФИО2 обратился в суд с встречным иском, в котором, с учётом уточнения, просит признать за ним право собственности на часть жилого дома - квартиру 

<

адрес>, общей площадью 40,3 кв.м., в том числе жилой площадью 14,1 кв.м., подсобной площадью 26,2 кв.м. после произведения работ по реконструкции. В обоснование требования указал, что является собственником квартиры № с кадастровым номером №, расположенной в доме 

<

адрес>. Решением суда от 12.03.2013 по делу № квартира была признана частью жилого дома № по указанному адресу. Фактически произведен выдел доли из общего имущества многоквартирного дома. Границы земельного участка, на котором расположен жилой дом №, по данным публичной кадастровой карты не установлены. Жилой дом находится в нераспределенной зоне, с неразграниченными правилами землепользования и застройки. В жилом помещении произведена реконструкция: между помещениями кухни №1 общей площадью 11,2 кв.м. и жилым помещением №2 общей площадью 12,5 кв.м. демонтирован оконный блок, получившийся оконный проем зашит листами ГКЛ, в результате чего, образовалась ниша; со стороны входа в квартиру выполнены строительные работы по демонтажу холодного помещения с геометрическими размерами 1,60х2,20м, по демонтажу оконного и дверного блока, части каркасной ограждающей стены длиной 4,25м помещения кухни (№1), общей площадью 11,2 кв.м., после чего выполнены строительно-монтажные работы по возведению каркасной ограждающей стены с утеплением дверных проемов, в результате чего образовалось помещение №1 общей площадью 14,1 кв.м.; со стороны главного входа в квартиру выполнена пристройка из одного помещения с оконным и дверным проемами с последующим устройством дверного и оконного блоков. Помещение №3 общей площадью 13,7 кв.м. В результате реконструкции и уточнения линейных размеров и площадей помещений после выполнения технической инвентаризации общая площадь квартиры после реконструкции составляет 40,3 кв.м., в том числе жилая - 14,1 кв.м., подсобная площадь - 26,2 кв.м. Разрешительная документация на реконструкцию части жилого дома не оформлялась. Собственники соседних квартир, расположенных в вышеуказанном жилом доме не возражают против реконструкции. Согласно заключению ФГБУ «Псковская лаборатория судебной экспертизы Минюста России» часть жилого дома - квартира 

<

адрес>, общей площадью 40,3 кв.м., жилой площадью 14,1 кв.м., подсобной площадью 26,2 кв.м. после произведения работ по реконструкции соответствует строительно-техническим требованиям и пригоден к дальнейшей эксплуатации. 

ФИО3 требования Администрации г. Смоленска и доводы в их обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержала, иск ФИО2 не признала.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Его представитель ФИО4 его требования и доводы поддержала, иск Администрации г. Смоленска не признала. Она пояснила, что в реконструированном состоянии принадлежащая ФИО2 часть дома отвечает строительным нормам и правилам, безопасна, не нарушает чьих - либо прав.

Представитель третьего лица - Главного управления госстройтехнадзора Смоленской области ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В отзывах на иски указал, что требования Администрации г. Смоленска подлежат удовлетворению, а иск ФИО2 не обоснован, поскольку реконструкция была произведена без получения разрешительной документации. Просил учесть то обстоятельство, что судебная строительно-техническая экспертиза проводится только государственными судебно-экспертными организациями (т.1 л.д.46-48, т.2 л.д.24,41). 

Третьи лица: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещались надлежаще.

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке без получения на это необходимых в силу закона согласований разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 12.12.2023 N 44 разъяснил, что в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц (п.25).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (п.43).

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (ст.35 ЗК РФ). 

В соответствии с п.2 ст.5 Правил землепользования и застройки города Смоленска утвержденных Постановлением Администрации города Смоленска от 30.09.2021 N 2531-адм (ред. от 26.12.2024) земельные участки виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

ФИО1 обратился в Главное управление госстройтехнадзора Смоленской области в связи с возведением незаконной пристройки к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес> (т.1, л.д.55).

Дом расположен в территориальной зоне Р3 (т.1 л.д.121-124), в которой не предполагается жилищное строительство.

24.04.2024 в ходе выездного обследования должностным лицом Главного управления госстройтехнадзора Смоленской области по адресу: 

<

адрес> установлено, что на объекте недвижимости с кадастровым номером № произведена реконструкция квартиры № в 6-ти квартирном жилом доме путем пристройки к ней строения размерами, ориентировочно, 3,5х5,5м. вместо существовавшей ранее размером 1,6х2,2м. Правообладателем квартиры № является ФИО2 Разрешение на реконструкцию указанного объекта Администрация г. Смоленска не выдавала (т.1, л.д.5,6,8-10,54).

Решением суда от 12.03.2013 квартира 

<

адрес> признана частью жилого (т.1 л.д.231). 

Как следует из выписки из ЕГРН от 08.08.2024 (т.1 л.д.39-40), договора купли-продажи от 23.03.2020 (т.1 л.д.97) квартира № с кадастровым номером №, общей площадью 23,7 кв.м., находящаяся по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 

Согласно плану помещения (т.1 л.д.40 (оборот)), плану БТИ (л.д.98) размеры помещения, через которое осуществляется вход в квартиру №, указаны как 1,6х2,2м.

Согласно плану квартиры № по вышеуказанному адресу по состоянию на 10.05.1971 (т.1 л.д.91) её общая площадь составляла 23,7 кв.м., в том числе жилая площадь - 12,5 кв.м.

По данным технического паспорта от 16.05.2024 (т.1 л.д.92-94) технико-экономические показатели спорного помещения изменились: общая площадь составляет 40,3 кв.м., жилая площадь - 14,1 кв.м., подсобная площадь - 26,2 кв.м. 

Как следует из заключения ООО «

<

данные изъяты>» от 19.08.2024 (т.1 л.д.73-90,99-104), между помещениями кухни №1 общей площадью 11,2 кв.м. и жилым помещением №2 общей площадью 12,5 кв.м. демонтирован оконный блок, получившийся оконный проем зашит листами ГКЛ, в результате чего, образовалась ниша; со стороны входа в квартиру демонтировано холодное помещение размерами 1,60х2,20м, демонтированы оконный и дверной блоки, части каркасной ограждающей стены длиной 4,25м помещения кухни (№1), общей площадью 11,2 кв.м., после чего выполнены строительно-монтажные работы по возведению каркасной ограждающей стены с утеплением с дверным проемом, в результате чего площадь помещения №1 увеличилась до 14,1 кв.м.; со стороны главного входа в квартиру возведена пристройка (помещение №3) площадью 13,7 кв.м. Общая площадь квартиры после реконструкции увеличилась с 23,7 кв.м. до 40,3 кв.м., жилая площадь увеличилась с 12,5 кв.м. до 14,1 кв.м., подсобная площадь составляет 26,2 кв.м. 

В соответствии с дополнением к экспертному заключению от 08.11.2024 (т.1 л.д.187-226) произведенные в результате реконструкции изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности квартиры № расположенной по адресу: 

<

адрес>, и жилого дома в целом, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, согласно п.17.4 ст.51 ГрК РФ. 

Из вышеизложенного следует, что квартира ответчика была им реконструирована.

ФИО2 представлены в суд согласия собственников квартир №, расположенных в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, из которых видно, что они не возражают против перепланировки квартиры № в указанном доме (т.1 л.д.68-72).

Согласно заключению ФГБУ «Псковская ЛСЭ Минюста России» от 11.02.2025 объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, после производства работ по реконструкции соответствует строительно-техническим требованиям и пригоден к дальнейшей эксплуатации. 

Выводы государственного судебного эксперта ФГБУ «Псковская ЛСЭ Минюста России» обоснованы и мотивированны, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств усматривается, что ФИО2 на земельном участке, которым он пользуется на законном основании, возведено строение, которое соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам. В реконструированном виде оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Единственным основанием для заявления требования о сносе постройки явилось то, что ответчик не обратился в орган местного самоуправления за согласованием изменений квартиры.

Учитывая изложенное, иск ФИО2 подлежит удовлетворению, а в иске о сносе самовольной постройки Администрации г. Смоленска следует отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 (паспорт №) удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт №) право собственности на квартиру 

<

адрес> общей площадью 40,3 кв.м., жилой площадью 14,1 кв.м., площадью подсобных помещений 26,2 кв.м.

Администрации г. Смоленска (ИНН №) в удовлетворении иска отказать.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2025.