Дело № 2-3144/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

Председательствующего (судьи): Малиновской И.Э.

при секретаре: Незамаевой Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МЧС России по Смоленской области о возложении обязанности по постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 с учетом уточнения обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Смоленской области, ссылаясь на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу, в ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на очередь для улучшения жилищных условий, однако был исключен. В связи с чем, после вступления в силу Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ в период с ДД.ММ.ГГГГ пытался подать заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, однако заявление ответчик не принимал, со ссылкой на ненадлежащие оформление. Не согласившись с действиями ответчика, в просит обязать ответчика принять документы и признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий, выплатить единую денежную выплату, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ. 

ФИО1 в судебном заседании иск поддержал. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, иск не признал, одновременно указал на то, что бывшие сотрудники имеют право на единовременную социальную выплату при наличии одновременно двух условий, если они были уволены со службы с правом на пенсию и были приняты на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в период прохождения службы. Истец уволен по п. «з» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1, по ограниченному состоянию здоровья, стаж службы на дату увольнения составляет 21 год 03 месяца 03 дня. Доводы истца о неоднократных обращениях с подобным заявлением в период прохождения службы ничем не подтверждены. 

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ), предусмотрено право сотрудника, имеющего общую продолжительность службы в поименованных выше учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Порядок и условия предоставления выплаты установлены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в ФГКУ «ОФПС по Смоленской области».

Приказом № «по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по п. «з» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4201-1, по ограниченному состоянию здоровья, стаж службы на дату увольнения составил 21 год 03 месяца 03 дня(л.д.35). 

Из пояснений истца, не опровергнутых ответчиком, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи для проживания предоставлена в общежитии комната 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника СВПЧ-1 ОПО УМВД Смоленской области, в целях улучшения своих жилищных условий ФИО1 подан рапорт, с просьбой поставить на очередь на получения жилья. 

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии СВПЧ-1 ОПО УВД Смоленской области, решением которой стало: «поставить ФИО1 в очередь СВПЧ-1 на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года». 

Однако, впоследствии выяснилось, что ФИО1 не числится в списках очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ им подан рапорт о восстановлении в списке сотрудников ОФПС по Смоленской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В сообщении от ДД.ММ.ГГГГ на данный рапорт истцу сообщено о том, что Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.07.2011 № 398 «О мероприятиях по жилищному обеспечению военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников федеральной противопожарной службы, спасателей аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований» функции уполномоченного органа МЧС России по жилищному обеспечению военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников федеральной противопожарной службы, спасателей аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований с 01.10.2011 возложены на федеральное государственное учреждение «Государственная экспертиза в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности» Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 

В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ года учтенные дела сотрудников ОФПС по Смоленской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), были представлены в отделение реализации (жилищных программ) управления инвестиций и капитального строительства Центрального регионального центра МЧС России для передачи в ФГУ «Государственная экспертиза в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности» МЧС России. 

Так, по вышеуказанным обстоятельствам жилищная комиссия ОФПС по Смоленской области упразднена.

Учитывая изложенное, ФИО1 предложено обратиться с аналогичным рапортом в ФГУ «Государственная экспертиза в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности» МЧС России.

По причине упразднения жилищной комиссии ОФПС по Смоленской области ФИО1 возвращены приложенные к рапорту документы (л.д. 8-9). 

В сентябре ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд, с иском о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем от иска он отказался, в связи с чем определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 25.01.2012 от него принят отказ от заявленных требований, а производство по делу прекращено (л.д. 10-11). 

В ДД.ММ.ГГГГ после того как истец был уволен, он обращался с заявлением к ответчику о восстановлении в списке сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 34, 42,43-44,45,46-47,48,49,50,5152,53,54-57,58-62,63-68,69-73,74). 

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на обращения ФИО1, следует, что истец на учете сотрудников федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Смоленской области и подчиненных подразделений, нуждающихся в жилищных помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит. В период прохождения службы с соответствующим заявлением ФИО1 не обращался, на учете сотрудников ГУ МЧС России по Смоленской области, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, не состоит, в связи с чем, основываясь на положения ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья не представляется возможным (л.д. 12).

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком сообщено о том, что согласно журналу регистрации заявлений и документов, представленных сотрудниками (гражданами) для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МЧС России по Смоленской области с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты он не обращался (л.д.14-16,36-37).

Учитывая, что в период прохождения службы с соответствующим заявлением о постановке на учет ФИО1 не обращался и в настоящее время уволен со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, поставить его на соответствующий учет и предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения не представляется возможным (л.д. 14-16). 

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 124 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

С учетом приведенного выше, анализируя собранные и представленные сторонами доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что в период прохождения службы ФИО1 не был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, право на получение социальной выплаты у него не возникло.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных истом требований, в связи с чем, в иске следует отказать в полном объем.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в иске к ГУ МЧС России по Смоленской области о возложении обязанности по постановке на учет на улучшение жилищных условий, для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий Малиновская И.Э.

М.р.и.13.09.2018 г.