Дело №2-1170/2020 г. 37RS0023-01-2020-001842-59 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года город Шуя Ивановской области 

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Павловой О.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУУПФ в г.о.Шуе Ивановской области (межрайонное) ФИО2, действующей по доверенности от 24.12.2019 г. сроком на 1 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости не обоснованным, об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУУПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное), в котором просил:

- признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда России в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) от 25.03.2020 г. №72308/2020 г. в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда;

- обязать Управление Пенсионного фонда России в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с даты возникновения права на льготную страховую пенсию, т. е. с 14 марта 2020 года (достижения возраста 57 лет), и включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы каменщиком в бригаде каменщиков Южского строительно-монтажного участка треста «Ивановогражданстрой»: 

- с 18.08.1986 по 31.08.1986, с 01.05.1987 по 31.05.1987, с 01.01.1988 по 31.01.1988, с 01.06.1989 по 31.07.1989, с 01.10.1989 по 31.03.1990, с 01.06.1990 по 31.07.1990, с 01.09.1990 по 30.09.1990, с 01.11.1990 по 31.12.1990, с 01.03.1991 по 30.04.1991, с 01.06.1991 по 11.01.1996 г. 

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ФИО1, в период с 18 августа 1986 года по 11 января 1996 года работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков предприятия Южский строительно-монтажный участок треста «Ивановогражданстрой», что подтверждается соответствующими приказами о приеме на работу, выпиской из трудовой книжки, в которой указаны факты приема на работу в качестве каменщика, присвоение разряда, увольнения с работы. Был занят на работах с тяжелыми условиями труда. 17.04.2019 г. истец обратился в Управление ПФР в Южском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако Решением ответчика от 26.04.2019г. за №115251/19 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Как следует из решения пенсионного органа продолжительность специального стажа составляет 0 лет 0 мес. 0 дней при требуемом специальном стаже 10 лет и страховом стаже 25 лет (стаж истца свыше 33 лет) для назначения пенсии при достижении возраста 56 лет. Истец считает, что ему правомерно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием на тот момент требуемого по закону 10-ти летнего спецстажа, но указание в решение о том, что сам по себе специальный стаж работы у него составляет 0 лет 0 мес. 0 дней считает не обоснованным и его пенсионные права нарушенными. 13.03.2020 г. истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2п.1ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением возраста 57 лет, предоставив те же документы (справки, выписки, трудовую книжку), что и при предыдущем обращении. Решением ответчика от 25.03.2020г. за №72308/20 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Как следует из решения ответчика продолжительность специального стажа истца уже составила 3 года 1 месяц 2 дня при требуемом специальном стаже работы не менее 7 лет и 6 месяцев при страховом стаже 25 лет (стаж истца свыше 33 лет) для назначения пенсии при достижении возраста 57 лет. В специальный стаж истца не были включены оспариваемые в исковом заявлении вышеуказанные периоды работы, так как по мнению ответчика в указанные периоды работа каменщика в бригаде каменщиков не подтверждена документально. Истец утверждает, что работал в специализированной организации по строительству, подтверждения о том, что он работал в бригаде каменщиков и входил туда, не требуется. Представители пенсионного фонда в судебных процессах в качестве ответчиков по делам о понуждении УПФ РФ к назначению пенсии в отношении работников указанного предприятия неоднократно признавали данный факт, т. е. то, что Южский строительно-монтажный участок треста «Ивановогражданстрой» являлось специализированной организацией по строительству и имела бригаду каменщиков (абз.4, абз.18 Решения Южского районного суда Ивановской области от 05.08.2015 г. по делу № 2-239/2015, вступившее в законную силу 22.09.2015г. по иску ФИО3 к УПРФ о понуждении и выплате пенсии). Поскольку в указанный выше период истец постоянно работал в бригаде каменщиков, у него шла сдельная оплата труда, дополнительный отпуск и другие льготы, то истец подходит к категории лиц, которые имеют право на получение пенсии по достижении возраста 57 лет на льготных условиях. Установить через другие организации факт, что истец в указанный период работал в бригаде каменщиков, получал зарплату сдельно, он не смог. Полагает, что в справках из Архивного отдела Администрации Южского муниципального района, указаны неполные сведения, фактически лишь срок работы без указания того, что работа у него дает право на получение льготной пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил суд требования удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что в оспариваемые периоды он работал в специализированной организации в бригаде каменщиков, руководил бригадой ФИО4 Работали на различных объектах, в том числе и по строительству МКД. Документов о формировании бригады, списка членов бригады у него никогда не было и ему их никто не выдавал, так как это полномочия работодателя. В том, что документы не сохранились, не его вина, за действия работодателя он отвечать не может.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г.о.Шуе (межрайонное) ФИО2 по доверенности возражала против заявленных требований, суду пояснила, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона мужчинам, до достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы при назначении страховой пенсии по старости, является трудовая книжка. В соответствии с п.1ст.14 ФЗ РФ от 28.12.2014 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991 г. №10, под кодом 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (Списком №2 от 22.08.1956 г. №1173 каменщики, в том числе постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не предусмотрены). Таким образом, в соответствии со Списком №2 от 26.01.1991 г. №10 каменщикам необходимо документальное подтверждение работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Продолжительность специального стажа по Списку №2 составляет 3 года 1 месяц 2 дня (при требуемом не менее 7 лет 6 месяцев при достижении возраста 57 лет).На основании представленных документов в специальный стаж истца в соответствии с п.2ч.1ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены оспариваемые в исковом заявлении периоды работы в качестве каменщика в Южском строительно-монтажном участке треста «Ивановогражданстрой», так как работа в качестве каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в указанные периоды актом документальной проверки не подтверждается. Иных документов, подтверждающих создание бригад каменщиков и специализированных звеньев комплексных бригад в Южском строительно-монтажном участке треста «Ивановогражданстрой» в Южский районный архив не поступали. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение могут пользоваться каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке. Просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Федерального закона №400-ФЗ в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы (деятельности), имевшие место до 01.01.2015 г. могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2 от 22 августа 1956 года не предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригадах.

Списком №2 от 26 января 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года №10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Судом установлено и из обстоятельств дела следует, что ФИО1 … года рождения, в период с 18 августа 1986 года по 11 января 1996 года работал в качестве каменщика на предприятии Южский строительно-монтажный участок треста «Ивановогражданстрой», что подтверждается записью в трудовой книжке, в которой указаны факты приема на работу в качестве каменщика, присвоение разряда, увольнения с работы. 

17.04.2019 г. ФИО1 обратился в Управление ПФР в Южском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в Южском муниципальном районе Ивановской области от 26.04.2019г. за №115251/19 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Как следует из решения пенсионного органа продолжительность специального стажа составляет 0 лет 0 мес. 0 дней при требуемом специальном стаже 10 лет и страховом стаже 25 лет для назначения пенсии при достижении возраста 56 лет. 

13.03.2020 г. истец ФИО1 повторно обратился в УПФР в г.о.Шуе Ивановской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2п.1ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением возраста 57 лет, предоставив те же документы (справки, выписки, трудовую книжку), что и при предыдущем обращении. 

Решением УПФР в г.о.Шуе Ивановской области (межрайонное) от 25.03.2020г. за №72308/20 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Как следует из решения ответчика продолжительность специального стажа истца составила 3 года 1 месяц 2 дня при требуемом специальном стаже работы не менее 7 лет и 6 месяцев при страховом стаже 25 лет для назначения пенсии при достижении возраста 57 лет. В специальный стаж истца не были включены оспариваемые в исковом заявлении периоды работы: 

- с 18.08.1986 по 31.08.1986, с 01.05.1987 по 31.05.1987, с 01.01.1988 по 31.01.1988, с 01.06.1989 по 31.07.1989, с 01.10.1989 по 31.03.1990, с 01.06.1990 по 31.07.1990, с 01.09.1990 по 30.09.1990, с 01.11.1990 по 31.12.1990, с 01.03.1991 по 30.04.1991, с 01.06.1991 по 11.01.1996 г. в качестве каменщика в Южском строительно-монтажном участке треста «Ивановогражданстрой», так как работа в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в указанные периоды актом документальной проверки не подтверждается. Иных документов, подтверждающих создание бригад каменщиков и специализированных звеньев комплексных бригад, в Южском строительно-монтажном участке треста «Ивановогражданстрой» в Южский районный архив не поступали. 

С указанным решением не согласен истец ФИО1, указал, что работал в специализированной организации по строительству, где каменщики всегда работали в бригадах, иного быть не могло. 

Согласно статье 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. 

Таким образом, суд, определив в соответствии со статьей 148 ГПК РФ занятость истца в бригаде каменщиков в качестве юридически значимого обстоятельства, на основании ст. 57 ГПК РФ предложил представить сторонам дополнительные доказательства, подтверждающие или опровергающие факт работы истца в одной бригаде с другими каменщиками фабрики. 

Данные процессуальные действия судом были совершены, в результате чего были представлены письменные доказательства, а также было удовлетворено ходатайство истца о допросе в качестве свидетелей З.В.Н., Г.Н.Н., являвшихся в спорный период стажа работниками Южского строительно-монтажного участка треста «Ивановогражданстрой».

Так, из показаний свидетеля З.В.Н. следует, что в период с 1984 года по 11 января 1986 года он работал в строительно-монтажном управлении Треста «Ивановогражданстрой» в бригаде каменщиков. В его трудовой книжке указано что работал каменщиком без ссылки на бригаду, в связи с чем при достижении пенсионного возраста в 2004 году он обращался в Южский районный суд Ивановской области с заявлением об установлении факта работы в бригаде каменщиков. Решение вынесено 12 августа 2004 года и вступило в законную силу. В указанной организации каменщики работали только в бригадах, иного быть не могло, об этом указано и в решении суда. Также в период с 1986 года по 11.01.1996 г. с ним в бригаде работал и ФИО1 Строили они дома, учреждения, бригада была большая. Бригадир у них был один М.В. П., сейчас он умер, ему в 1993 году была назначена пенсия как каменщику, работающему в бригаде. 

Свидетель Г.Н.Н. пояснил суду, что ФИО1 знает, так как вместе с ним работал в бригаде каменщиков у бригадира ФИО4 В 2015 году он достиг пенсионного возраста и через суд подавал заявление о понуждении УПФР к назначению и выплате ему пенсии. Так, в документах было ошибочно указано, что он числился учеником каменщика, тогда как работал в бригаде каменщиков. Решением Южского районного суда Ивановской области от 05 августа 2015 года его требования были удовлетворены, суд обязал УПФР включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периоды его работы с 26.01.1978 года по 31.05.1978 года в качестве каменщика Южского СМУ треста «Ивановогражданстрой».

Суд доверяет показаниям указанных свидетелей, поскольку они логичны, последовательны и согласуются с материалами дела, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307 УК РФ. Показания свидетелей подтверждаются указанными решениями Южского районного суда Ивановской области. 

Таким образом, по ранее рассмотренным делам, в судебных заседаниях был установлен факт, что Южский строительно-монтажный участок треста «Ивановогражданстрой» являлся специализированной организацией по строительству и имел бригаду каменщиков:

- решение от 12.08.2004 г. Южского районного суда Ивановской области по делу №2-124/2005 по иску ФИО5 об установлении факта работы в бригаде каменщиков в Южском СМУ треста «Ивановогражданстрой», вступившее в законную силу 22.08.2005 г. (л.л.47-48);

- решение от 05.08.2015 г.Южского районного суда Ивановской области по делу №2-239/2015 г. по иску Г.Н.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации ГУ в Южском муниципальном районе о понуждении к назначению и выплате пенсии. Указанным решением установлено, что представителем ответчика не оспаривался сам факт наличия в Южском СМУ трест «Ивановогражданстрой» бригад каменщиков и работа ФИО3 в составе бригады каменщиков. Работал Г.Н.Н. в бригаде каменщиков, где бригадиром был М.В.П. Решение суда вступило в законную силу 21.09.2015 г. (л.д.49-55). 

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» не предусмотрено установление на основании свидетельских показаний характера работы, дающей право на пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет. Данное постановление устанавливает порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий пенсионным органом. 

Рассматриваемый вопрос регулирует ст.67ГПК РФ, согласно которой суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности и также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника. 

В связи с изложенным, суд считает показания свидетелей З.В.Н. и Г.Н.Н. допустимыми доказательствами по делу, поскольку они согласуются с материалами дела.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он с 18.08.1986 года принят на работу в СМУ трест «Ивановогражданстрой» каменщиком 2 разряда, 01.10.1987 г. переведен каменщиком 1 разряда, 03.04.1989 г. присвоен 2 разряд каменщика. 

Из архивной справки Южского районного архива от 17.12.2018 г. №1136 следует, что за период с августа 1986 г. по декабрь 1991 г. значится ФИО1, дата рождения не указана, в должности временный рабочий, каменщик, ему начислена заработная плата, в расчетно-платежных ведомостях значится в единственном числе. 

Согласно архивной справке Южского районного архива от 17.12.2018 г. №1135, подтвердить документами точное время работы ФИО1 на вредных участках производства с 18 августа 1986 года по январь 1996 года не представляется возможным из-за отсутствия списка работающих на производстве с вредными условиями труда и табеля учета работников вредных профессий по АО «Инициатива» (ранее Южское СМУ трест «Ивановогражданстрой»). Данные документа на хранение в районный архив не поступали. Подтвердить приказами о создании каменщиков комплексных бригад АО «Инициатива» (ранее Южское СМУ трест «Ивановогражданстрой») за 1986-1996 г. в состав которых входил ФИО1 не представляется возможным из-за отсутствия документов. За вышеуказанный период ФИО1 значится в единственном числе.

Подтвердить заработную плату за февраль, август, декабрь 1989 г., сентябрь 1991 года, январь 1992 г. не представляется возможным из-за отсутствия данных о работе. Заработная плата за июнь, сентябрь, октябрь, декабрь 1995 года, январь 1996 года ФИО1 не начислена (л.д.20-25). В связи с изложенным указанные периоды подлежат исключению из специального стажа истца ФИО1 в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады Южского СМУ треста «Ивановогражданстрой». 

Из анализа Акта о результатах документальной проверки специального стажа работы ФИО1 от 20.05.2019 г. (л.д.14-18), а также сведений о начисленной заработной платы (л.д.21-24), следует, что заработная плата начислялась как за сдельную, так и повременную работу.

Согласно пункту 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162) в трудовой книжке пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда, отмечается в трудовой книжке и работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий. Бригадная форма организации труда как таковая предусмотрена нормативными актами СССР, в том числе Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.12.1980 №389/22-119 «Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров».

Анализируя представленные и исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу, что при внесении соответствующих записей в трудовую книжку ФИО1, расчетные ведомости по начислению заработной платы, были допущены неточности и небрежности при оформлении. Данные нарушения были допущены со стороны работодателя и в отношении иных работников Южского СМУ трест «Ивановогражданстрой»: Г.Н.Н. (л.д.54 из решения суда), З. В.Н. (л.д.47-48).

Согласно пункту 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162), действовавшей на период работы истца, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся в трудовой книжке: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работы и профессий служащих.

Обязанность по ведению трудовых книжек, изданию и хранению приказов, указанию сведений льготного характера труда, в соответствии с требованием законодательства, возложены на работодателя. Отсутствие ссылки на номер и дату протокола заседания квалификационной комиссии, небрежное оформление трудовой книжки и расчетных ведомостей по начислению заработной платы, а также отсутствие по вине работодателя сведений об особых условиях труда в спорные периоды работы истца, не должно ущемлять его право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, не может нести негативных правовых последствий для работника. 

Возможность назначения истцу досрочной страховой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по своевременному правильному оформлению трудовых книжек и иных документов. 

В пенсионном деле в отношении М.В.П. (бригадир каменщиков Южского СМУ треста «Ивановогражданстрой» имеется выписка из трудовой книжки, согласно которой он работал в указанной организации с 05.02.1971 г. в должности каменщик (без ссылки на бригаду каменщиков). В указанном пенсионном деле также имеется Справка СМУ треста «Ивановогражданстрой» от 20.11.1993 г. о том, что М.В.П. работал каменщиком 4 разряда в бригаде каменщиков бригадиром не освобожденным на новом строительстве с 10 июня 1967 г., на другие виды работ не отвлекался. Также в деле имеется выписка из Приказа №3 от 02.01.1962 года, согласно которой в СМУ треста «Ивановогражданстрой» создать бригаду каменщиков в количестве 11 человек для строительства жилых производственных зданий и сооружений. 

Поскольку судом установлено, что истец ФИО1 работал в бригаде каменщиков М.В.П., что в СМУ треста «Ивановогражданстрой» имелись бригады каменщиков, то подтверждается факт его работы в должности каменщика в составе бригады каменщиков, занятых на строительстве зданий, сооружений и иных объектов. 

Таким образом, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что в спорный период с 18.08.1986 по 31.08.1986, с 01.05.1987 по 31.05.1987, с 01.01.1988 по 31.01.1988, с 01.06.1989 по 31.07.1989, с 01.10.1989 по 31.03.1990, с 01.06.1990 по 31.07.1990, с 01.09.1990 по 30.09.1990, с 01.11.1990 по 31.12.1990, с 01.03.1991 по 30.04.1991, с 01.06.1991 по 31.05.1995 г., с 01.07.1995г. по 31.08.1995 г., с 01.11.1995 г. по 30.11.1995 г. истец ФИО1 работал именно в должности каменщика в составе бригады каменщиков, занятых на строительстве зданий, сооружений и иных объектов, а поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда Список №2. 

Согласно вышеуказанным архивным справкам, подтвердить заработную плату ФИО1 за февраль, август, декабрь 1989 г., сентябрь 1991 года, январь 1992 г. не представляется возможным из-за отсутствия данных о работе. Заработная плата за июнь, сентябрь, октябрь, декабрь 1995 года, январь 1996 года Х.А.РБ. не начислена (л.д.20-25). В связи с изложенным указанные периоды исключены из специального стажа истца ФИО1 

Судом установлено, что по состоянию на 13.03.2020 г. на дату подачи ФИО1 заявления в УПФР он с 14.03.2020 г. достиг возраста 57 лет, с учетом включения спорного периода, требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда 7 лет 6 месяцев у ФИО1 имеется, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУУПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости не обоснованным, об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда, удовлетворить частично. 

Признать незаконным отказ Управление Пенсионного фонда России в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) от 25.03.2020 г. №72308/2020 г. в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. 

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с даты возникновения права на льготную страховую пенсию, т. е. с 14 марта 2020 года (достижения возраста 57 лет), и включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы каменщиком в бригаде каменщиков Южского строительно-монтажного участка треста «Ивановогражданстрой»:

- с 18.08.1986 по 31.08.1986, с 01.05.1987 по 31.05.1987, с 01.01.1988 по 31.01.1988, с 01.06.1989 по 31.07.1989, с 01.10.1989 по 31.03.1990, с 01.06.1990 по 31.07.1990, с 01.09.1990 по 30.09.1990, с 01.11.1990 по 31.12.1990, с 01.03.1991 по 30.04.1991, с 01.06.1991 по 31.05.1995 г., с 01.07.1995 г. по 31.08.1995 г., с 01.11.1995 г. по 30.11.1995 г. 

В удовлетворении остальной части требований Х.А.РБ. отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 13 октября 2020 г. 

Судья Л.В. Козлова.