К делу № 12-9/2025

УИД № 23RS0017-01-2025-000005-13

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 марта 2025 года ст. Кавказская 

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего Цыцурина Н.П.,

при секретаре Задорожной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17.12.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17.12.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ и просит суд вышеуказанное постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В жалобе указывает, что постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 106774812425329698 от 17.12.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ она как собственник транспортного средства признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Указывает, что инспектором было установлено, что 10.11.2024 года в 15:39:32 по адресу: 91 км 100м автомобильной дороги г. Краснодар – г. Кропоткин – граница Ставропольского края, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SITRAK С7Н МАХ, г/н №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2077 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного ТС», согласно акту № 43359 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства допустил превышение нормативного показателя общей массы ТС 44 т. На движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного автомобиля, по автомобильным дорогам общего пользования, по указанному маршруту не выдавалось. Собственником (владельцем) автомобиля, в соответствие со свидетельством о регистрации транспортного средства № 9960943552, на момент фиксации нарушения являлась ФИО2

Считает вышеуказанное постановление незаконным, так как на момент указанного административного правонарушения - 11.10.2024 года указанное транспортное средство на основании договора аренды транспортных средств № 12 от 19.10.2024 года, заключенного между ИП ФИО1 (арендодатель) и ИП ФИО3 (арендатор), было передано арендатору ИП ФИО3

Указывает, что данное обстоятельство подтверждается договором аренды транспортного средства, универсальным передаточным документом, счетом-фактурой, путевым листом. 

Считает, что в данном случае, она не является субъектом административной ответственности.

Просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить. 

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

- указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам;

- владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

- транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как усматривается из материалов дела, 10.11.2024 года в 15:39:32 по адресу: 91 км 100м автомобильной дороги г. Краснодар – г. Кропоткин – граница Ставропольского края, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SITRAK С7Н МАХ, г/н №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 43359 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 12,80 %(5,630 т), двигаясь с общейц массой 49,630 т при допустимой 44 т.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством – «UnicamWIM», заводской номер 20001328CAM, проверка действительна до 19.08.2025 года включительно.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме данного специального технического средства, которым было зафиксировано административное правонарушение, сомнений не вызывает.

На запрос № 6d184ab3-9f64-11ef-b 826-563с524dcf58 от 10.11.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС SITRAK С7Н МАХ, г/н №, за период, включающий 10.11.2024, по маршруту, проходящему через а/д г. Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края, км 91+100, Краснодарский край, Тбилисский район, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником указанного транспортного средства является ФИО1

Постановлением Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № 1067748124042329698 от 17.12.2024 года ФИО1 как собственник транспортного средства признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Как следует из представленных заявителем материалов 19.10.2024 года между ФИО1 и ИП ФИО3 был заключен договора аренды транспортных средств № 12, согласно которому ИП ФИО1 (арендодатель) передала, а ИП ФИО3 (арендатор) принял транспортное средство SITRAK С7Н МАХ, №

Согласно п. 1.1 Договора Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование за определенную договором плату транспортного средства SITRAK С7Н МАХ, №

Согласно п. 2.2 Договора Арендатор обязуется своевременно и в полном объеме производить арендную плату, использовать ТС только в производственных и общехозяйственных целях, своими силами осуществлять управление арендованным транспортным средством. 

Пунктами 4.1, 4.2 Договора предусмотрено, что срок действия договора устанавливается с момента передачи ТС арендатору до 31.12.2024 года, если пол окончании срока действия договора ни одна из сторон не изъявила желание его прекратить, то договор автоматически считается продленным на тот же срок следующего года и на прежних условиях.

На момент совершения вышеуказанного правонарушения, договор между сторонами расторгнут не был. 

Как предусмотрено ст. 642 ГК РФ, по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

В соответствии со статьей 648 ГК РФ ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 Кодекса.

Таким образом, по смыслу статей 642 и 648 ГК РФ, если транспортное средство передано по договору аренды без предоставления услуг по управлению им и его технической эксплуатации, то причиненный вред подлежит возмещению арендатором.

Приведенное законодательное регулирование носит императивный характер и не предполагает возможность его изменения на усмотрение сторон, заключающих договор.

Из анализа имеющихся материалов дела следует, что на момент фиксации правонарушения автомобиль SITRAK С7Н МАХ, г/н т 689 на 761 находился во владении ИП ФИО3 использующим ТС на основании вышеуказанного договора аренды. 

То обстоятельство, что транспортное средство SITRAK С7Н МАХ, г/н №, на момент фиксации правонарушения находилось во владении и пользовании арендатора ИП ФИО3, подтверждается платежным поручением № 92 от 21.10.2024 года о перечислении плательщиком ИП ФИО3 получателю денежных средств ИП ФИО1 денежных средств за пользование ТС по договору аренды от 19.10.2024 года; путевым листом грузового автомобиля со сроком действия с 01.11.2024 по 30.11.2024 года, выданным ИП ФИО3 на сотрудника ФИО4; счетом-фактурой № 604 от 10.11.2024 года на перемещение груза, копией водительского удостоверения водителя ФИО4 с соответствующими категориями, копией журнала регистрации результатов предрейсового контроля автомобилей ИП ФИО3, согласно которому автомобиль SITRAK С7Н МАХ, г/н № (водитель ФИО4) 08.11.2024 года прошел предрейсовый контроль.

Данные обстоятельства подтверждают тот факт, что на момент фиксации правонарушения ТС SITRAK С7Н МАХ, г/н № находилось во владении и пользовании ИП ФИО3 на основании вышеуказанного договора аренды и не было подконтрольно ФИО1

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 о том, что на момент фиксации правонарушения специальным техническим средством (10.11.2024 года) принадлежащее ФИО1 транспортное средство SITRAK С7Н МАХ, г/н № находилось в пользовании иного лица, подтверждены совокупностью допустимых доказательств.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 не является субъектом вмененного ей правонарушения и в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17.12.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Кавказский районный суд.

Председательствующий: