Дело № 12-586/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Южно-Сахалинск 28 апреля 2017 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях жалобу ФИО2 на постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 представил жалобу, в которой просил признать постановление незаконным и отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что административным органом использованы недопустимые и недостаточные доказательства. При проведении проверки нарушены положения Федерального закона № 294-ФЗ, в части не уведомления лица о проведении проверки за 24 часа, что является грубым нарушением, не позволяющим использовать в качестве доказательств результаты такой проверки. Кроме того, юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, поскольку деятельность в области организации массовых мероприятий спортивно-туристической направленности, организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи не осуществляет.

В судебном заседании ФИО1 и допущенная по устному ходатайству защитник ФИО5 доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Состав правонарушения формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Общие санитарно-эпидемиологические требования сформулированы в Федеральном законе от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека. (часть 2 статьи 17 Закона № 52-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.10. СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года N 45 примерное меню должно содержать информацию о количественном составе блюд, энергетической и пищевой ценности, включая содержание витаминов и минеральных веществ в каждом блюде. Обязательно приводятся ссылки на рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в примерном меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в использованных сборниках рецептур.

Согласно пункту 6.25 приложения № 7 СанПиН 2.4.5.2409-08 для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и в соответствии с принципами щадящего питания не допускается использовать пищевые продукты и изготавливать блюда и кулинарные изделия в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил, указанных в приложении 7.

На основании пункта 6.9, приложения № 3 СанПиН 2.4.5.2409-08 с учетом возраста обучающихся в примерном меню должны быть соблюдены требования настоящих санитарных правил по массе порций блюд (приложение 3 настоящих санитарных правил), их пищевой и энергетической ценности, суточной потребности в основных витаминах и микроэлементах для различных групп обучающихся в общеобразовательных учреждениях (таблицы 1, 3 и 4 приложения 4 настоящих санитарных правил) и учреждениях начального и среднего профессионального образования (таблица 2 приложения 4 настоящих санитарных правил).

В соответствии с пунктом 9.18 СанПиН 2.4.4.3048-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа, утвержденных Главный государственным санитарным врачом Российской Федерации постановлением от 14 мая 2013 года № 25 в палаточном лагере примерное меню составляется на 5 - 10 дней в соответствии с рекомендуемой формой (Приложение N 2).

Пунктом 9.19. СанПиН 2.4.4.3048-13 предусмотрено, что примерное меню для палаточного лагеря разрабатывается ответственным за питание в лагере - поваром или организацией, обеспечивающей питание, и утверждается начальником палаточного лагеря либо его учредителем.

В соответствии с пунктом 6.5 СП 2.3.6 1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 года в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.

Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

В соответствии с пунктом 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи в обязательном порядке должны использоваться раздельные и специально промаркированные оборудование, разделочный инвентарь, кухонная посуда:

- холодильное оборудование с маркировкой: "гастрономия", "молочные продукты", "мясо, птица", "рыба", "фрукты, овощи", "яйцо" и т.п.;

- производственные столы с маркировкой: "СМ" - сырое мясо, "СК" - сырые куры, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "Г" - гастрономия, "З" - зелень, "Х" - хлеб и т.п.;

- разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) с маркировкой: "СМ", "СК", "СР", "СО", "ВМ", "ВР", "ВК" - вареные куры, "ВО", "Г", "З", "Х", "сельдь";

- кухонная посуда с маркировкой: "I блюдо", "II блюдо", "III блюдо", "молоко", "СО", "СМ", "СК", "ВО", "СР", "крупы", "сахар", "масло", "сметана", "фрукты", "яйцо чистое", "гарниры", "Х", "З", "Г" и т.п.

Согласно пункту 5.9 СП 2.3.6.1079-01 в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

На основании пункта 6.21 СП 2.3.6.1079-01 в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктом 5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 предусмотрено, что мытье кухонной посуды должно быть предусмотрено отдельно от столовой посуды.

В моечных помещениях вывешивают инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих средств, согласно инструкции по применению этих средств, и температурных режимах воды в моечных ваннах.

Согласно пункту 2.5 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22 сентября 2014 года N 58 дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля.

Согласно пункту 5.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих, утверждённых постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 9 июня 2003 года N 126 обследования, а также выполнение дезинсекционных мероприятий осуществляются специально выделенным работником объекта либо организацией, осуществляющей деятельность по проведению дезинсекции.

В соответствии с пунктом 5.23 СанПиН 2.4.5.2409-08 проведение мероприятий по борьбе с насекомыми и грызунами должно осуществляться специализированными организациями в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дератизационных и дезинсекционных работ.

Согласно пунктов 13.4 СП 2.3.6.1079-01, работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

- при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;

- не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

В соответствии с пунктами 15.1 СП 2.3.6.1079-01 руководитель организации обеспечивает:

Руководитель организации обеспечивает:

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;

- организацию производственного и лабораторного контроля;

- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

- ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.);

- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;

- наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;

- проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

В соответствии с пунктом 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 для мытья рук во все производственные цеха должны быть установлены умывальные раковины с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец. Мыть руки в производственных ваннах не допускается.

На основании пункта 6.22 СП 2.3.6.1079-01 мытье оборотной тары в заготовочных организациях и в специализированных цехах производят в специально выделенных помещениях, оборудованных ваннами или моечными машинами, с применением моющих средств.

Как установлено, в судебном заседании генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» ФИО1 вышеуказанные требования были нарушены, поскольку при проведении проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут на объекте кафе «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> установлено, что:

разработанное предприятием и утвержденное руководителем (директором) государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Областной центр внешкольной воспитательной работы» ФИО8 примерное 12-ти дневного меню для палаточного лагеря «

<

данные изъяты>» для возрастной группы детей от 14 до 17 лет не содержит ссылки на рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий, в соответствии со сборником рецептур (пункт 6.10. СанПиН 2.4.5.2409-08); 

в примерное меню на обед в 1-й, 9-й, 12-й дни включен салат из овощей с майонезом, в состав которого входит майонез не допускаемый в использовании для изготовления блюд (пункт 6.25, приложение № 7 СанПиН 2.4.5.2409-08); 

в меню не соблюдены требования к массе порций блюд в течение 12 дней: масса порции блюд в меню указана меньше нормативной: 1-й, 2-й день (второе блюдо - гарнир): в обед и ужин масса порций гарнира составляет по 150 грамм, вместо 180 грамм; 4-й день - обед (гарнир) -150 грамм, вместо 180 грамм; с 5-го по 12-й день в обед и ужин включен гарнир массой 150 грамм, вместо 180 грамм; в 3 день (обед) гуляш из говядины масса 80 грамм, вместо 100 грамм, (пункт 6.9, приложение № 3 СанПиН 2.4.5.2409-08; пункты 9.18, 9.19 СанПиН 2.4.4.3048-13);

разделочный инвентарь (ножи) не имели специальную маркировку и часть разделочного инвентаря (доски для нарезки продуктов питания) для готовой и сырой продукции хранились вместе, а не раздельно, а так же для нарезки готовой продукции использовалась доска для нарезки сырых овощей (пункт 6.5 СП 2.3.6 1079-01, пункт 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08).

для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи в предприятии не промаркировано оборудование, кухонная посуда, которая в обязательном порядке должна маркироваться. (пункт 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08); 

для приготовления холодных блюд не установлены бактерицидные лампы, которые должны использоваться в соответствии с инструкцией по эксплуатации (пункт 5.9 СП 2.3.6.1079-01); 

в моечном отделении не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря, в том числе инструкция мытья на специализированной моечной машине, с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств и температурных режимах воды в моечных ваннах (п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01, п. 5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08); 

руководитель не организовал проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, не заключил договора на проведение дезинсекционных и дератизационных работ с организаций дезинфекционного профиля у которых имеется обученный персонал (п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01; п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14, п. 5.3 СанПиН 3.5.2.1376-03; п. 5.23 СанПиН 2.4.5.2409-08); 

в предприятии не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены - отсутствуют одноразовые полотенца около раковин для мытья рук (п.п. 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01, п. 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08); 

отсутствует специально выделенное помещение оборудованное ваннами или моечными машинами для мытья оборотной тары — термоконтейнера с применением моющих средств (п. 6.22 СП 2.3.6.1079-01).

В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) ФИО6 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Суд соглашается с выводами должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, поскольку в ходе рассмотрения жалобы, данные выводы нашли свое объективное подтверждение.

Имеющиеся в материалах дела доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и полностью подтверждают установленные по делу обстоятельства.

Должностным лицом доказательства оценены по правилам статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, обстоятельства дела установлены верно. 

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к обоснованному выводу, что виновность ФИО1, как генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Славянка-ДВ» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицировал деяние по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих отсутствие реальной возможности для соблюдения требований действующего законодательства в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы о том, что административным органом нарушены положения Федерального закона № 294-ФЗ, в части не уведомления о проведении проверки, что является грубым нарушением, не позволяющим использовать в качестве доказательства результаты такой проверки являются не состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 16 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Исключение из указанного правила составляют случаи указанные в пункте 2 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона.

К таким случаем отнесены случаи рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Как следует из материалов дела проверка проводилась в отношении юридического лица по поступившей информации об организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования детей оздоровительного лагеря «Сахалинский Артек», что подпадает по исключение, установленное пунктом 2 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона.

Кроме того, на распоряжении органа о проведение внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись об ознакомлении с указанным распоряжением ФИО1 

Проверка проводилась в присутствии представителя юридического лица, каких-либо возражений по выявленным нарушениям не представили.

Довод жалобы о нарушении процедуры проведения проверки, суд находит несостоятельным, поскольку требования части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которая предусматривает как основание включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок - истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя относится к плановым проверкам и не распространяется на внеплановые проверки, регулируемые статьей 10 указанного Закона. 

Вопреки доводам защиты, майонез входит в Перечень продуктов и блюд, которые не допускаются для реализации в организациях общественного питания образовательных учреждений (пункт 6.25 приложения № 7 СанПин 2.4.5.2409-08).

Доводы жалобы о том, что лицо не является субъектом административного правонарушения, поскольку деятельность в области организации массовых мероприятий спортивно-туристической направленности, организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи не осуществляет основаны на неверном толковании норм права, поскольку вышеуказанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы разработаны в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", направлены на обеспечение здоровья обучающихся и предотвращение возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах, школах-интернатах, гимназиях, лицеях, колледжах, кадетских корпусах и других типов, учреждениях начального и среднего профессионального образования, в том числе оздоровительных лагерях и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, организации работы детских лагерей палаточного типа (далее - палаточные лагеря), являющихся формой организации отдыха детей в природных условиях с использованием палаток. 

Основная деятельность палаточных лагерей направлена на обеспечение отдыха детей, оздоровления и укрепления их здоровья, развитие творческого потенциала детей, приобретения практических навыков пребывания в природных условиях, занятия физической культурой, спортом, туризмом.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. 

Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее законодательство, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При определении меры административного взыскания были учтены установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. 

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Обстоятельств, которые, в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется. 

На основании пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получении копии решения. 

Судья Южно-Сахалинского 

городского суда Ю.В. Абикова