61RS0045-01-2020-001420-44

Дело № 2-894/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Андреево-Мелентьевского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Андреево-Мелентьевского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что на основании договора купли-продажи от 18.07.2003 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 2400 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данный земельный участок был приобретен для строительства жилого дома, для чего истцом было получено разрешение на строительство (реконструкцию) от 14.10.2003 № 41 со сроком действия до 14.10.2006. В 2004 году ФИО1 был возведен жилой дом, одна из-за финансовых трудностей отделочные работы были завершены значительно позже. 

28.05.2020 истец направил в администрацию Андреево-Мелентьевского сельского поселения уведомление об окончании строительства и реконструкции объекта с целью получения уведомления о соответствии построенного дома требованиям законодательства для дальней регистрации права. Однако администрацией было отказано в выдаче, в виде того, что заявителем не соблюден уведомительный порядок начала строительства. Просит признать право собственности на жилой дом площадью 367,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель ФИО2, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Администрации Андреево-Мелентьевского сельского поселения, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из выписки из свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО1 является собственником земельного участка площадью 2400 кв.м, с кадастровым номером 61:26:0090101:20, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Судом установлено, что в 14.10.2003 истцом получено разрешение № 41 на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке, находящемся в 

<

адрес>. По сроку действия до 14.10.2006.

Согласно техническому паспорту жилого дома лит. по состоянию на 20 марта 2020 года жилой дом лит «А», по 

<

адрес> 

<

адрес> имеет общую площадь 367,4 кв.м. 

Как следует из заключения специалиста № 35 от 26 апреля 2020 года одноэтажный жилой дом лит. «А» с цокольным и мансардным этажами, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства. 

Из материалов дела следует, что 28 мая 2020 года истец направил в администрацию Андреево-Мелентьевского сельского поселения уведомление об окончании строительства и реконструкции объекта с целью получения уведомления о соответствии построенного дома требованиям законодательства для дальней регистрации права. Однако администрацией было отказано в выдаче, в виде того, что заявителем не соблюден уведомительный порядок начала строительства. 

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

Судом установлено, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции спорного объекта не допущено. Возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением экспертизы.

Таким образом, имеется совокупность всех условий для сохранения самовольной постройки, предусмотренная действующей редакцией ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования ФИО1 к Администрации Андреево-Мелентьевского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к Администрации Андреево-Мелентьевского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 367,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2020 года. 

Председательствующий: