Дело № 2-52/2025

УИД 74RS0038-01-2024-000439-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Инякиной В.Р., 

при ведении протокола помощником судьи Тарасовой Я.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Министерства дорожного хозяйства и транспорта АДРЕС к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, прекращении права собственности на земельные участки, признании права собственности на земельные участки, возложении обязанности по выплате компенсации за изымаемые земельные участки, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство дорожного хозяйства и транспорта АДРЕС обратилось в суд с иском к ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, об изъятии в собственность для государственных нужд АДРЕС путем выкупа земельного участка с кадастровым № №, расположенного по адресуАДРЕС, площадью 5 980 кв.м.; изъятии в собственность для государственных нужд АДРЕС путем выкупа земельного участка с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, площадью 5 980 кв.м.; прекращении права собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровым № №, расположенный по АДРЕС, площадью 5 980 кв.м.; с кадастровым № №, расположенный по АДРЕС, площадью 5 980 кв.м.; возложении на Министерство дорожного хозяйства и транспорта АДРЕС обязанность по выплате выкупной цены за изъятые земельные участки с кадастровыми № в размере 348 840 (триста сорок восемь тысяч восемьсот сорок) рублей; признании права собственности АДРЕС на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС, площадью 5 980 кв.м.; признании права собственности АДРЕС адресу: АДРЕС, площадью 5 980 кв.м. (л.д. 88 т. 1).

Исковые требования мотивированы тем, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, площадью 11 960 кв.м. В целях строительства автомобильной дороги 

<

данные изъяты>, участок от автодороги АДРЕС принято решение об изъятии указанного земельного участка для государственных нужд АДРЕС (распоряжение от ДАТА №). Распоряжение АДРЕС от ДАТА № опубликовано в официальном источнике опубликования в установленном законом порядке. Копия указанного распоряжения направлена собственнику. С целью подготовки соглашения об изъятии земельного участка у ответчика, уполномоченным органом организована оценка земельного участка. Рыночная стоимость земельного участка, включая убытки, определена в отчете № от ДАТА, составляет 348 840 рублей. По результатам проведения оценки уполномоченным органом подготовлен проект соглашения об изъятии земельного участка. Указанный проект соглашения, и все необходимые документы, направлены собственнику заказным письмом с уведомлением о вручении. Соглашение об изъятии земельного участка получено собственником земельного участка ДАТА, однако не подписано. Уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложение об изменении условий данного соглашения, в том числе предложение об изменении размера возмещения, от собственника не поступали. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА, земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учета ДАТА, из него образовано два земельных участков с кадастровыми №. В соответствии с пунктом 9 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации образование из земельного участка, подлежащего изъятию, новых земельных участков не влечет за собой необходимость принятия нового решения об изъятии земельных участков или о внесении изменений в ранее принятое решение об изъятии. Таким образом, вместо земельного участка с кадастровым № изъятию для государственных нужд АДРЕС подлежат земельные участки с кадастровыми № без принятия решения об изъятии последних, без внесения изменений в распоряжение АДРЕС от ДАТА №.

Представитель истца Министерства дорожного хозяйства и транспорта АДРЕС – ф.э.м. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, пояснил, что результаты судебной экспертизы были переданы в профильный отдел, от профильного отдела никаких возражений не поступило.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика ФИО1 - п.н.в., к.с.в. в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований, просили установить стоимость в соответствии с заклчюением судебной экспертизы.

Представитель третьего лица ООО ОК «Гудвилл» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Сосновского районного суда АДРЕС в сети Интернет. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав представителей истца, ответчика исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. 

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (пункт 2 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу п. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно ч. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно положениям ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который: 1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 настоящего Кодекса или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд; 2) указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта); 3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы: 1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости); 2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; 3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для прекращения, в том числе права собственности гражданина или юридического лица земельным участком.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДАТА является собственником земельных участков с кадастровыми №, площадью 5980 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, предназначенного для размещения линейного объекта а/д «

<

данные изъяты>» и № площадью 5980 кв.м.51 000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, предназначенного для размещения линейного объекта а/д «

<

данные изъяты>».

Распоряжением от ДАТА № АДРЕС в целях строительства автомобильной дороги нос. №, участок от автодороги Челябинск - Харлуши до автодороги Шершни - Северный - автодорога Обход АДРЕС принято решение об изъятии указанного земельного участка с кадастровым № для государственных нужд АДРЕС.

Распоряжение АДРЕС от ДАТА № опубликовано в официальном источнике опубликования в установленном законом порядке. Копия указанного распоряжения направлена собственнику.

Согласно отчету №, подготовленному ООО Оценочная компания «Гудвилл» рыночная стоимость земельного участка, включая убытки, составляет 348 840 рублей.

ДАТА в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии земельного участка с приложенными документами, предложено ознакомиться с приложенным проектом Соглашения и указать в пункте проекта Дополнения к данному Соглашению персональные данные и реквизиты банковского счета. При отсутствии возражений необходимо подписать 3 (три) экземпляра проекта Соглашения и направить их в Министерство вместе с заявлением на оплату и согласием на обработку персональных данных. Также необходимо представить собственноручно заверенные копии следующих документов: паспорта (главную страницу и страницу с отметкой о регистрации), правоустанавливающих документов на земельный участок.

ДАТА соглашение об изъятии земельного участка получено собственником земельного участка, однако не было подписано. Уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложение об изменении условий данного соглашения, в том числе предложение об изменении размера возмещения, от собственника не поступали.

Соглашение о выкупе спорного земельного участка между сторонами не достигнуто.

Разрешая заявленные исковые требования об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, суд, принимая во внимание, что постановление об изъятии земельного участка принято компетентным органом, учитывая, что порядок принятия данного решения соблюден, учитывая, что само изъятие имущества производится в целях государственных нужд, приходит к выводу о наличии оснований для изъятия спорных земельных участков, принадлежащих ответчику на праве собственности.

Определяя размер возмещения, подлежащего взысканию в пользу ответчика за изымаемые земельные участки, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (п. 2).

В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (пункт 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДАТА).

По ходатайству ответчика судом была назначена судебная экспертиза по вопросу: - какова рыночная стоимость земельных участков, с кадастровыми № № на дату проведения судебной экспертизы? Проведение экспертизы поручено эксперту ООО ЦО «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>

Согласно заключению эксперта №, рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми №, на дату проведения судебной экспертизы составляет 1 377 922 рубля.

В связи с возникшими сомнениями в правильности представленного заключения, суд пришел к выводу о необходимости назначения по делу повторной судебной экспертизы, на разрешение которой был поставлен вопрос: какова рыночная стоимость земельных участков, с кадастровыми №, на дату проведения судебной экспертизы?

Согласно заключению эксперта №, рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми №, на дату проведения судебной экспертизы составляет 6 963 112 рублей, в том числе рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № – 3 481 556 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № - 3 481 556 руб.

Оснований не доверять вышеуказанному заключению эксперта з.в.в. у суда не имеется, заключение эксперта является полным и мотивированным, на основании материалов гражданского дела и непосредственного осмотра объектов оценки. Выводы эксперта отражают приближенную рыночную стоимость объектов на момент принятия судебного решения, и являются объективными. Экспертом даны ответы на все поставленные вопросы, сделаны выводы, дано обоснование выводов. Заключение соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Сторонами ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

Подпунктом 2 пункта 4 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для нужд, с момента прекращения права частной собственности на них право собственности на объекты недвижимости возникает у субъекта Российской Федерации.

С учетом изложенного необходимо изъять для муниципальных нужд Сосновского муниципального района АДРЕС для размещения автомобильных дорог и технически связанных с ними сооружений земельные участки с кадастровыми № с выплатой ответчику возмещения за изымаемые земельные участки в размере 6 963 112 руб., прекратить право собственности ответчика на земельные участки с кадастровыми №, признать право собственности АДРЕС на указанные земельные участки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерство дорожного хозяйства и транспорта АДРЕС удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд АДРЕС для размещения линейного объекта а/д «

<

данные изъяты>» земельный участок с кадастровым № площадью 5980 кв.м. по АДРЕС с выплатой ФИО1 (паспорт № №) возмещения в размере 3 481 556 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт № №) на земельный участок с кадастровым № по АДРЕС.

Признать право собственности АДРЕС на земельный участок с кадастровым № площадью 5980 кв.м по АДРЕС.

Изъять для муниципальных нужд АДРЕС для размещения линейного объекта а/д «№» земельный участок с кадастровым № площадью 5980 кв.м. по АДРЕС с выплатой ФИО1 (паспорт № №) возмещения в размере 3 481 556 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт № №) на земельный участок с кадастровым № по АДРЕС.

Признать право собственности Челябинской области на земельный участок с кадастровым № площадью 5980 кв.м. по АДРЕС

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Р. Инякина 

Мотивированное решение суда изготовлено ДАТА

Председательствующий В.Р. Инякина