Дело № 2-2991/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х., 

при секретаре судебного заседания Тюрбеевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Элисты о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Администрации г.Элисты, мотивируя тем, что он является собственником земельных участков, с кадастровыми номерами: №№, общей площадью 144 кв.м., №№, общей площадью 64 кв.м., №№, общей площадью 95 кв.м. 14.04.2009 года ФИО1 приобрел земельный участок, общей площадью 144 кв.м. с незавершенным строительством магазина, а позже участки с кадастровыми номерами: №№, №№ приобретал в собственность по договору купли-продажи. 06.08.2009 года истцом было получено разрешение на строительство магазина, общей площадью 240 кв.м. 08.02.2011 года данным объектам недвижимости был изменен адрес на 

<

адрес>. Был также выдан градостроительный план на земельные участки. Строительство магазина было окончено в 2015 году, но фактически не мог ввести в эксплуатацию, поскольку не имел юридических знаний и последовательности оформления введения данного объекта недвижимости в эксплуатацию. В настоящее время здание полностью достроено, но согласно письму Администрации города Элисты оформить право собственности возможно только в судебном порядке. Истец владеет объектом капитального строительства «Магазин» на протяжении длительного времени, использует его по назначению и не нарушает права третьих лиц. Согласно строительно-технической экспертизе магазин построен без каких-либо нарушений. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства «магазин», состоящий из трех этажей, в том числе подземных 1 (подвал), общей площадью 498,6 кв.м., расположенный на земельных участках по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Администрации города Элисты ФИО3 в судебном заседании по результатам ознакомления с выводами строительно-технической экспертизы разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Росреестра по РК своего представителя в судебное заседание не направило, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении, возражений суду не представило. 

На основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Защита гражданских прав (в частности, о признании права собственности) по смыслу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется путем признания права. 

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса РФ (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Из смысла данной нормы следует, что любое строительство осуществляется собственником земельного участка на основании проектной документации и разрешения на строительство, полученного в установленном порядке (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., указано, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 95 кв.м.; №, площадью 64 кв.м.; №, площадью 144 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 18.07.2014 г., 04.02.2010 г. Земельные участки относятся к категории земель – земли населенных пунктов - под магазин. Мэрией г. Элисты 06.08.2009 г. истцу было выдано разрешение на строительство № RU 08301000/166 объекта капитального строительства – «Незавершенный строительством «Магазин», общей площадью – 240,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> действие разрешения продлевалось до 31.12.2010г., 31.12.2011г. В период его действия истец своими силами осуществлял строительство магазина, общей площадью 498,6 кв.м., что подтверждается актом приемки системы отопления объекта капитального строительства от 26.01.2011г. ВДПО, актом соответствия построенного объекта капитального строительства техническим условиям на устройство систем холодного и горячего водоснабжения и выпусков внутренней канализации от 27.11.2011г. МУП «Горводоканал», актом соответствия параметров построенного объекта капитального строительства техническим условиям на электроснабжение от 27.01.2011г. ОАО «Калмэнергоком», техническим паспортом БУ РК «Бюро технической инвентаризации» от 06.12.2022 г.

Постановлением Мэрии города Элисты Республики Калмыкия № 192 от 08.02.2011 г. земельному участку из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 144 кв.м., предназначенному под магазин, присвоен адрес: Российская Федерация, 

<

адрес> вместо прежнего адреса: Российская Федерация, 

<

адрес>

В соответствии с техническим паспортом, выполненным БУ РК «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 06.12.2022 г., магазин (литер № 1,А,а), имеет 2 этажа с подвалом, общей площадью 498,6 кв.м., из которых: (подвал – 130,0 кв.м., 1 этаж – 237,7 кв.м., 2 этаж – 130,9 кв.м.).

В силу ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам. 

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из строительно-технической экспертизы № 011/10 от 04 октября 2023 г., проведенной ИП ФИО4, следует, в результате обследования экспертом установлено двухэтажное бескаркасное (литер №№1, а) и каркасное строения (литер №А), общими габаритными размерами: 23340х14700мм, высотой до 5800мм, состоящие из армокаменных конструкций и стальных профилей, данные строения возведены на монолитном железобетонном фундаменте и ФБС, который имеет прочную связь с грунтом основания. Элементом тепловой защиты объекта литер №1, а является минераловатный утеплитель стен и покрытия, снаружи здания выполнен вентилируемый фасад с облицовкой декоративными панелями. Строение литер №А не отапливаемое. Внутри строения №1, а отделочные работы завершены в полном объеме. По результатам обследования установлено, что данный объект завершен строительством в полном объеме, инженерные системы эксплуатируются в нормативном режиме, деформаций, снижающих общую целостность в ответственных конструкциях не выявлено. Конструктивная схема обследуемого здания соответствует строительным нормам. Согласно требованиям Градостроительного кодекса РФ, СП 2.1.3678-20, СП 13-102-2003, ГОСТ 31937-2011, техническое состояние обследуемого объекта соответствует нормативному техническому состоянию, санитарно-техническим параметрам, а также нормам пожарной и механической безопасности - ФЗ № 123, ФЗ № 384-ФЗ. Исследуемый объект возведен на железобетонном, монолитном фундаменте, который имеет прочную связь с грунтом основания, а несущие конструкции стен имеют прочную связь с фундаментом. На период обследования здания установлено, что все строительно-монтажные работы, в том числе работы по наружной и внутренней отделке, а также монтажу инженерных систем завершены в полном объеме. В ходе технического обследования строения деформаций в ответственных строительных конструкциях не выявлено. Конструктивная система данного здания возведена в соответствии с действующими градостроительными, строительными нормами. Здание магазина, расположенное по адресу: 

<

адрес> возведено и эксплуатируется без нарушения предельных параметров разрешенного строительства, так как площадь его застройки не выходит за границы земельных участков №; №; № и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, кроме того, сохранение и дальнейшая эксплуатация вышеуказанного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Оценивая вышеуказанное заключение, суд приходит к выводу о том, что данное экспертное заключение является допустимым доказательством, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате него выводы. Эксперт имеет необходимое для производства экспертизы образование и обладает соответствующей квалификацией. Достоверность изложенных в заключении сведений не опорочена иными материалами дела. 

Самовольно возведенное истцом строение находится в границах земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности. 

Материалами дела подтверждается, что истцом принимались меры в досудебном порядке по легализации самовольной постройки, в частности, направлено в Администрацию г. Элисты заявление о продлении разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства «магазин», которое оставлено без рассмотрения ввиду завершения строительства с разъяснением права, предусмотренного ст. 222 ГК РФ.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что право ФИО1 на самовольную постройку - магазин, расположенный по адресу: 

<

адрес> никем не оспорено. Оснований полагать, что признание за ФИО1 права собственности на самовольную постройку нарушит права и законные интересы других лиц или создаст угрозу жизни и здоровью людей, у суда не имеется. Иных препятствий для признания за ФИО1 права собственности на спорный объект недвижимости не имеется. 

При таких обстоятельствах исковое требование ФИО1 о признании права собственности на самовольно возведенное строение – здание магазина, площадью 498,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведённое строение – здание магазина, площадью 498,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 23 ноября 2023 года.

Председательствующий Д.Х. Лиджаева