Дело № 2 - 161/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 15 мая 2020 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Рябов О.В.,

при секретаре Ковалевой О.И.,

рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Русь-Тур» о защите прав потребителей,

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Акварель»

УСТАНОВИЛ:

В. обратился в суд с указанным иском, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «Акварель» был заключен договор о реализации туристического продукта № на отдых в Китай, остров Хайнань с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (номер заявки 169515) для него и его семьи, общей стоимостью 190 000 рублей, аванс, подлежащий оплате при бронировании, составлял 91 400 рублей, который был в полном объеме оплачен им ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.4 данного договора, туристский продукт, формировался ответчиком. В связи с ежедневно ухудшающейся эпидемиологической обстановкой в Китае и других странах, ДД.ММ.ГГГГ истцом было принято решение об аннулировании заявки, о чем незамедлительно было сообщено турагенту ООО «Акварель», которая в свою очередь сразу проинформировала туроператора ООО «Русь-тур». ДД.ММ.ГГГГ туроператор ООО «Русь-тур» аннулировал заявку 169515, с применением 10 % штрафных санкций от общей суммы заявки. Однако, до настоящего времени денежные средства не возвращены, на письма турагента ООО «Акварель» туроператор ООО «Русь-тур» не отвечает. Считает, что ответчик ООО «Русь-тур» должно было в данном случае расторгнуть договор о реализации туристского продукта в связи с невозможностью совершения туристами поездки по независящим от них обстоятельствам, без применения каких бы то ни было штрафных санкций, что сделано не было. В качестве аванса за туристический продукт им были оплачены денежные средства в размере 91 400 рублей, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные денежные средства, без комиссии была переведена турагентом ООО «Акварель» туроператору ООО «Русь-тур». С ДД.ММ.ГГГГ (момента аннулирования заявки, что подтверждается копией электронного письма) до момента добровольного возврата денежных средств (10 дней указанные в договоре), то есть ДД.ММ.ГГГГ, ответа от ответчика не поступило. С ДД.ММ.ГГГГ просрочка в днях на дату подачи искового заявления составила 14 дней. Неустойка составляет: 91400 х 1% х 14 дня = 12 796 рублей. Вследствие отказа ответчика добровольно вернуть оплаченные за путевку денежные средства, истец не имеет возможности до настоящего времени перебронировать тур на указанные даты, так как перенести отпуск также не представляется возможным, в связи с чем несет нравственные страдания. Моральный вред оценивает в 5 000 рублей. Просит: расторгнуть договор о реализации туристического продукта; взыскать с ООО «Русь-тур» в его пользу денежные средства в размере 91 400 рублей, неустойку в размере 12 796 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф. 

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл.

Представитель третьего лица ООО «Акварель» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл.

Представитель ответчик ООО «Русь-тур», в суд не прибыл, судебные извещения, направленные по его месту нахождения ответчика, вернулись в адрес суда с отметками «Истек срок хранения». Кроме того судебные извещения были направлены на электронный адрес ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, расценивает данное обстоятельство как надлежащее уведомление ответчика, поскольку не получая судебные повестки, ответчик тем самым выразил свое волеизъявление, свидетельствующее об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не получение повестки в данном случае не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о слушании дела в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ В. заключил с турагентом ООО «Акварель» договор о реализации туристского продукта, из содержания которого следует, что истец с семьей из 2 человек планировал в туристических целях посетить КНР (о. Хайнань) в период с 25.03. 2019 по ДД.ММ.ГГГГ. Цена услуги по договору составила 190 000 рублей, аванс при бронировании составлял 91 400 рублей и был оплачен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 5-13, 26)

Туроператором по названному договору является ООО «Русь-тур». ООО «Русь-тур» на основании заявки ООО «Акварель» произвело бронирование тура - Хабаровск-Санья-Хабаровск - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 190 000 рублей, оплата за который поступила ООО «Русь-тур» от ООО «Акварель» в размере аванса, который составляет 91 400 рублей, что подтверждается кассовыми чеками (л.д 27-28).

До начала путешествия истца на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризма) ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о вынужденном досрочном вывозе туристов из КНР с острова Хайнань и об отмене бронирования по заявкам, вылет по которым должен состояться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Забронированные и подтвержденные заявки, вылет которых осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ могут быть перебронированы на любые даты до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Ссылаясь на указанные выше сообщения Ростуризма, В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ООО «Акварель» с заявлением об аннулировании заявки, представителем ООО «Акварель» данное заявление об аннулировании заявки было направлено в ООО «Русь-тур» по средствам электронной связи. 

После получения электронного письма на адрес ООО «Акварель» от ООО «Русь-тур» о необходимости направления данных заявок почтовым отправлением, ДД.ММ.ГГГГ заявления об аннулировании заявки были направлены в адрес ООО «Русь-тур» почтовым отправлением. ДД.ММ.ГГГГ туроператор ООО «Русь-тур» аннулировал заявку 169515, с применением 10 % штрафных санкций от общей суммы заявки. Как следует из копии электронного письма от ДД.ММ.ГГГГг. направленного ООО «Акварель» в адрес ООО «Русь-тур» с просьбой дать ответ по аннулированной ДД.ММ.ГГГГ заявке, ответа не было получено. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом; турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем; заказчик туристского продукта - турист или иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста; формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).

По условиям договора № TUR-20/12/2019 о реализации туристского продукта турагентом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Акварель» (турагент) и В. (заказчик), турагент, исполняя поручение заказчика, осуществляет бронирование туристского продукта у туроператора, которым является ООО «Русь-тур».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 18.07.2007 № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и по его поручению заключающий договоры о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации предусмотрено, что Правила определяют порядок оказания услуг по реализации туристского продукта. Под потребителем понимаются заказчик туристского продукта, имеющий намерение заказать или заказывающий и использующий туристский продукт исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом заключен договор на оказание потребительских туристических услуг, то есть между сторонами возникли правоотношения, регулируемые нормами Закона РФ от от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», то и отказ от получения указанных услуг, является составной частью возникших правоотношений, регулируемых названным Законом.

На основании п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса РФ, ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно статье 3.1 Закона об основах туристской деятельности к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения статьи 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено судом по настоящему делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов в КНР (о. Хайнань) в указанный период времени. Данные сообщения Ростуризм публиковал на своем официальном сайте (https://www.russiatourism.ru/).

Кроме того, пунктом 5.6 заключенного между В. и турагентом договора предусмотрено, что при его расторжении до начала путешествия в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, заказчику до начала путешествия возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании оплаченного аванса по договору о реализации туристического продукта, основаны на положениях закона и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 22 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» требования потребителя о возврате уплаченной за товар денежной суммы, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования (в ред. Федерального закона от 25.10.2007 N 234-ФЗ). За нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков, продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара (статья 23 настоящего Закона).

С ДД.ММ.ГГГГ (момента аннулирования заявки, что подтверждается копией электронного письма) до момента добровольного возврата денежных средств (10 дней указанные в договоре), то есть ДД.ММ.ГГГГ и в последующем, ответа от ответчика не поступило.

С ДД.ММ.ГГГГ просрочка в днях на дату подачи искового заявления составила 14 дней. Неустойка составляет: 91400 х 1% х 14 дня = 12 796,00 рублей и подлежит взысканию в пользу истца. 

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

На основании изложенного, учитывая, что ответчик в досудебном порядке денежные средства не возвратил, суд считает возможным взыскать с ответчика ООО «Русь-тур» в пользу истца В. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, учитывая индивидуальные особенности истца, характер нарушения прав истца, как потребителя, требования разумности и справедливости.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С ООО «Русь-тур» в пользу В. подлежит взысканию штраф в размере 54 598 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с ООО «Русь-тур» в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3583 рубля 92 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Русь-Тур», удовлетворить.

Расторгнуть договор о реализации туристического продукта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Русь-тур» в пользу В. денежные средства в размере 91 400 рублей, неустойку в размере 12 796 рублей, моральный вред в размере 5 000 рублей, штраф в размере 54 598 рублей, а всего в размере 163 794 (сто шестьдесят три тысячи семьсот девяносто четыре) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Русь-тур» в доход бюджета Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 3 583 (три тысячи пятьсот восемьдесят три) рублей 92 копеек.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Русь-Тур», что оно может подать в Верхнебуреинский районный суд заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Рябов О.В.