Дело № 2 - 128 / 2017

Решение

 

Именем Российской Федерации

с. Верховажье 20 апреля 2017 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукинского Ю.М., 

при секретаре Твориловаой С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Верховажскому станичному казачьему обществу об обязании Межрайонной ИФНС РФ №11 по Вологодской области исключить Верховажское станичное казачье общество из Единого государственного реестра юридических лиц, 

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (далее по тексту Истец, Управление) обратилось с иском к Верховажскому станичному казачьему обществу, заинтересованным лицом указана Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №11 по Вологодской области (далее ИФНС № 11), об обязании ИФНС РФ № 11 исключить Верховажское станичное казачье общество из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивировав свои требования следующим. 

В 2012 году Управление обратилось в Верховажский районный суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в порядке части 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и о назначении ликвидационной комиссии в составе: ФИО1 (председатель), ФИО2 (член комиссии), полномочия по утверждению промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса возложить на председателя ликвидационной комиссии. 

Решением Верховажского районного суда Вологодской области от 02.10.2012 года, вступившим в законную силу 09.11.2012 г., требования Управления удовлетворены.

26.11.2012 Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица за ГРН 2123500010687 (с указанной даты некоммерческая организация находится в стадии ликвидации).

На протяжении более 4 лет некоммерческая организация находится в стадии ликвидации, процедура ее ликвидации не проводится, сведения о ней содержатся ЕГРЮЛ и в ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления.

Председатель ликвидационной комиссии некоммерческой организации ФИО1 действий для завершения процедуры ликвидации некоммерческой организации не предпринял, в Управление не представлены документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ликвидацией.

Управление более 9 лет не располагает документами, подтверждающими работу некоммерческой организации, отчетность, предусмотренная статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2007-2015 годы некоммерческой организацией в Управление не предоставлена. Следовательно, некоммерческая организация фактически свою деятельность не осуществляет, процедуру ликвидации не проводит, почтовую корреспонденцию из Управления не получает.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Просили обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области исключить Верховажское станичное казачье общество из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца не прибыл, просили о рассмотрении в своё отсутствие, о чем направили заявление.

Судебное письмо с повесткой, направленное ответчику, возвращено почтой в суд с отметкой «истек срок хранения». Суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС РФ №11 по Вологодской области извещены надлежаще о времени судебного заседания, в суд представитель не прибыл.

В силу статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

19.02.2007 Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации некоммерческой организации за основным государственным регистрационным номером 1073500000276.

06.02.2007 года Истцом принято решение о государственной регистрации Верховажского станичного казачьего общества (далее - Некоммерческая организация) при ее создании, некоммерческая организация внесена в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления (учетный номер 3515010004 (2971)). Руководителем некоммерческой организации согласно сведениям ЕГРЮЛ является ФИО1.

В 2012 году Управление обратилось в Верховажский районный суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в порядке части 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и о назначении ликвидационной комиссии в составе: ФИО1 (председатель), ФИО2 (член комиссии), полномочия по утверждению промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса возложить на председателя ликвидационной комиссии. 

Решением Верховажского районного суда Вологодской области от 02.10.2012 года, вступившим в законную силу 09.11.2012 г., требования Управления удовлетворены.

26.11.2012 Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица за ГРН 2123500010687 (с указанной даты некоммерческая организация находится в стадии ликвидации).

В соответствии с пунктами 65,69,74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (приказ Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации») Управление ведет реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, уполномочено осуществлять контроль за соблюдением некоммерческими организациями действующего законодательства Российской Федерации, а также обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Согласно статье 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей свое существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Помимо этого, пунктом 6 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» также предусмотрено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ.

Приказом Минюста России от 12.11.2010 № 343 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с пунктом 12 указанного Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.

Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

В данном случае на протяжении более 4 лет некоммерческая организация находится в стадии ликвидации, процедура ее ликвидации не проводится, сведения о ней содержатся ЕГРЮЛ и в ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления.

Поскольку ликвидационной комиссией некоммерческой организации не соблюдался порядок ликвидации некоммерческой организации, предусмотренный статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, 22.10.2015 Управлением в адрес председателя ликвидационной комиссии некоммерческой организации было вынесено письменное предупреждение (исх. № 35/03-5516) с требованием в срок позднее 08.12.2015 устранить нарушения действующего законодательства, для чего представить в Управление необходимые документы для государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией. 

Вышеназванное требование Управления от 22.10.2015 года в установленный cpок Организацией не было исполнено, 09.12.2015 года в отношении председателя ликвидационной комиссии ФИО1 составлен проток об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

18.02.2016 постановлением мирового судьи Вологодской области судебному участку № 46 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Несмотря на вынесенное Управлением предупреждение, назначение судом административного наказания председателем ликвидационной комиссии некоммерческой организации ФИО1 нарушения действующего законодательства до настоящего времени не устранены, действий для завершения процедуры ликвидации некоммерческой организации не предпринято, в Управление не представлены документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ликвидацией.

Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административном судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области исключить Верховажское станичное казачье общество из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2017 года.

Судья Лукинский Ю.М.