Дело № 2-3044/2021

50RS0031-01-2021-002546-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» июня 2021 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Колтаковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "МосОблЕИРЦ", ООО "Рузский региональный оператор" об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, уточняя исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к ответчикам к АО «Мосэнергосбыт» об обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию начиная с августа 2020 года и сообщить о перерасчете в Одинцовское управление социальной защиты населения; обязании АО «Мосэнергосбыт» указать ФИО1 на какой лицевой счет следует производить оплату за электроэнергию: № или №; признать действия ОА «Мосэнергосбыт» о предоставлении некорректных сведений в июле-августе 2019 г. об оплате ФИО1 за электроэнергию по счету: № в Одинцовское управление социальной защиты населения незаконными, взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.; к ООО «МосОблЕИРЦ» признании действий относительно направления ответа от 16.02.2021 г. незаконными; признании действий ООО «МосОблЕИРЦ» относительно не направления ответа на жалобу от 02.11.2020 г. ФИО1 незаконными; признании ответа, данного ФИО1 от 16.02.2021 г. ООО «МосОблЕИРЦ» не по существу заданных вопросов указанных в жалобе от 02.11.2020 г. незаконным; обязании ООО «МосОБлЕИРЦ» дать ответ ФИО1 на жалобу от 02.11.2020 г. ФИО1 ; признании действий ООО «МосОблЕИРЦ» относительно неверной передачи денежных средств, которые оплачивает по квитанциям ФИО1 поставщику за оплату КУ «Обращение с ТКО» незаконными; взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.; к ООО "Рузский региональный оператор" об обязании произвести перерасчет по коммунальной услуге обращение с твердыми коммунальными отходами начиная с августа 2020 г., незаконным бездействие ООО «Рузский региональный оператор» относительно не направления ответов ФИО1 на ее жалобы от 14.10.2020 г. (принято старшим менеджером ФИО2), от 19.11.2020 г. (принято ФИО3), от 19.11.2020 г. жалоба на ФИО3 (принято старшим менеджером ФИО2); обязании ООО «Рузский региональный оператор» дать ответ ФИО1 ответ на её жалобы от 14.10.2020 г. (принято старшим менеджером ФИО2), от 19.11.2020 г. (принято ФИО3), от 19.11.2020 г. жалоба на ФИО3 (принято старшим менеджером ФИО2); взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения и зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС. Также ФИО1 является пенсионеркой по старости и ветераном труда. От Одинцовского управления социальной защиты населения после полной оплаты жилищно-коммунальных и иных услуг получает компенсацию. Так как управляющей компанией дома № является ЖСК «Восход», ФИО1 всегда платила коммунальную услугу «вывоз мусора», ещё до того как появилась коммунальная услуга «обращение с ТКО». ФИО4 по оплате ЖКУ никогда не было. В августе 2020 г. в квитанции об оплате «обращение с ТКО» за август 2020 г. указано, что за КУ «Обращение с ТКО» истей должна заплатить-438,41 руб., за электроэнергию-64,36 руб. За электроэнергию истец платит отдельной квитанцией (номер лицевого счета: 

<

***>), сумма указанная в квитанции об оплате «обращение с ТКО» как плата за электроэнергию отличается от той суммы, которую истец реально платит за электроэнергию. Ввиду того, что в одной квитанции с августа 2020 г. истцу стали выставлять оплату «обращение с ТКО» и «электричество» у истца образовался долг. За январь 2021 г. за «обращение с ТКО» согласно представленной квитанции, истец должна заплатить - 916, 63 руб. Хотя за электричество и за «обращение с ТКО», истец платит ежемесячно и никакого долга у истца быть не может. ФИО1 три раза обращалась к ответчику - ООО «Рузский региональный оператор» по адресу указанному выше с жалобами от 14.10.2020 г. и от 19.11.2020 г., в которых просила пересчитать сумму оплаты за КУ «обращение с ТКО», а также дать ответ на жалобу истца от 14.10.2020 г., также истец обращалась с жалобой от 19.11.2020 г. в отношении работы и некорректного поведения с истцом сотрудницы дополнительного офиса - ФИО3 На три жалобы ответа от ответчика не последовало. Истец два раза обращалась к ответчику - ООО «МосОблЕИРЦ» с жалобами от 14.10.2020 г. и от 02.112020 г. В жалобах просила провести перерасчет начисленных сумм и прочее. В декабре 2020 г. истец получила ответ от 10.11.2020 г. за подписью начальника Управления «Одинцово» ФИО5, в котором вопросы указанные в двух жалобах рассмотрены не были. Кроме одного: истцу ответили на каком основании в квитанцию об оплате коммунальной услуги «обращение с ТКО» включают еще и плату за электроэнергию. Перерасчет никто не произвел. Если на жалобу от 14.10.2020 г. хоть как, то ответили, то жалобу от 02.11.2020 г. (вопрос об оплате за электроэнергию) вообще проигнорировали. Вместо этого указали: -В октябре 2020 г. произведена оплата на счет Мосэнерго № в сумме 1132, 34 руб. и на лицевой счет № в сумме 438,41 руб. Оплата в сумме 1570, 75 руб. (1132,34+438,41) отражена в ЕПД за октябрь 2020 года и распределена по услугам:

• Обращение с ТКО - 153,99 руб.

• Электричество - 1416,76 руб.

Далее в ответе от 10.11.2020 г. указано, что «Исключить из Единого платежного документа строку об оплате конкретной услуги... не представляется возможным, поскольку исполнитель таких услуг выразил намерение предоставлять платежный документ именно способом включения строки в ЕПД». Согласно ответа из Одинцовского управления социальной защиты населения от 31.12.2019 г. расчет компенсации производится на основании сведений о начисленных (оплаченных) платежах, ежемесячно представляемых организациями жилищно-коммунального хозяйства. Ответственность за достоверность предоставленных сведений несут организации ЖКХ... .В июле-августе 2019 г. ПАО «Мосэнергосбыт» предоставил некорректные сведения об оплатах, в последующие месяцы был осуществлен перерасчет и доплата... компенсации расходов по оплате энергосбережения». В январе 2021 года ФИО1 Одинцовское управление социальной защиты населения направило ответ от 22.12.2020 г. на ходатайство от 24.11.2020 г., в котором помимо прочего указано, что «в 2020 году ООО «МосОблЕИРЦ» ежемесячно предоставляет сведения о начисленной (оплаченной) плате за обращение с твердыми коммунальными отходами по Вашему лицевому счету». Исходя из данного ответа понятно, что производить перерасчет за коммунальную услугу за обращение с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету мне должны ООО «МосОблЕИРЦ» и ООО «Рузский региональный оператор», т.к. согласно квитанции об оплате КУ ООО «Рузский региональный оператор» является поставщиком услуги «Обращение с ТКО». Истец полагает, что ее права нарушены, в связи с чем обратилась в суд.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, в уточненном иска просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель «МосОблЕИРЦ» в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила возражения на иск. 

Представитель ООО "Рузский региональный оператор" в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила возражения на иск.

Представители АО "Мосэнергосбыт" в судебное заседание явились, исковые требования не признали.

Представитель третьего лица Одинцовского управления социальной защиты населения в судебное заседание не явилась, ранее представила справку о произведенных начислениях и выплатах денежной компенсации.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 68,69 и 153 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность граждан своевременно и полностью, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

ООО «Рузский региональный оператор» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области, заключенным с Министерством экологии и природопользования Московской области № от 28.04.2018 г. обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Московской области (в Рузской зоне Регионального оператора) с 1 января 2019 года.

С 01 января 2019 года согласно Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ б отходах производства и потребления» все Потребители (собственники коммунальных отходов) обязаны заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор имеет типовую форму согласно Постановлению Правительства №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года №641» от. 11.2016 года, и носит публичный характер.

Договор был опубликован в средствах массовой информации (газете Подмосковье сегодня» от 16.10.2018 № 194(4360)).

Условия договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и цена определены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года №1156 и Постановлением № 690/34 от 02.10 2018 года, а так же с пунктом 5 статьи 24.7 Федерального Закона Российской Федерации № 89-ФЗ от 24.06.1998 года в редакции от 28.07.2018 года «Об отходах производства и потребления» глава «Регулирование деятельности с твердыми коммунальными отходами».

В соответствии с п. 4 ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за вывоз ТКО, ранее входившая в плату за содержание жилья, стала новой отдельной коммунальной услугой.

Услуга по сбору, транспортировке и утилизации (утилизации обезвреживание и захоронение) твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора (далее - «обращение с ТКО») с 01.01.2019 исключена из платы содержание жилого помещения, в связи с включением в состав платы коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из нормативов накопления ТКО и единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Единый тариф на 2021 год утвержден Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области «Об утверждении предельных единых тарифов на рслуги региональных операторов по обращению с ТКО на период 2020-2022 на территории Московской области» от 20.12.2019 № 403-Р, и составляет 949 рублей 56 копеек, в том числе НДС 20% 158 рублей 26 коп., за 1 куб. метр.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 01.08.2018 года №424-РМ в редакции распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.10.2018 года №607-РМ.

В соответствии с приложением к данному Распоряжению для домовладений расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив, определена в 1 кв. м. площади.

ООО «Рузский региональный оператор» заключило договор с финансовым агентом АО «Мосэнергосбыт» в части организации ежемесячных начислений за коммунальную услуг по обращению с ТКО и включения в ЕПД, а также ведение аналитического учета по лицевым счетам, ведение базы данных и расчет начисления платы.

Из материалов дела следует, что истец обращалась к ООО «Рузский региональный оператор» с жалобами от 14.10.2020 г. (принято старшим менеджером ФИО2), от 19.11.2020 г. (принято ФИО3), от 19.11.2020 г. жалоба на ФИО3 (принято старшим менеджером ФИО2). Ответы на указаные жалобы даны не были. 

В соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от 21.06.2016 N 564 (ред. от 31.03.2018) "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами", предоставление информации по письменному запросу и запросу, поступившему в электронном виде, осуществляется в течение 15 календарных дней со дня его поступления путем направления в адрес потребителя почтового отправления с уведомлением о вручении или выдачи лично потребителю по месту нахождения регулируемой организации либо путем отправки ответа на указанный им адрес электронной почты.

Поскольку ООО «Рузский региональный оператор» ответы на письменные жалобы ФИО1 даны не были, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконным бездействия ООО «Рузский региональный оператор» относительно не направления ответов ФИО1 на ее жалобы от 14.10.2020 г. (принято старшим менеджером ФИО2), от 19.11.2020 г. (принято ФИО3), от 19.11.2020 г. жалоба на ФИО3 (принято старшим менеджером ФИО2) и обязании ООО «Рузский региональный оператор» дать ответ ФИО1 ответ на её жалобы от 14.10.2020 г. (принято старшим менеджером ФИО2), от 19.11.2020 г. (принято ФИО3), от 19.11.2020 г. жалоба на ФИО3 (принято старшим менеджером ФИО2);

Требования к ООО "Рузский региональный оператор" об обязании произвести перерасчет по коммунальной услуге обращение с твердыми коммунальными отходами начиная с августа 2020 г. суд не усматривает, поскольку факт неверного начисления не установлен в судебном заседании.

Между ООО «Московский Областной Единый Информационно-Расчетный Центр», Жилищным Строительным Кооперативом «Восход» и ООО «Рузский региональный оператор» заключен договор № от 15 октября 2018 года об организации расчётов за жилищно-коммунальные услуги.

Услуга «электроснабжение» включается в единый платежный документ основании договора № от 29.09.2015 года, заключенного между ООО «МосОблЕИРЦ» и АО «Мосэнергосбыт». 

Деятельность ООО «МосОблЕИРЦ» при осуществлении функции платежного агента по приему платежей физических лиц, направленных на исполнение денежных обязательств физических лиц перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), регулируется нормами Федерального Закона 03.06.2009 № ЮЗ-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц осуществляемой платежными агентами». Согласно нормам указанного ФЗ платежный агент не участвует в оказании услуг, не является стороной отношениях между плательщиком и поставщиком услуг и не оказывает иных самостоятельных услуг, кроме приема и передачи денежных средств.

Согласно частям 1, 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья. 

Таким образом, своевременное и полное внесение платы за коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом РФ является обязанностью граждан - потребителей жилищно-коммунальных услуг. Денежные средства, поступившие в счет оплаты за жилищно- коммунальные услуги распределяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг», а также согласно Приложению №5 к Единому порядку взаимодействия и йнформационного обмена, утвержденного Распоряжением Министерства ЖКХ от 04.10.2016 г.№192-РВ.

Порядок расчетов определен Правилами предоставления коммунальных услуг (утверждены ПП РФ от 06.05.11 №354).

Согласно Постановлению Правительства Московской области от 20 сентября 2016 года №679/30 «Об утверждении формы Единого платежного документа для внесения платы за жилое помещение и предоставление коммунальных и иных услуг и Методических рекомендаций по ее заполнению», каждый месяц клиенты МосОблЕИРЦ получают Единый платежный документ, который пришел на смену десятку разрозненных платежек. Форма ЕПД разработана Министерством ЖКХ и утверждена Правительством Московской области в 2016 году (Постановление Правительства Московской области от 20.09.2016 №679/30 «Об утверждении формы Единого платёжного документа...»). ЕПД содержит всю информацию по начислениям, задолженностям и переплатам по всем видам потребленных ресурсов (воде, электроэнергии, газу, отоплению) и услуг |взнос на капитальный ремонт, услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, антенна, запирающее устройство, вывоз мусора и т.д.), в том числе и услуга «Долг прошлых периодов», куда включены оказанные услуги;ранее действующих поставщиков/УК и по которым есть задолженность или переплата абонентов. В связи с этим, исключение из ЕПД услуги «Долг прошлых периодов» не представляется возможным, т.к. подразумевает под собой потерю информации об услугах и начислениях ранее действующих Поставщиков/УК.

В случае неполной оплаты услуг полученная плата делится пропорционально между всеми видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения.

Внося меньшую сумму и произвольно вычеркивая из платежного документа какую-то услугу, клиент создает задолженность по всем жилищно-коммунальным услугам, так как платежная система распределяет денежные средства пропорционально по всем услугам. 

Из представленной Одинцовским управлением защиты населения справки следует, что с января 2020 года производится ежемесячная денежная компенсация истцу стоимости коммунальных услуг. 

Истец обращалась в ООО «МосОблЕИРЦ» с жалобами 02.11.2020 г. вх. № и вх. №, ответ был дан 16.02.2021 года. Несогласие истца с содержанием ответа, не может повлечь признание данного ответа незаконным. 

Суд приходит к выводу о том, что ответчик ООО «МосОблЕИРЦ», деятельность которого регулируется приведенным выше Федеральным законом «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и заключенными договорами является платежным агентом, не участвует в оказании услуг, не является стороной в отношениях между плательщиком и поставщиком услуг и не оказывает иных самостоятельных услуг, кроме приема и передачи средств. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ООО «МосОблЕИРЦ» удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ООО "Рузский региональный оператор" об обязании произвести перерасчет по коммунальной услуге обращение с твердыми коммунальными отходами начиная с августа 2020 г. – оставить бнз удовлетворения.

Признать незаконным бездействие ООО «Рузский региональный оператор» относительно не направления ответов ФИО1 на ее жалобы от 14.10.2020 г. (принято старшим менеджером ФИО2), от 19.11.2020 г. (принято ФИО3), от 19.11.2020 г. жалоба на ФИО3 (принято старшим менеджером ФИО2) 

обязать ООО «Рузский региональный оператор» дать ответ ФИО1 ответ на её жалобы от 14.10.2020 г. (принято старшим менеджером ФИО2), от 19.11.2020 г. (принято ФИО3), от 19.11.2020 г. жалоба на ФИО3 (принято старшим менеджером ФИО2);

Исковые требования ФИО1 к АО «Мосэнергосбыт» об обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию начиная с августа 2020 года и сообщить о перерасчете в Одинцовское управление социальной защиты населения; признании действий ООО «МосОблЕИРЦ» относительно направления ответа от 16.02.2021 г. незаконными; признании действий ООО «МосОблЕИРЦ» относительно не направления ответа на жалобу от 02.11.2020 г. ФИО1 незаконными; признании ответа, данного ФИО1 от 16.02.2021 г. ООО «МосОблЕИРЦ» не по существу заданных вопросов указанных в жалобе от

02.11.2020 г. незаконным; обязании ООО «МосОБлЕИРЦ» дать ответ ФИО1 на жалобу от 02.11.2020 г. ФИО1 ; признании действий ООО «МосОблЕИРЦ» относительно неверной передачи денежных средств, которые оплачивает по квитанциям ФИО1 поставщику за оплату КУ «Обращение с ТКО» незаконными; обязании АО «Мосэнергосбыт» указать ФИО1 на какой лицевой счет следует производить оплату за электроэнергию: № или №; признать действия ОА «Мосэнергосбыт» о предоставлении некорректных сведений в июле-августе 2019 г. об оплате ФИО1 за электроэнергию по счету: 

<

***> в Одинцовское управление социальной защиты населения незаконными, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Федеральный судья Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ