Дело № 2-1536/2021

55RS0026-01-2021-001993-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А., 

при помощнике судьи Бондаренко И.А. – до перерыва, после перерыва – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 09 июля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении квартиры и многоквартирного дома в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – ФИО2, истец) обратилась в Омский районный суд Омской области с исковыми требованиями к администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (далее - администрация, ответчик) о сохранении квартиры и многоквартирного дома в реконструированном виде, признании права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома - помещение 1Ч, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Истцом без согласования с администрацией Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области Омского муниципального района Омской области произведено переоборудование помещения за счет увеличения площади на 30,1 кв.м., в пристройке оборудовано помещение кухни, коридора, туалета, санузла. 04.12.2020 истец обратилась в администрацию Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство пристройки, однако ей отказано и предложено обратиться в суд. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на иск из которого следует, что осуществленные действия по реконструкции части жилого дома повлекли за собой реконструкцию многоквартирного дома и, по мнению Управления это может затронуть интересы третьих лиц (иных собственников квартир). В связи с чем необходимо сохранить в реконструированном виде не только часть жилого дома, но и сам многоквартирный жилой дом.

Представитель третьего лица администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. От ФИО4 поступило письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав мнение представителя истца, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из смысла статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 в соответствии с Постановлением главы администрации Омского района Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Главы Омского муниципального района Администрации Омского муниципального района 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, Актом передачи части жилого помещения в частную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит часть жилого дома 1Ч, общей площадью 35,7 кв.м, инвентарный №, литера А, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем на праве собственности жилого помещения 1Ч, общей площадью 35,7 кв.м, инвентарный №, кадастровый №, пом 1Ч, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение) определено относительно части жилого строения (1Ч), имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>. 

Без получения соответствующих согласований истец ФИО2 произвела переоборудование помещения 1Ч, за счет которого увеличилась площадь помещения на 30,1 кв.м, в данной пристройке оборудованы помещения кухни, коридора, туалета, санузла, установлен индивидуальный котел, работающий на природном газе.

Помещение 1Ч находится в составе многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, в который также включена квартира № 2, расположенная по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) и квартира № 3, расположенная по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №). 

Собственниками квартиры № 2 с кадастровым номером № на праве общей долевой собственности являются ФИО5, ФИО7, ФИО6 (по 1/3 доли), что следует из выписки из ЕГРН от 17.05.2021.

Сведения о собственнике квартиры № 3 с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. 

По информации ТУ Росимущества по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре федерального имущества квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, не значится.

Согласно ответу Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином Банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Из ответа Департамента имущественных отношений г Омска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в реестре муниципального имущества квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, не значится.

Правоустанавливающие документы на объект недвижимости расположенный по адресу: 

<

адрес>, в Управлении Росреестра по Омской области отсутствуют.

Согласно лицевому счету, представленному администрацией Иртышского сельского поселения, в указанной квартире №3 проживает ФИО4

Из пояснений представителя истца следует, что в связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцом произведена реконструкция части жилого дома, в результате которой увеличена площадь жилого помещения. Установлено, что в жилом помещении 1Ч собственником произведены работы, характеризующиеся как реконструкция жилого помещения, в пристройке площадью 30,1 кв.м. оборудованы помещения кухни, санузла, котельной, установлено газовое отопление.

04.12.2020 администрацией Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в адрес истца направлено уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в связи с отсутствием полного пакета документов.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания собственником жилого помещения произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации. 

При этом осуществленная реконструкция квартиры № 1 произведена в пределах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение возможности сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии истцом представлено экспертное заключение БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 06.07.2021, из которого следует, что в жилом доме произведена пристройка жилых помещений в квартире № 1, а именно в возведенной пристройке оборудованы кухня, санузел, коридор, туалет, отопление от индивидуального котла, работающего на природном газе. В качестве отопительных приборов используются алюминиевые секции. Строительные элементы в контуре жилого помещения (части жилого дома) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Жилая пристройка литера А1 к части жилого дома 1Ч, являющаяся реконструкцией, соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Произведенная реконструкция не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции, СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, а также иных лиц.

Не доверять заключению специалиста у суда оснований не имеется, выводы аргументированы и научно обоснованы, специалист обладает необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора. 

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником без соответствующей разрешительной документации произведена реконструкция указанного жилого помещения, которая не влечет угрозу разрушения жилого дома в целом, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Собственники квартиры №2 в данном многоквартирном жилом доме, а также ФИО4, проживающий в квартире №3 этого жилого дома, не представили возражений относительно произведенной реконструкции жилого помещения. 

Учитывая, что произведенная реконструкция жилого помещения не нарушает конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии. 

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, а также то, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истцом произведена реконструкция квартиры в полном соответствии с действующим законодательством, вступившее в законную силу решение является основанием для внесения изменений о технических характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, без заявления собственников других квартир.

Поскольку помещение 1Ч, в котором осуществлена реконструкция, является частью всего жилого дома с кадастровым номером №, в результате реконструкции изменились параметры всего жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.), необходимо государственный кадастровый учет осуществить одновременно в отношении самого жилого дома с и его частей, измененных в результате реконструкции. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, за истцом ФИО2 подлежит признанию право собственности на помещение 1Ч с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, площадью 65,8 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

сохранить помещение 1Ч с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде площадью 65,8 кв.м., а также многоквартирный дом с кадастровым номером № в реконструированном виде. 

Признать за ФИО2 право собственности на помещение 1Ч с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде, площадью 65,8 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об основных характеристиках на объекты недвижимости: помещение 1Ч с кадастровым номером № и многоквартирный дом с кадастровым номером № с осуществлением государственного кадастрового учета одновременно в отношении жилого помещения, измененного в результате реконструкции, и многоквартирного жилого дома без одновременного обращения собственников жилого помещения с кадастровыми номерами №

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.А. Ларина

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 года.