Дело № 5-301/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2019 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Хусаинов Р.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения (далее МАДОУ), «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г.Казани, имеющего юридический адрес: ... ...А, ИНН №-- от --.--.---- г., ОГРН №-- от --.--.---- г., 

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан --.--.---- г. в 09 час. 00 мин., в МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» ... ... по адресу: ... ...А, не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации зданий, сооружений: неудовлетворительное санитарно-техническое состояние потолка в раздевальной группы N° №-- (младшая) в связи с течью кровли, а именно с потолка капает вода, имеются следы поражения грибком, покрытие местами отслоившееся, пожелтевшее, местами отлетевшее, не допускающее проведение качественной уборки влажным способом и дезинфекцию.

Совершенное правонарушение; создало серьезную угрозу для жизни и здоровья воспитанников и сотрудников детского сада, что может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, токсикоинфекций, а также в случае обвала конструкции (потолка) к травматизму детей и сотрудников учреждения, что является нарушением ст. ст. 11, п. 1 ст. 24, п. п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Г.Л.Н., деятельность МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г. Казани по адресу: ... ...А, фактически прекращена --.--.---- г. в 16 час. 00 мин.

Представитель МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г. Казани ФИО1 в судебном заседании вину признал. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО2 в судебном заседании просила привлечь МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г. Казани к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности раздевальной группы №-- (младшая) в МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савцновского района г. Казани.

Выслушав представителя МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г. Казани и Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1,3 ст. 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г. года составленным в отношении МАДОУ «Детский сад № №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г. Казани, которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений в МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г. Казани по адресу: ... ...А; объяснением заведующей МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново- Савиновского района г. Казани ФИО3, где она пояснила, что неуложилась в сроки, ремонт крыши, в связи с задержкой денежных средств города; актом проверки от --.--.---- г.., приложенными фотографиями; протоколом о временном запрете деятельности от --.--.---- г..

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г. Казани; сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц; устав МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г. Казани; приказ начальника Управления образования ... ... от --.--.---- г. о приеме ФИО3 на должность заведующей МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г. Казани с --.--.---- г..

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г. Казани в совершении вменяемого административного правонарушения. Из исследованных в судебном заседании доказательств, все свидетельствует о том, что администрация юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осознавала противоправный характер нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений в МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново- Савиновского района г. Казани по адресу: ... ...А, предвидела его вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Суд считает, что у администрации МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г. Казани имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г. Казани как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами отягчающими административную ответственность МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г. Казани суд учитывает, привлечение МАДОУ ранее к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ (постановление судьи Советского районного суда г. Казани от --.--.---- г.).

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими юридическими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности раздевальной группы №-- (младшая) в МАДОУ «Детский сад N° №-- комбинированного вида» Ново- Савиновского района г. Казани, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 Ко АП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г. Казани виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности раздевальной группы №-- (младшая) в МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г. Казани по адресу: ... ...А, сроком на 80 (восемьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности раздевальной группы №-- (младшая) в МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» Ново-Савиновского района г.Казани по адресу: ... ..., то есть с --.--.---- г. с 16 часов 00 минут.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Хусаинов Р.Г.