КОПИЯ гр. дело №2-3731/2023

44RS0002-01-2023-003173-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» октября 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Сусловой Е.А.,

при секретаре Цветковой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что 06 октября 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. 24.01.2023 года ответчик вынес решение № 17367/22/1 об отказе в установлении пенсии мотивировав отказ недостаточйостью трудового стажа, а именно 8 лет 2 дня при требуемых 11 лет. С решением ответчика она не согласна. Она является гражданкой Российской Федерации и до 15 июня 2023 года имела регистрацию по месту пребывания на территории России. Ранее проживала в Республике Беларусь. В настоящее время имеет постоянную регистрацию по адресу: .... Пенсия в республики Беларусь ей не назначалась. Считает, что имеются основания для назначении пенсии в России. Кроме того, в страховой стаж должны быть включены периоды обучения в Смиловичском зооветеринарном техникуме в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy. 

На основании изложенного, просит признать незаконным решение ответчика от 13.01.2023 № 173267/221, от 24.01.2023 № 173267/22 и от 19.05.2023 года №26196/23 об отказе в установлении страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж истца следующие периоды: с dd/mm/yy по dd/mm/yy учёбы в Смиловичском зооветеринарном техникуме; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с dd/mm/yy.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, имеющимся в иске. 

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 2 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

Частью 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Согласно письму Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16 трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года, вступившего в силу с 29 марта 2007 года, предусмотрена возможность выбора одного из следующих способов реализации права на пенсионное обеспечение. По пропорциональному принципу: назначение и выплата трудовой пенсии за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, по законодательству и за счет средств страны проживания, а за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Сторон, по законодательству и за счет средств Стороны, на территории которой этот стаж приобретен (пункт 1 статьи 23). По принципу гражданства: назначение и выплата трудовой пенсии согласно законодательству Стороны, гражданином которой является лицо, претендующее на назначение пенсии, без применения положений Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (пункт 2 статьи 23).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года каждая договаривающаяся сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.

Заключив Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года, Российская Федерация и Республика Беларусь урегулировали вопросы включения в страховой стаж периодов, имевших место до 13 марта 1992 года, а также после указанной даты на территориях каждого из этих государств.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимый страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что dd/mm/yy ФИО1, dd/mm/yy года рождения, повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Костромской области от 19.05.2023 года № 26196/23 в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано.

Отказ в назначении страховой пенсии ответчиком мотивирован тем, что заявителем не представлен документ о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства, правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеется. Кроме того, представленные документы не подтверждают обучение ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Смиловичском зооветеринарном техникуме. 

Не согласившись с отказом пенсионного органа во включении периода учеты в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Ранее решениями ответчика от 13.01.2023г. №173267/22 и от 24.01.2023 № 173267/22 ФИО1 по тем же основаниям было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Первоначально истцом ФИО1 заявление о назначении страховой пенсии было подано 06.10.2022 года.

Страховая пенсия по старости ФИО3, dd/mm/yy года рождения, которая приобрела право на страховую пенсию по старости в 2020 году, может быть назначена при наличии страхового стажа не менее 11 лет и величины ИПК - 18,6.

Как следует из материалов дела, истец трудовую книжку вместе с заявлением о назначении страховой пенсии не представила.

В деле имеется копия свидетельства о рождении ФИО4, dd/mm/yy года рождения. Из свидетельства о расторжении брака от dd/mm/yy видно, что брак между ФИО5 и ФИО6 расторгнут dd/mm/yy, после расторжения брака Ершовой присвоена фамилия Есипёнок. ФИО6 dd/mm/yy заключила брак с ФИО7, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО8, что следует из копии свидетельства о заключении брака.

В материалах дела имеется архивная справка от 17.08.2023 года №65, из которой следует, что в документах архивного фонда учреждения образования «Смиловичский государственный аграрный колледж» имеются сведения о том, что ФИО4, dd/mm/yy года рождения, приказом по Смиловичскому зооветеринарному техникуму № от dd/mm/yy была зачислена на первый курс с dd/mm/yy учащейся дневной формы обучения по специальности «Зоотехния». Решением Государственной квалификационной комиссии от dd/mm/yy ФИО4 присвоена квалификация зоотехника и выдан диплом ДТ №, регистрационный №. Академический отпуск во время учебы не предоставлялся. Реорганизации, переименования, реформирования учебного заведения: Смиловичский зооветеринарный техникум переименован в Смиловичский совхоз-техникум (Пр.№295 Министерства сельского dd/mm/yy); Смиловичский совхоз-техникум реформирован сельскохозяйственный техникум (Пр.№322 от dd/mm/yy Минсельхозпрода Республики Беларусь); Смиловичский сельскохозяйственный техникум реорганизован в Учреждение образования «Смиловичский государственный аграрный колледж» (Пр. №251 от dd/mm/yy Минсельхозпрода Республики Беларусь).

В деле также имеется дубликат диплома о среднем специальном образовании А №, выданный ФИО1, из которого следует, что она проходила обучение с dd/mm/yy года в Смиловичском совхозе – техникуме по специальности «Зоотехния».

Из ответа на судебный запрос Управление по труду, занятости и социальной защите Червенского райисполкома 17.08.2023 года видно, что ФИО8 (ФИО9, ФИО4) Татьяна Аркадьевна dd/mm/yy г.р., уроженка д.... на учете в управлении не состоит, пенсий и пособий не получает.

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации (паспорт выдан dd/mm/yy.), зарегистрирована по месту пребывания с dd/mm/yy по dd/mm/yy по адресу: ..., также имеет регистрацию по месту жительства с dd/mm/yy по адресу: ....

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что истец ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, имеет регистрацию и постоянно проживает в г.Костроме, пенсию и пособия на территории Республики Беларусь не получает, тем самым отказ ответчика в рассмотрении права истца на пенсионное обеспечение по основанию отсутствия документа о снятии с регистрационного учета в Республике Беларусь, является неправомерным.

Представленными материалами дела нашел подтверждение факт прохождения истцом ФИО1 обучения с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Смиловичском зооветеринарном техникуме, поскольку установлено, что ранее истец, dd/mm/yy года рождения, носила фамилию Есипёнок, потом сменила её на ФИО9, а далее на ФИО8. Тем самым обучение истца в указанном учебном заведении у суда сомнений не вызывает.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что период обучения истца с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Смиловичском зооветеринарном техникуме подлежит включению в страховой стаж истца.

Согласно предварительного расчета стажа ФИО1, по состоянию на 17.02.2023 при включении в страховой стаж периода обучения истца с dd/mm/yy по dd/mm/yy страховой стаж составит 11 лет 6 месяцев 03 дня (при требуемом стаже 11 лет), величина ИПК составит 11,958 (при требуемом не менее 18,6).

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что право истца ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости не возникло в связи с несоблюдением условий для её назначения (не достаточно величины индивидуального пенсионного коэффициента), тем самым основания для назначения страховой пенсии по старости с 06.10.2022 года отсутствуют.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, в страховой стаж истца подлежит включению период учебы в Смиловичском зооветеринарном техникуме с dd/mm/yy по dd/mm/yy, в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области включить в страховой стаж ФИО1, dd/mm/yy года рождения, паспорт серия № №, периоод учебы в Смиловичском зооветеринарном техникуме с dd/mm/yy по dd/mm/yy, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Судья Суслова Е.А. 

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2023 года