Дело № 2-1967/2020

УИД № 01RS0006-01-2020-002163-24

Решение

 в окончательной форме изготовлено и оглашено 02.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Горюнова М.С.,

при секретаре Емельяновой В.И., 

с участием представителя истца - заместителя прокурора Тахтамукайского района Республики Адыгея Кислица А.О., 

представителя ответчика ИП ФИО2 по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тахтамукайского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО7 об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тахтамукайского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО8 об устранении нарушений законодательства, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при оказании услуг развлекательного характера с использованием аттракционной техники. К проведению проверки привлечены специалисты Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор), территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>, Тахтамукайском и 

<

адрес>х (далее - Роспотребнадзор). На проверяемом объекте (Аквапарк «Ниагара» расположенный по адресу: ул. 

<

адрес>, 35/А, а. Новая Адыгея, 

<

адрес>) выявлены следующие нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, Правил устройства электроустановок: 

1. В нарушение п.1.2.3., 1.2.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее ПТЭЭП) отсутствует информация о назначении ответственного за электрохозяйство предприятия и его заместителя.

2. В нарушение п. 1.2.1. ПТЭЭП отсутствует подтверждение обеспеченности предприятия электротехническим персонал в объеме, обеспечивающим безопасную эксплуатацию электроустановок. Отсутствует договор со специализированной организацией об эксплуатации электроустановок.

3. В нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП отсутствует утвержденный календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках. Работники, подлежащие проверке знаний не ознакомлены с графиком.

4. В нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП отсутствует журнал проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.

5. В нарушение п. 1.2.2.ПТЭЭП, п. 2.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказами Министерства труда и социальной защиты РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о своевременном прохождении периодических медицинских осмотров лиц из числа электротехнического и электротехнологического персонала.

6. В нарушение п. 1.4.4. ПТЭЭП неэлектротехническому персоналу не присвоена группа I по электробезопасности, отсутствует перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения I группы. Отсутствует журнал учета присвоения группы I по электробезопасности.

7. В нарушение п. 1.1.5. ПТЭЭП эксплуатируется электрооборудование «кустарного» изготовления (удлинители) без соответствующего сертификата соответствия на это электрооборудование и бытовые электроприборы.

8. В нарушение п. 1.2.2. ПТЭЭП, п. 1.2.1., 1.2.3., Приложение № Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, далее ИПиИСЗ не обеспечено укомплектование электроустановок испытанными защитными средствами согласно нормам комплектования. отсутствует журнал учета и испытаний электрозащитных средств. Не представлено закрепленное место для хранения средств защиты.

9. В нарушение п. 1.2.2., Приложение № ПТЭЭП не обеспечено своевременное проведение профилактических испытаний электрооборудования.

10. В нарушение п. 1.6.3. ПТЭЭП отсутствуют годовые планы (графики) на все виды ремонтов основного оборудования электроустановок.

11. В нарушение п. 1.7.4. ПТЭЭП отсутствуют инструкции по охране труда для электротехнического и электротехнологического персонала и на отдельные виды работ.

12. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП электроустановки (электрощитовая) не укомплектованы первичными средствами пожаротушения.

13. В нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП отсутствуют разработанные мероприятия по предотвращению аварийных выбросов масла в окружающую среду (предприятие эксплуатирует маслонаполненное электрооборудование)

14. В нарушение п.1.8.1. ПТЭЭП отсутствуют акты разграничения балансовой принадлежности и ответственности сторон между энергоснабжающей организацией и потребителем.

15. В нарушение п.1.8.1. ПТЭЭП отсутствуют технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации

16. В нарушение п.1.8.1. ПТЭЭП отсутствуют производственные инструкции по эксплуатации электроустановок.

17. В нарушение п. 1.8.1. ПТЭЭП отсутствуют должностные инструкции электротехнического и электротехнологического персонала.

18. В нарушение п. 1.8.1. ПТЭЭП отсутствует инструкция по предотвращению и ликвидации аварий

19. В нарушение п. 1.8.1. ПТЭЭП отсутствует инструкция по учету электроэнергии и ее рациональному использованию

20. В нарушение п. 1.8.1. ПТЭЭП не определен приказом (распоряжением) руководителя порядок хранения документации.

21. В нарушение п. 1.8.2. ПТЭЭП отсутствует перечень технической документации, утвержденный техническим руководителем.

22. В нарушение п. 1.8.6. ПТЭЭП отсутствует комплект схем электроснабжения предприятия.

23. В нарушение п. 1.8.9. ПТЭЭП отсутствует оперативная документация (однолинейная схема, бланки нарядов-допусков, журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок, журнал дефектов электрооборудования, журнал учета электрооборудования, подлежащих проверке знаний на право производства специальных работ в электроустановках.

24. В нарушение п. 1.8.9. ПТЭЭП отсутствует оперативный журнал.

25. В нарушение п. 1.8.9. ПТЭЭП отсутствует перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

26. В нарушение п. 1.8.9. ПТЭЭП отсутствует журнал учета работ по нарядам и распоряжениям.

27. В нарушение п. 1.8.9. ПТЭЭП отсутствуют списки работников, имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок, имеющих право отдавать распоряжения, которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего.

28. В нарушение п. 2.1.4. ПТЭЭП, п. 3.6. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует возможность безопасно вести наблюдение за уровнем масла в трансформаторе не заходя за барьер.

29. В нарушение п. 2.1.8. ПТЭЭП на баке силового трансформатора не указан подстанционный номер

30. В нарушение п. 2.1.9 ПТЭЭП на дверях трансформаторных камер с внутренней стороны отсутствуют подстанционные номера. С наружной стороны отсутствуют предупреждающие знаки.

31. В нарушение п. 2.2.3. ПТЭЭП в РУ-10/0.4кВ не уплотнены отверстия в местах прохождения кабеля. Отверстия и проемы в наружных стенах помещения РУ не закрыты сетками для предотвращения попадания животных и птиц.

32. В нарушение п. 2.2.4. ПТЭЭП токоведущие части в распределительных щитах на территории аквапарка не ограждены от случайных прикосновений. Отсутствуют запирающие устройства щитов и сборок, установленных вне электропомещений, щиты на территории аквапарка открыты.

33. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП место выхода кабелей из кабельного канала в электрощитовой не уплотнено огнеупорным материалом.

34. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП привод разъединителя РЛНД не имеет приспособления для его запирания как во включенном, так и в отключенном положении.

35. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП электрооборудование электрощитовой и комплексной трансформаторной подстанции (КТП) не очищается от пыли и грязи, отсутствует график очистки.

36. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование на лицевых и внутренних частях комплексного распределительного устройства (КРУ) наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов. Отсутствуют предупреждающие плакаты и знаки установленного образца на дверях РУ.

37. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП в распределительном устройстве (РУ) отсутствуют электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты, защитные противопожарные и вспомогательные средства (песок, огнетушители), а также средства для оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев.

38. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП состояние помещения электрощитовой неудовлетворительное (захламлено сторонними предметами, используется в качестве складского помещения).

39. В нарушение п. п. 2.3.6., ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП не соблюдаются правила охраны электрических сетей (В охранной зоне воздушных линий (ВЛ) 10 кВ посторонние предметы (ларек «Бочка»)

40. В нарушение п. 2.3.8 ПТЭЭП не организованы периодические и внеочередные осмотры ВЛ. Отсутствует график проведения периодических осмотров ВЛ.

41. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП на опорах ВЛ-10 кВ отсутствуют плакаты и знаки безопасности.

42. В нарушение п. 2.4.5. ПТЭЭП отсутствуют паспорта на каждую кабельную линию.

43. В нарушение п. 2.4.5. ПТЭЭП на кабелях отсутствуют бирки.

44. В нарушение п. 2.5.3. ПТЭЭП на электродвигателях и приводимых ими механизмах отсутствуют стрелки, указывающие направление вращения. Отсутствуют на электродвигателях и пускорегулирующих устройствах надписи с наименованием агрегата и (или) механизма, к которому они относятся.

45. В нарушение п. 2.7.6. ПТЭЭП открытые проводящие части электрооборудования не заземлена отдельным проводником.

46. В нарушение п. 2.7.7. ПТЭЭП открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет. 

47. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП отсутствуют паспорта на каждое находящееся в эксплуатации заземляющее устройство.

48. В нарушение п. 2.8.1. ПТЭЭП электроустановки предприятия не защищены от грозовых и внутренних перенапряжений.

49. В нарушение п. 2.12.2 ПТЭЭП, п.ДД.ММ.ГГГГ. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказами Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, (далее – ПУЭ) не обеспечено равномерное освещение электрооборудования комплексной трансформаторной подстанции (КТП).

50. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ отсутствует цветовая и буквенная маркировка шин переменного тока в электрощитовой.

51. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ не выполнено защитное заземление корпусов электрических машин, отдельностоящих щитов.

52. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ у места ввода заземляющих проводников в здание отсутствует опознавательный знак (земля).

53. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ открыто проложенные провода в местах, где возможны механические повреждения электропроводки не защищены защитными оболочками.

54. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ открытая прокладка незащищенных изолированных проводов в помещении с повышенной опасностью и особо опасных помещениях (помещение насосных) выполнена на высоте менее 2,5 м.

55. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ места прохода кабельной линии (КЛ) через стены не заделаны несгораемым, легкоудаляемым материалом.

56. В нарушение п. 2.4.6. ПУЭ отсутствует защита опор ВЛ-10кВ от наезда транспорта отбойными тумбами. 

57. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ установленный на комплексной трансформаторной подстанции (КТП) аппарат для подключения электроприемников размещен на высоте менее 1.6 м от поверхности земли.

58. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ на опорах ВЛ-10кВ не нанесены порядковые номера, информационные знаки, предупреждающие плакаты.

59. В нарушение п. 4.1.6. ПУЭ металлические части распределительных щитов по территории аквапарка частично не имеют антикоррозийного покрытия.

60. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ на дверях электрощитовой отсутствуют самозапирающиеся замки, открываемые без ключа с внутренней стороны помещения

61. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ для питания переносных светильников в помещениях с повышенной опасностью и особо опасных (помещение насосных) применяется напряжение 220 В.

62. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ электрощитовая не оборудована дверью с пределом огнестойкости не менее 0,75 часа.

Кроме того, при проведении проверки выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, выразившиеся в том, что до сведения потребителей не доведена информация о пищевой ценности продукции (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно- инженерно- модифицированных организмов). Данные обстоятельства подтверждаются информациями Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, привлеченных к проведению проверки. Вышеперечисленные нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, законодательства о защите прав потребителей создают угрозу жизни и здоровью работников, посетителей аквапарка «Ниагара», иных граждан. Истец просил обязать ИП ФИО1 устранить указанные нарушения.

В судебном заседании прокурор ФИО4 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ИП ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме, против их удовлетворения не возражал.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>, Тахтамукайском и 

<

адрес>х, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила устройства электроустановок. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. 

Указанными Правилами регламентируется деятельность, связанная с эксплуатацией электроустановок, в том числе в рамках осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предприятия (объекты) общественного питания всех типов обязаны в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация об исполнителе и оказываемых им услугах доводится до сведения потребителей на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, - на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации и иностранных языках.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой 

<

адрес> Республики Адыгея проведена проверка исполнения законодательства при оказании услуг развлекательного характера с использованием аттракционной техники. 

К проведению проверки привлечены специалисты Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>, Тахтамукайском и 

<

адрес>х (Роспотребнадзор).

На проверяемом объекте (Аквапарк «Ниагара» расположенный по адресу: ул. 

<

адрес>, 35/А, а. Новая Адыгея, 

<

адрес>) выявлены многочисленные нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, Правил устройства электроустановок, а также требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В частности, на проверяемом объекте установлено:

1. В нарушение п.1.2.3., 1.2.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее ПТЭЭП) отсутствует информация о назначении ответственного за электрохозяйство предприятия и его заместителя.

2. В нарушение п. 1.2.1. ПТЭЭП отсутствует подтверждение обеспеченности предприятия электротехническим персонал в объеме, обеспечивающим безопасную эксплуатацию электроустановок. Отсутствует договор со специализированной организацией об эксплуатации электроустановок.

3. В нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП отсутствует утвержденный календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках. Работники, подлежащие проверке знаний не ознакомлены с графиком.

4. В нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП отсутствует журнал проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.

5. В нарушение п. 1.2.2.ПТЭЭП, п. 2.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказами Министерства труда и социальной защиты РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о своевременном прохождении периодических медицинских осмотров лиц из числа электротехнического и электротехнологического персонала.

6. В нарушение п. 1.4.4. ПТЭЭП неэлектротехническому персоналу не присвоена группа I по электробезопасности, отсутствует перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения I группы. Отсутствует журнал учета присвоения группы I по электробезопасности.

7. В нарушение п. 1.1.5. ПТЭЭП эксплуатируется электрооборудование «кустарного» изготовления (удлинители) без соответствующего сертификата соответствия на это электрооборудование и бытовые электроприборы.

8. В нарушение п. 1.2.2. ПТЭЭП, п. 1.2.1., 1.2.3., Приложение № Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, далее ИПиИСЗ не обеспечено укомплектование электроустановок испытанными защитными средствами согласно нормам комплектования. отсутствует журнал учета и испытаний электрозащитных средств. Не представлено закрепленное место для хранения средств защиты.

9. В нарушение п. 1.2.2., Приложение № ПТЭЭП не обеспечено своевременное проведение профилактических испытаний электрооборудования.

10. В нарушение п. 1.6.3. ПТЭЭП отсутствуют годовые планы (графики) на все виды ремонтов основного оборудования электроустановок.

11. В нарушение п. 1.7.4. ПТЭЭП отсутствуют инструкции по охране труда для электротехнического и электротехнологического персонала и на отдельные виды работ.

12. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП электроустановки (электрощитовая) не укомплектованы первичными средствами пожаротушения.

13. В нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП отсутствуют разработанные мероприятия по предотвращению аварийных выбросов масла в окружающую среду (предприятие эксплуатирует маслонаполненное электрооборудование)

14. В нарушение п.1.8.1. ПТЭЭП отсутствуют акты разграничения балансовой принадлежности и ответственности сторон между энергоснабжающей организацией и потребителем.

15. В нарушение п.1.8.1. ПТЭЭП отсутствуют технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации

16. В нарушение п.1.8.1. ПТЭЭП отсутствуют производственные инструкции по эксплуатации электроустановок.

17. В нарушение п. 1.8.1. ПТЭЭП отсутствуют должностные инструкции электротехнического и электротехнологического персонала.

18. В нарушение п. 1.8.1. ПТЭЭП отсутствует инструкция по предотвращению и ликвидации аварий

19. В нарушение п. 1.8.1. ПТЭЭП отсутствует инструкция по учету электроэнергии и ее рациональному использованию

20. В нарушение п. 1.8.1. ПТЭЭП не определен приказом (распоряжением) руководителя порядок хранения документации.

21. В нарушение п. 1.8.2. ПТЭЭП отсутствует перечень технической документации, утвержденный техническим руководителем.

22. В нарушение п. 1.8.6. ПТЭЭП отсутствует комплект схем электроснабжения предприятия.

23. В нарушение п. 1.8.9. ПТЭЭП отсутствует оперативная документация (однолинейная схема, бланки нарядов-допусков, журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок, журнал дефектов электрооборудования, журнал учета электрооборудования, подлежащих проверке знаний на право производства специальных работ в электроустановках.

24. В нарушение п. 1.8.9. ПТЭЭП отсутствует оперативный журнал.

25. В нарушение п. 1.8.9. ПТЭЭП отсутствует перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

26. В нарушение п. 1.8.9. ПТЭЭП отсутствует журнал учета работ по нарядам и распоряжениям.

27. В нарушение п. 1.8.9. ПТЭЭП отсутствуют списки работников, имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок, имеющих право отдавать распоряжения, которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего.

28. В нарушение п. 2.1.4. ПТЭЭП, п. 3.6. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует возможность безопасно вести наблюдение за уровнем масла в трансформаторе не заходя за барьер.

29. В нарушение п. 2.1.8. ПТЭЭП на баке силового трансформатора не указан подстанционный номер

30. В нарушение п. 2.1.9 ПТЭЭП на дверях трансформаторных камер с внутренней стороны отсутствуют подстанционные номера. С наружной стороны отсутствуют предупреждающие знаки.

31. В нарушение п. 2.2.3. ПТЭЭП в РУ-10/0.4кВ не уплотнены отверстия в местах прохождения кабеля. Отверстия и проемы в наружных стенах помещения РУ не закрыты сетками для предотвращения попадания животных и птиц.

32. В нарушение п. 2.2.4. ПТЭЭП токоведущие части в распределительных щитах на территории аквапарка не ограждены от случайных прикосновений. Отсутствуют запирающие устройства щитов и сборок, установленных вне электропомещений, щиты на территории аквапарка открыты.

33. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП место выхода кабелей из кабельного канала в электрощитовой не уплотнено огнеупорным материалом.

34. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП привод разъединителя РЛНД не имеет приспособления для его запирания как во включенном, так и в отключенном положении.

35. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП электрооборудование электрощитовой и комплексной трансформаторной подстанции (КТП) не очищается от пыли и грязи, отсутствует график очистки.

36. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование на лицевых и внутренних частях комплексного распределительного устройства (КРУ) наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов. Отсутствуют предупреждающие плакаты и знаки установленного образца на дверях РУ.

37. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП в распределительном устройстве (РУ) отсутствуют электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты, защитные противопожарные и вспомогательные средства (песок, огнетушители), а также средства для оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев.

38. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП состояние помещения электрощитовой неудовлетворительное (захламлено сторонними предметами, используется в качестве складского помещения).

39. В нарушение п. п. 2.3.6., ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП не соблюдаются правила охраны электрических сетей (В охранной зоне воздушных линий (ВЛ) 10 кВ посторонние предметы (ларек «Бочка»)

40. В нарушение п. 2.3.8 ПТЭЭП не организованы периодические и внеочередные осмотры ВЛ. Отсутствует график проведения периодических осмотров ВЛ.

41. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП на опорах ВЛ-10 кВ отсутствуют плакаты и знаки безопасности.

42. В нарушение п. 2.4.5. ПТЭЭП отсутствуют паспорта на каждую кабельную линию.

43. В нарушение п. 2.4.5. ПТЭЭП на кабелях отсутствуют бирки.

44. В нарушение п. 2.5.3. ПТЭЭП на электродвигателях и приводимых ими механизмах отсутствуют стрелки, указывающие направление вращения. Отсутствуют на электродвигателях и пускорегулирующих устройствах надписи с наименованием агрегата и (или) механизма, к которому они относятся.

45. В нарушение п. 2.7.6. ПТЭЭП открытые проводящие части электрооборудования не заземлена отдельным проводником.

46. В нарушение п. 2.7.7. ПТЭЭП открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет. 

47. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП отсутствуют паспорта на каждое находящееся в эксплуатации заземляющее устройство.

48. В нарушение п. 2.8.1. ПТЭЭП электроустановки предприятия не защищены от грозовых и внутренних перенапряжений.

49. В нарушение п. 2.12.2 ПТЭЭП, п.ДД.ММ.ГГГГ. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказами Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, (далее – ПУЭ) не обеспечено равномерное освещение электрооборудования комплексной трансформаторной подстанции (КТП).

50. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ отсутствует цветовая и буквенная маркировка шин переменного тока в электрощитовой.

51. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ не выполнено защитное заземление корпусов электрических машин, отдельностоящих щитов.

52. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ у места ввода заземляющих проводников в здание отсутствует опознавательный знак (земля).

53. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ открыто проложенные провода в местах, где возможны механические повреждения электропроводки не защищены защитными оболочками.

54. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ открытая прокладка незащищенных изолированных проводов в помещении с повышенной опасностью и особо опасных помещениях (помещение насосных) выполнена на высоте менее 2,5 м.

55. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ места прохода кабельной линии (КЛ) через стены не заделаны несгораемым, легкоудаляемым материалом.

56. В нарушение п. 2.4.6. ПУЭ отсутствует защита опор ВЛ-10кВ от наезда транспорта отбойными тумбами. 

57. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ установленный на комплексной трансформаторной подстанции (КТП) аппарат для подключения электроприемников размещен на высоте менее 1.6 м от поверхности земли.

58. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ на опорах ВЛ-10кВ не нанесены порядковые номера, информационные знаки, предупреждающие плакаты.

59. В нарушение п. 4.1.6. ПУЭ металлические части распределительных щитов по территории аквапарка частично не имеют антикоррозийного покрытия.

60. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ на дверях электрощитовой отсутствуют самозапирающиеся замки, открываемые без ключа с внутренней стороны помещения

61. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ для питания переносных светильников в помещениях с повышенной опасностью и особо опасных (помещение насосных) применяется напряжение 220 В.

62. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ электрощитовая не оборудована дверью с пределом огнестойкости не менее 0,75 часа.

Кроме того, при проведении проверки выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, выразившиеся в том, что до сведения потребителей не доведена информация о пищевой ценности продукции (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно- инженерно- модифицированных организмов). Данные обстоятельства подтверждаются информациями Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, привлеченных к проведению проверки. Вышеперечисленные нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, законодательства о защите прав потребителей создают угрозу жизни и здоровью работников, посетителей аквапарка «Ниагара», иных граждан. 

Данные обстоятельства подтверждаются информацией, представленной Ростехнадзором от ДД.ММ.ГГГГ, Роспотребнадзором от ДД.ММ.ГГГГ, привлеченными к проведению проверки, а также не оспариваются самим ответчиком, представителем которого заявлено ходатайство о полном признании заявленных исковых требований.

Вышеперечисленные нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, законодательства о защите прав потребителей создают угрозу жизни и здоровью работников, посетителей аквапарка «Ниагара», иных граждан, что является недопустимым.

Конституцией Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком ИП ФИО1, поскольку признание им иска не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и основано на законе.

На основании вышеизложенного, с учетом принятого судом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных в интересах неопределенного круга лиц требований прокурора и их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тахтамукайского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО9 об устранении нарушений законодательства удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО10:

- Назначить ответственного за электрохозяйство предприятия и его заместителя (п. 1.2.3., 1.2.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ПТЭЭП)).

- Обеспечить предприятие электротехническим персонал в объеме, необходимом для безопасной эксплуатации электроустановок. Заключить договор со специализированной организацией об эксплуатации электроустановок (п. 1.2.1. ПТЭЭП).

- Утвердить календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках, который довести до сведения работников (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП).

- Завести журнал проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП).

- Проходить периодические медицинские осмотры лиц из числа электротехнического и электротехнологического персонала (п. 1.2.2. ПТЭЭП, п. 2.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказами Министерства труда и социальной защиты РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ).

- Провести мероприятия по присвоению неэлектротехническому персоналу группы I по электробезопасности, утвердить перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения I группы. Завести журнал учета присвоения группы I по электробезопасности (п. 1.4.4. ПТЭЭП). 

- Прекратить эксплуатацию электрооборудования «кустарного» изготовления (удлинители) без соответствующего сертификата соответствия на это электрооборудование и бытовые электроприборы (п. 1.1.5. ПТЭЭП).

- Обеспечить укомплектование электроустановок испытанными защитными средствами согласно нормам комплектования. Завести журнал учета и испытаний электрозащитных средств. Установить закрепленное место для хранения средств защиты (п. 1.2.2. ПТЭЭП, п. 1.2.1., 1.2.3., Приложение № Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, далее ИПиИСЗ).

- Обеспечить своевременное проведение профилактических испытаний электрооборудования (п. 1.2.2., Приложение № ПТЭЭП).

- Утвердить годовые планы (графики) на все виды ремонтов основного оборудования электроустановок (п. 1.6.3. ПТЭЭП).

- Произвести инструктаж по охране труда для электротехнического и электротехнологического персонала и на отдельные виды работ (п. 1.7.4. ПТЭЭП).

- Укомплектовать электроустановки (электрощитовую) первичными средствами пожаротушения (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП).

- Разработать мероприятия по предотвращению аварийных выбросов масла в окружающую среду (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП).

- Подписать акты разграничения балансовой принадлежности и ответственности сторон между энергоснабжающей организацией и потребителем (п. 1.8.1. ПТЭЭП).

- Обеспечить наличие технических паспортов основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации (п. 1.8.1. ПТЭЭП). 

- Утвердить производственные инструкции по эксплуатации электроустановок (п. 1.8.1. ПТЭЭП).

- Утвердить должностные инструкции электротехнического и электротехнологического персонала (п. 1.8.1. ПТЭЭП).

- Утвердить инструкцию по предотвращению и ликвидации аварий (п. 1.8.1. ПТЭЭП). 

- Утвердить инструкцию по учету электроэнергии и ее рациональному использованию (п. 1.8.1. ПТЭЭП).

- Определить приказом (распоряжением) руководителя порядок хранения документации (п. 1.8.1. ПТЭЭП).

- Утвердить перечень технической документации (п. 1.8.2. ПТЭЭП).

- Утвердить комплект схем электроснабжения предприятия (п. 1.8.6. ПТЭЭП).

- Обеспечить наличие и использовать в работе оперативную документацию (однолинейная схема, бланки нарядов-допусков, журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок, журнал дефектов электрооборудования, журнал учета электрооборудования, подлежащих проверке знаний на право производства специальных работ в электроустановках (п. 1.8.9. ПТЭЭП).

- Завести оперативный журнал (п. 1.8.9. ПТЭЭП).

- Утвердить перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (п. 1.8.9. ПТЭЭП).

- Завести журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (п. 1.8.9. ПТЭЭП).

- Утвердить списки работников, имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок, имеющих право отдавать распоряжения, которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего (п. 1.8.9. ПТЭЭП). 

- Произвести работы по безопасному ведению наблюдения за уровнем масла в трансформаторе не заходя за барьер (п. 2.1.4. ПТЭЭП, п. 3.6. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ).

- На баке силового трансформатора указать подстанционный номер (п. 2.1.8. ПТЭЭП). 

- На дверях трансформаторных камер с внутренней стороны указать подстанционные номера. С наружной стороны указать предупреждающие знаки (п. 2.1.9 ПТЭЭП).

- В распределительном устройстве (РУ) -10/0.4кВ уплотнить отверстия в местах прохождения кабеля. Отверстия и проемы в наружных стенах помещения распределительного устройства закрыть сетками для предотвращения попадания животных и птиц (п. 2.2.3. ПТЭЭП).

- Токоведущие части в распределительных щитах на территории аквапарка оградить от случайных прикосновений. Обеспечить запирающими устройствами щиты и сборки, установленные вне электропомещений (п. 2.2.4. ПТЭЭП).

- Место выхода кабелей из кабельного канала в электрощитовой уплотнить огнеупорным материалом (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП).

- Привод линейного разъединителя (РЛНД) обеспечить приспособлением для его запирания как во включенном, так и в отключенном положении (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП).

- Электрооборудование электрощитовой и комплектную трансформаторную подстанцию (ЕТП) очистить от пыли и грязи, разработать график очистки (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП).

- Нанести надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование на лицевых и внутренних частях комплектного распределительного устройства (КРУ) наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов. Установить предупреждающие плакаты и знаки установленного образца на дверях распределительного устройства (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП).

- В распределительном устройстве обеспечить наличие электрозащитных средств и средств индивидуальной защиты, защитных противопожарных и вспомогательных средств (песок, огнетушители), а также средств для оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП).

- Помещения электрощитовой привести в удовлетворительное состояние, не использовать его в качестве складского помещения (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП).

- Осуществить демонтаж посторонних предметов в охранной зоне воздушных линий (ВЛ) 10 кВ (п. п. 2.3.6., ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП).

- Организовать периодические и внеочередные осмотры воздушных линий. Утвердить график проведения периодических осмотров ВЛ (п. 2.3.8 ПТЭЭП).

- На опорах воздушных линий 10 кВ установить плакаты и знаки безопасности (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП).

- Обеспечить наличие паспортов на каждую кабельную линию (п. 2.4.5. ПТЭЭП).

- На кабелях установить бирки (п. 2.4.5. ПТЭЭП).

- На электродвигателя и приводимые ими механизмах нанести стрелки, указывающие направление вращения. На электродвигателя и пускорегулирующие устройства нанести надписи с наименованием агрегата и (или) механизма, к которому они относятся (п. 2.5.3. ПТЭЭП). - Открытые проводящие части электрооборудования заземлить отдельным проводником (п. 2.7.6. ПТЭЭП).

- Открыто проложенные заземляющие проводники окрасит в черный цвет (п. 2.7.7. ПТЭЭП). 

- Обеспечить наличие паспортов на каждое находящееся в эксплуатации заземляющее устройство (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП).

- Электроустановки защитить от грозовых и внутренних перенапряжений (п. 2.8.1. ПТЭЭП).

- Обеспечить равномерное освещение электрооборудования КТП (п. 2.12.2 ПТЭЭП, п.ДД.ММ.ГГГГ. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказами Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, (далее – ПУЭ)).

- Нанести цветовую и буквенную маркировку на шины переменного тока в электрощитовой (п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ).

- Выполнить защитное заземление корпусов электрических машин, отдельностоящих щитов (п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ).

- Установить опознавательный знак (земля) у места ввода заземляющих проводников в здание (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ).

- Обеспечить защитными оболочками открыто проложенные провода в местах, где возможны механические повреждения электропроводки (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ).

- Открытую прокладку незащищенных изолированных проводов в помещении с повышенной опасностью и особо опасных помещениях (помещение насосных) разместить на высоте не менее 2,5 метров (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ).

- Места прохода кабельной линии (КЛ) через стены заделать несгораемым, легкоудаляемым материалом (п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ).

- Установить защиту опор воздушных линий 10кВ от наезда транспорта отбойными тумбами (п. 2.4.6. ПУЭ). 

- Установленный на КТП аппарат для подключения электроприемников разместить на высоте не менее 1.6 м от поверхности земли (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ).

- На опорах воздушных линий 10кВ нанести порядковые номера, информационные знаки, предупреждающие плакаты (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ).

- На металлические части распределительных щитов по территории аквапарка частично нанести антикоррозийное покрытие (п. 4.1.6. ПУЭ).

- На дверях электрощитовой установить самозапирающиеся замки, открываемые без ключа с внутренней стороны помещения (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ).

- Для питания переносных светильников в помещениях с повышенной опасностью и особо опасных (помещение насосных) помещениях применять напряжение не выше 50 В (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ).

- Электрощитовую оборудовать дверью (перегородками) с пределом огнестойкости не менее 0,75 часа (п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ).

- До сведения потребителей довести информацию о пищевой ценности продукции (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информацию о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно- инженерно- модифицированных организмов).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Судья М.С. Горюнова