РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО3;

с участием:

представителя административного истца ООО "ЖЭУ 71-го квартала" по доверенности ФИО4

административного ответчика Судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области ФИО5, Судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3616/2020 по административному исковому заявлению ООО "ЖЭУ 71-го квартала" к ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области начальнику ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области ФИО5, УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области ФИО7, Судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области ФИО6 на действия/бездействии старшего судебного пристава,

установил:

ООО "ЖЭУ 71-го квартала" обратилось в суд с административным исковым заявлением, которым просило с учетом уточненных требований признать незаконными действие Начальника ОСП Центрального района г. Тольятти старшего судебного пристава ФИО1 выразившееся в направлении с нарушением установленных законом сроков постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю и исполнительного документа по делу №-ИП; признать незаконными действия судебного пристава ОСП Центрального района УФССП России по Самарской области ФИО5 выразившееся в направлении с нарушением установленных законом сроков постановлений об окончании и возвращении ИД взыскателю и исполнительных документов по делам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП; признать незаконными действия судебного пристава ОСП Центрального района УФССП России по Самарской области ФИО5 выразившееся в направлении постановлений об окончании и возвращении ИД взыскателю и исполнительных документов по делам №-ИП, №ИП в адрес ООО «ЖЭК 71-го квартала»; обязать ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес Административного ответчика постановлений об окончании и возвращении ИД взыскателю и исполнительных документов по делам №- ИП, №-ИП.

В обоснование требований административный истец указал, что на основании исполнительных документов были возбуждены исполнительные производства. Исполнительные производства были окончены без исполнения. Постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД в установленный законом срок не направлены взыскателю, что нарушает его права на принудительное взыскание.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 настаивала на уточненных требованиях. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района УФССП России по Самарской области ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признавала, предоставила отзыв. Дополнительно поясняла, что все постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД направлены на адрес административного истца. Нарушение срока направления документов связано с большой загруженностью.

Начальник ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП по Самарской области ФИО1 в лице судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района УФССП России по Самарской области ФИО5 действующей по доверенности в судебном заседании заявленные требования не признавала по основаниям, изложенным в отзыве.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района УФССП России по Самарской области ФИО6 в судебном заседании не признавала требования. Поясняла, что в установленный срок в адрес административного истца было направлено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД по исполнительному производству №-ИП, однако указанные документы были возвращены почтой в связи с не получением письма адресатом.

Заинтересованное лицо УФССП по Самарской области, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, извещены.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд считает требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем по основаниям, указанным в настоящей статье.

Частью 3 ст. 46 Закона об исполнительном производств установлено, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно положений ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю.

Судом установлено, ООО "ЖЭУ 71-го квартала" является управляющей организацией, на обслуживании у которой находился многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В связи с неоплатой собственниками жилья коммунальных услуг, предоставленных ООО «ЖЭУ 71-го квартала», у последних возникла задолженность по уплате коммунальных платежей.

ООО "ЖЭУ 71-го квартала" обратился за взысканием задолженности в суд.

Судом были выданы ООО «ЖЭУ 71-го квартала» судебные приказы, а так же исполнительный лист о взыскании задолженности, в том числе должников :

ФИО8 судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО9 судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО10 судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО11 исполнительный лист по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом были возбуждены исполнительные производства в отношении должников:

ФИО8 - №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО9 - №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО10 – №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО11 - №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом были окончены исполнительные производства и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД в отношении должника ФИО8 - ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; в отношении должника ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; в отношении должника ФИО10 – ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному произвосдтву№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; должника ФИО11 – ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП было направлено на адрес административного истца, которым не были предприняты меры к его получению.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 67 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно представленного судебным приставом конверта, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД было направлено в сентябре 2019 года, возвращено адресату в связи с истечением срока хранения.

В связи с уклонением адресата от получения письма оно считается полученным. Срок обжалования истек, о восстановлении процессуального срока административный истец не просил.

Оснований для признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению постановления не имеется.

Кроме того, в судебном заседании административному истцу были вручены, ранее направленные в его адрес, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю и исполнительный лист по исполнительному производству №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлены доказательства об исполнении обязанности, установленной ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом исполнителем обязанность по направлению постановления об окончании исполнительного документа и возвращении ИД взыскателю ООО «ЖЭУ 71-го квартала» в отношении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП исполнена ДД.ММ.ГГГГ, что следует из почтового реестра.

Суд приходит выводу о нарушении установленного Законом срока по направлению постановления судебным приставом-исполнителем по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Постановления об окончании исполнительного документа и возвращении ИД взыскателю по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП в нарушении пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, направлены в ООО «Жэк 71-го квартала» не являющегося взыскателем по исполнительному производству, что подтверждается почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком не представлены доказательства направления указанных постановлений в адрес административного истца.

Требование административного истца о признании незаконным направления постановления судебным приставом в адрес ООО «Жэк 71-го квартала» подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

На основании выше изложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава ОСП Центрального района УФССП России по Самарской области ФИО5 выразившееся в направлении с нарушением установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроков постановлений об окончании и возвращении ИД взыскателю и исполнительных документов по исполнительным производствам: №№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава ОСП Центрального района УФССП России по Самарской области ФИО5 выразившееся в направлении постановлений об окончании и возвращении ИД взыскателю и исполнительных документов по делам №-ИП, №-ИП в адрес ООО «ЖЭК 71-го квартала».

Обязать судебного пристава ОСП Центрального района УФССП России по Самарской области ФИО5 устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ООО «ЖЭУ 71-го квартала» путем направления в его адрес постановлений об окончании и возвращении ИД взыскателю и исполнительных документов по делам №-ИП, №-ИП.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: