Судья Антипина Н.Н.

№ 21-284/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

02.08.2017

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника Куроптева Е. А., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Трансгазэкспедиция" на постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 30.01.2017, решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 04.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Трансгазэкспедиция", 

установил:

постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 30.01.2017 ООО "Трансгазэкспедиция" (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

Решением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 04.05.2017 постановление по делу оставлено без изменения, жалоба Общества - без удовлетворения. 

С такими постановлением должностного лица и решением судьи не согласен защитник Общества – Куроптев Е.А., в поданной жалобе просит их отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что груз, перевозимый Обществом, имеет кинематическую вязкость не более 4 мм2/с, в то время как на весах ВА-Д-20 для определения осевой нагрузки допускается взвешивать транспортные средства с жидкими грузами, имеющими кинематическую вязкость не менее 59 мм2/с. Взвешивание транспортного средства, указанного в постановлении, происходило в поосном режиме. Между тем, взвешивать жидкие грузы допускается, если автомобиль полностью помещен на платформе весов. В связи с этим осевые нагрузки указанного в постановлении транспортного средства определены с искажением. 

Подателем жалобы также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи, мотивированное поздним получением копии решения.

С учетом обстоятельств дела и положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ считаю возможным восстановить срок обжалования решения судьи по настоящему делу.

Заслушав подателя жалобы Куроптева Е.А., поддержавшего ее доводы, должностное лицо, вынесшее постановление, (...) возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив дело, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 31 Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положением п. 23.5 ПДД РФ определено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (далее - Правила) тяжеловесным является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. 

Приложением № 2 к Правилам (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) для автомобильных дорог, рассчитанных на нагрузку 10 т на ось, установлена допустимая нагрузка на строенные оси прицепов, полуприцепов с односкатными колесами, оборудованные пневмоподвеской, при расстоянии между осями от 1,3 до 1,8 м (включительно) в размере 22,5 т на тележку (сумма осевых масс).

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужили выявленные 02.12.2016 в 10 час. 16 мин. на СПВК 421 км автодороги Р-21 "Кола" в Прионежском районе те обстоятельства, что Общество допустило движение по данной автодороге, рассчитанной на нагрузку 10 т на ось, под управлением (...) тяжеловесного груженого транспортного средства в составе тягача (...) и полуприцепа (...) в нарушение ст. 31 Закона и Приложения № 2 к Правилам с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2%, но не более 10% без специального разрешения, а именно: фактическая нагрузка на строенные оси полуприцепа с односкатными колесами, оборудованные пневмоподвеской, составила 24,42 т при расстоянии между осями по 1,36 м, что превышает допустимое значение на 1,92 т (8,53 %). Разрешение на перевозку указанного тяжеловесного груза (газы углеводородные) у Общества отсутствует.

Указанные обстоятельства и вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом № о превышении ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, свидетельствами о регистрации тягача и полуприцепа, путевым листом, товарной накладной, протоколом об административном правонарушении в отношении (...). (водитель транспортного средства), иными материалами дела.

Разрешение на перевозку тяжеловесного груза Обществом не предъявлено.

При таких обстоятельствах в действиях Общества правомерно усмотрен состав административного правонарушения, его действия квалифицированы правильно. 

Назначенное административное наказание соответствует санкции статьи, объему и характеру допущенного нарушения.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основания для отмены или изменения вынесенных по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу не допущено. 

Вопреки доводам жалобы, оснований не доверять результатам взвешивания транспортного средства не имеется. Так, в соответствии с аттестованной методикой измерений нагрузки на ось и массы ТС в статическом режиме на весах ВА-Д, на весах данной модели в статическом режиме возможно взвешивание жидких грузов независимо от их вязкости поосно, что подтверждается сведениями, представленными организацией - изготовителем весов. При этом снятие показаний весов допускается уже после стабилизации показаний. 

Согласно объяснений должностного лица административного органа (...) которые не опровергаются материалами дела, при взвешивании осей автопоезда показания весов стабилизировались. 

Согласно письму Врио начальника управления метрологии Росстандарта от 20.04.2017 за № 6232-ЕЛ/04 на весах ВА-Д в режиме статического взвешивания допускается определение осевых нагрузок транспортных средств, груженых жидкими грузами, в том числе имеющими кинематическую вязкость менее 59 мм2/с.

Содержание акта взвешивания соответствует Порядку осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядку организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденному приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125. Акт подписан водителем, который при этом не изложил возражений в отношении результатов взвешивания. 

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения поданной жалобы не имеется. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 30.01.2017, решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 04.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Трансгазэкспедиция" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

С.В. Щепалов