Дело № 2-1617/2020

44RS0001-01-2020-001132-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Столбушкиной И.А. с участием прокурора Шамаевой О.Н., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костромы в интересах ФИО1 к Администрации г. Костромы о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском в интересах ФИО1, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Костромы по заявлению ФИО1 

<

дата> г.р. проведена проверка соблюдения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в результате которой установлено, что одинокая мать ФИО1 – Г. 

<

дата> г.р. лишена родительских прав в отношении сына решением Галичского районного суда Костромской области от 

<

дата>. Решением председателя исполнительного комитета Галичского районного совета депутатов Костромской области от 

<

дата> № над ФИО1 назначена опеки, опекун П. Постановлением главы администрации Галичского района Костромской области от 

<

дата> № ФИО1 направлен в детское государственное учреждение. С 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1 находился на полном государственном обеспечении в Нейской школе-интернате, с 

<

дата> по 

<

дата> - в Судайской школе-интернате. С сентября 

<

дата> года ФИО1 обучался в ПУ №11 г. Галича. ФИО1 с момента рождения не имел регистрации по месту жительства, какое-либо жилое помещение за ним не сохранялось. С мая 

<

дата> года по апрель 

<

дата> года ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы. На основании решения Свердловского районного суда г. Костромы от 09.01.2019, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 03.04.2019, протокола комиссии по реализации ст. 10.1 Закона Костромской области от 05.10.2007 №196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области» от 31.10.2019 №12 приказом директора Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 

<

дата> № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 23 лет и подлежащих обеспечению жилым помещением. По информации филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» ФИО1 не имеет объектов недвижимости, расположенных на территории РФ. Эти сведения подтверждаются данными ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ». ФИО1 не является нанимателем либо членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения на праве социального найма. С апреля 

<

дата> года ФИО1 проживает и работает на территории г. Костромы. На основании изложенного прокурор г. Костромы просит предоставить ФИО1 из специализированного жилищного фонда г. Костромы по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилое помещение на территории г. Костромы. Исковые требования обоснованы нормами ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Жилищного кодекса РФ, Закона Костромской области от 29.12.2014 №620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

В судебном заседании прокурор Шамаева О.Н., истец ФИО1 исковые требования поддержали. 

ФИО1 пояснил, что до 

<

дата> отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, часть наказания заменена принудительными работами с направлением в ИЦ-1, срок отбывания наказания истекает в 2023 году. Ввиду отсутствия места жительства в настоящее время истец проживает в общежитии ИЦ-1. На территории г. Костромы проживают его братья, с которыми планирует наладить общение, после окончания срока наказания намерен продолжить работать в ИЦ-1.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал. Полагал, что нахождение истца на территории г. Костромы носит вынужденный характер в связи с отбыванием уголовного наказания в виде принудительных работ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, на стороне ответчика –Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, Департамент финансов Костромской области, Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №2-392/2019, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Данное право прокурора предусмотрено и ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что ФИО1 

<

дата> обратился в прокуратуру г. Костромы за защитой своих жилищных прав, указав, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Согласно пп. «ж» и «к» ст. 72 Конституции РФ, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (ч.ч. 2, 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 148, 155.3 СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. 

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1. Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу пп. 14.2. п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 6 Закона Костромской области от 19.12.2005 № 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05.10.2007 № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области», однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 19 данного Федерального закона, наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.В силу ст. 3 Закона Костромской области от 23.12.2014 № 620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, включают в себя: 1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) принятие решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет.

Законом Костромской области от 23.12.2019 №632-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» городскому округу г. Кострома в 2020 году переданы субвенции на осуществление органами местного самоуправления городских округов полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. 

Анализ приведенных правовых актов показывает, что муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Согласно копии свидетельства о рождении от 

<

дата>, родителями ФИО1 

<

дата> г.р. являются Г. и Г. 

Как следует из копии записи акта о рождении ФИО1 от 

<

дата> №, сведения об отце внесены на основании штампа в паспорте матери Г.

Согласно справке администрации Галичского района, родственниками ФИО1 

<

дата> г.р. являются брат Г. 

<

дата> г.р., мать Г.

Решением исполнительного комитета Галичского районного совета народных депутатов Костромской области от 

<

дата> №, П. назначен опекуном над несовершеннолетними Г. и ФИО1 с выдачей удостоверения опекуна установленного образца.

Вступившим в законную силу решением Галичского районного суда Костромской области от 

<

дата> Г. лишена родительских прав в отношении Г. 

<

дата> г.р. и ФИО1 

<

дата> г.р. с передачей детей на воспитание опекуну П.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановлению главы администрации Галичского района Костромской области от 

<

дата> №, ввиду того, что опекун несовершеннолетних Г. и ФИО1 – П. отстранен об исполнения опекунских обязанностей, мать детей – Г. лишена родительских прав, дети передаются в распоряжение органов опеки и попечительства для дальнейшего устройства в детские гос. учреждения.

Согласно справке Департамента образования и науки Костромской области от 

<

дата> №, ФИО1 являлся воспитанником государственного образовательного учреждения Костромской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Нейская школа-интернат» с 

<

дата> по 

<

дата>; ОГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Судайская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья Костромской области» с 

<

дата> по 

<

дата>. В указанные периоды ФИО1 находился на полном государственном обеспечении.

Согласно справке ОГБПОУ «Галичский индустриальный колледж» от 

<

дата> №, ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата> обучался в ПУ-№11 г. Галича по профессии «мастер отделочных строительных работ». В указанный период ФИО1 имел регистрацию по адресу: 

<

адрес> (общежитие профессионального училища №11).

Из пояснений сторон и материалов дела следует, что ФИО1 в период с 

<

дата> отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.

Из документов (ответ Администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области от 

<

дата> №), представленных в материалы гражданского дела №, следует, что в период проживания ФИО1 с матерью в 

<

адрес> он не был зарегистрирован по месту жительства, жилое помещение не было закреплено и сохранено за ФИО1 Из членов его семьи имеются сведения о регистрации П. 

<

дата> г.р., прибывшего в 

<

адрес>. Он был зарегистрирован в д. Малышево (без указания улицы и номера дома) с 

<

дата> по 

<

дата>. ФИО1 проживал в 

<

адрес> квартире, принадлежащей Галичскому совхозу-техникуму, совместно с П. с даты рождения до направления в детское государственное учреждение в сентябре 

<

дата> года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 регистрации по месту жительства, в том числе на территории г. Костромы, не имеет, что подтверждается копией паспорта истца, справкой МКУ г. Костромы «ЦРГ» от 

<

дата> №.

Согласно справкам от 

<

дата>, 

<

дата> ФИО1 с 

<

дата> по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области с проживанием на территории учреждения, исполняющего наказание, и зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. С 

<

дата> ФИО1 трудоустроен в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области в должности подсобного рабочего. Указанные обстоятельства подтверждается свидетельством о регистрации ФИО1 по месту пребывания от 

<

дата> №.

Согласно информации Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы от 

<

дата>, ФИО1 

<

дата> г.р., Г. 

<

дата> г.р. по состоянию на 

<

дата> нанимателями либо членами (бывшими членами) семьи нанимателя муниципального жилого помещения, предоставленного на праве социального найма и расположенного на территории г. Костромы не являются.

Согласно информации ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» от 

<

дата>, уведомлениям ФГБУ ФКП «Росреестра» по Костромской области от 

<

дата>, сведения о регистрации прав на объекты недвижимости на территории РФ за ФИО1, Г. отсутствуют.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абз. 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 10.1 Закона Костромской области от 05.10.2007 № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области» уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области по опеке и попечительству формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, на основании заявлений и документов, определенных администрацией Костромской области.

Судом установлено, что ФИО1 обращался в Свердловский районный суд г. Костромы с иском к Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области о признании его имеющим статус ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей и включении в списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 09.01.2019 по гражданскому делу №2-392/2019 исковые требования ФИО1 к Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области о включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Костромского областного суда от 03.04.2019 решение Свердловского районного суда г. Костромы от 09.01.2019 отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены. Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области обязан включить ФИО1 

<

дата> г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 

<

дата> № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, уполномоченный орган констатировал наличие у ФИО1 права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, как лица из категории детей, оставшихся без попечения родителей. 

ФИО1 

<

дата> г.р. достиг совершеннолетия 

<

дата>, но ни к моменту достижения совершеннолетия, ни к моменту рассмотрения дела судом жилым помещением в установленном порядке не обеспечен.

ФИО1 обращался в Администрацию г. Костромы с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения, на которое 

<

дата> Администрацией г. Костромы дан ответ №, что жилые помещения предоставляются в первую очередь лицам, в отношении которых есть вступившие в законную силу решения судов о предоставлении жилых помещений.

Поскольку у ФИО1 являющегося лицом, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствует на праве социального найма, собственности жилое помещение, благоустроенное и пригодное для постоянного проживания - он имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма из специализированного фонда г. Костромы. 

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд находит основания для удовлетворения исковых требований прокурора о предоставлении жилого помещения ФИО1, который является лицом и категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, на день разрешения спора не имеет для проживания жилого помещения по договору социального найма либо в собственности, в связи с чем является лицом, нуждающимся в жилом помещении.

Местом жительства ФИО1 следует признать городской округ г. Кострома, поскольку истец проживает и зарегистрирован по месту пребывания на территории г. Костромы, работает в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области в должности подсобного рабочего и в дальнейшем намерен работать и проживать на территории г. Костромы. Оснований считать местом жительства истца иной населенный пункт не имеется. Социальные связи на территории Галичского района Костромской области, где истец первоначально проживал, им утрачены.

В связи с изложенным на муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы подлежит возложению обязанность предоставить ФИО1 из муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории г. Костромы. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Костромы в интересах ФИО1 удовлетворить. 

Обязать муниципальное образование – городской округ город Кострома Костромской области в лице Администрации городского округа город Кострома Костромской области предоставить ФИО1, 

<

дата> года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда г. Костромы с учетом нормы предоставления площади жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Костромы из специализированного жилищного фонда г. Костромы. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья О.Д. Тележкина