№ 2-511/2025

УИД 04RS0014-01-2025-000722-48

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Плотниковой И.В., при секретаре Бадмаевой Е.А., с участием представителя истца по доверенности – помощника прокурора Кяхтинского района РБ Аранзаевой Ж.С., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению Администрации муниципального образования сельского поселения «Малокударинское» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кяхтинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о понуждении муниципального казенного учреждения Администрации муниципального образования сельского поселения (далее МКУ АМО СП «Малокударинское») обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в помещение администрации.

Исковые требования, мотивированы следующим, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что при входе в здание администрации МО СП «Малокударинское» установлен деревянный пандус, в отсутствие необходимых поручней и нескользящей поверхности, кроме того сам вход имеет высокий порог, преодолеть который инвалидам, инвалидам-колясочникам самостоятельно невозможно. Кроме того, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) отображающая информацию о помещениях в здании, отсутствует план-схема этажа. В целях устранения выявленных нарушений закона прокурором 22.05.2025 внесено представление, по результатам которого требования прокурора признаны обоснованными. Вместе с тем нарушения не устранены. Истец просит возложить на МКУ администрацию МО СП «Малокударинское» обязанность обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в помещение администрации МО СП «Малокударинское», в соответствии с «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденным приказом Министерства строительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр, согласовав с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района в срок до 01.10.2025.

В судебном заседании помощник прокурора Аранзаева Ж.С. исковые требования уточнила в части срока исполнения, просила установить срок для исполнения до 01.06.2026, в остальной части исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила его удовлетворить. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

В судебное заседание представитель ответчика МКУ АМО СП «Малокударинское» не явился, надлежаще извещен, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, на основании ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца Аранзаеву Ж.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. 

Из п.п. 2, 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы следует, что государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. (абз.12)

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" Параметрами элементов строительных конструкций, значения которых в проектной документации должны быть предусмотрены таким образом, чтобы была сведена к минимуму вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям (с учетом инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при перемещении по зданию или сооружению и прилегающей территории в результате скольжения, падения или столкновения, являются:

1) высота ограждения крыш, балконов, лоджий, террас, наружных галерей, лестничных маршей, площадок и открытых приямков у здания или сооружения, открытых пешеходных переходов, в том числе по мостам и путепроводам, а также перепадов в уровне пола или уровне земли на прилегающей территории;

2) уклон лестниц и пандусов, ширина проступей и высота ступеней на лестницах, высота подъема по одному непрерывному лестничному маршу и пандусу. Недопустимо применение ступеней разной высоты в пределах одного лестничного марша. Перила и поручни на ограждениях лестниц, пандусов и лестничных площадок должны быть непрерывными;

3) высота порогов, дверных и незаполняемых проемов в стенах на путях перемещения людей, высота прохода по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, высота проходов под выступающими сверху и по бокам пути перемещения людей элементами строительных конструкций или оборудования.

Требования к обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр.

Судом установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, установлено, что при входе в здание администрации МО СП «Малокударинское» отсутствует беспрепятственный доступ инвалидам, инвалидам-колясочникам в здание администрации, а также для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) отображающая информацию о помещениях в здании, отсутствует план-схема этажа. ДД.ММ.ГГГГ прокурором 

<

адрес> вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно ответу МКУ администрации МО СП «Малокударинское» от ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора рассмотрено, выявлено, что нарушения имеются, однако на территории поселения инвалиды-колясочники не проживают, кроме того отсутствует финансирование. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что со стороны ответчика допущены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в указанной выше части. Ответчиком не выполнены требования Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также требования закреплённые в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, что влечет нарушения прав граждан имеющих инвалидность, ограниченные возможности здоровья на получение услуг в доступных условиях с учетом их психофизиологических особенностей, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Заявленный прокурором срок исполнения исковых требований суд также находит разумным и справедливым, исходя из конкретных обстоятельств дела и с учетом требований законодательства о доступности социальной среды для инвалидов.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению администрации муниципального образования сельского поселения «Малокударинское» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в помещение администрации МО СП «Малокударинское», удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное казенное учреждение администрацию муниципального образования сельского поселения «Малокударинское» обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в помещение администрации в соответствии с «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденным приказом Министерства строительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр, согласовав с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Верховный суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия. 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Плотникова