Дело № 2-114/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года город Елец 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В., 

при секретаре: Федоровой К.О., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ-УПФР в г.Ельце 

(межрайонного) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело № 2-114/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ельце Липецкой области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Требование иска мотивировано тем, что решением ГУ-УПРФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №№*** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в ООО ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога-ортопеда. Принятое решение считает незаконным, просит суд признать право на досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж периоды обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в ООО ............. в должности врача стоматолога-ортопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию, включив в специальный стаж период обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в ООО «............. в должности врача стоматолога-ортопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Представитель ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонного) ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, при этом пояснил, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не включила в специальный стаж ФИО1 период обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в пункте 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрен, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в частности включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Также в специальный медицинский стаж истца не включен период работы в ООО ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога-ортопеда. Документов, уточняющих льготный характер работы в данной организации, заявителем представлено не было. В выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной профессии (условие для досрочного назначения страховой пенсии). Работодатель не кодировал работу истца как льготную. Кроме того, в Уставе ООО ............. в разделе два пункте 2.1 указано, что указанное общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли. Таким образом, спорный период не подлежит включению в специальный стаж, так как истец работает в учреждении, не поименованном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. 

В силу ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.Согласно пп. 20 п. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, действовавшим в период спорных правоотношений был определено, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях » при подсчете страхового стажа периоды, работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец ФИО1 начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность врача стоматолога-ортопеда в ООО «............. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 полагая, что выработал необходимый стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ельце Липецкой области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ–УПФР в городе Ельце Липецкой области (межрайонным) от ДД.ММ.ГГГГ № №*** ФИО1 было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 30 лет. У истца имеется стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 26 лет 6 месяцев 13 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога-ортопеда в ООО ............. 

При этом пенсионный орган указывал на то, что данный период не подлежит включению в специальный стаж работы истца, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусмотрены такие организации как общества с ограниченной ответственностью. Документов, уточняющих льготный характер работы в данной организации истцом представлено не было. Индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поданы работодателем без кода особых условий труда, что не подтверждает право заявителя на включение вышеуказанных периодов в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Кроме того, в специальный стаж работы истца не включен период курсов с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на п. 5 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Проанализировав представленные суду доказательства суд приходит к выводу о том, что истцу ФИО1 обоснованно не был включен в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога-ортопеда в ООО ............. 

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее -Список), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" указанного выше Списка право на досрочную пенсию по старости предоставлено врачам - всех наименований, осуществляющим врачебную деятельность, работающим в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

В названном Списке в разделе "Наименование учреждений" общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

Абзацем 5 пункта 6 Правил определено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций. 

Согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии » при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Утверждаемые Правительством Российской Федерации списки соответствующих работ (профессий и должностей) и правила, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста, в том числе в связи c осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, конкретизируют положения Федерального закона, регламентирующего вопросы назначения пенсии, обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья, порядок исчисления периодов работы, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежит оценка характера труда, функциональных обязанностей лиц, работающих в учреждениях здравоохранения на разных должностях, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что законодатель, предписывая Правительству Российской Федерации утверждать соответствующий Список, не наделяет его полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения указанных категорий работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство Российской Федерации не только связано законодательными нормами, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (определения от 18 июня 2004года N197-О и от 16 ноября 2006года N514-О). 

Пунктом 18 Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 предусмотрено, что при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства, следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. При этом учреждение может быть создано как гражданином или юридическим лицом (частное учреждение), так и соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В том случае, если работа осуществлялась не в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, то право на досрочное пенсионное обеспечение даёт работа в должности, предусмотренной списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определённых структурных подразделениях, перечисленных в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Из определения Конституционного суда Российской Федерации от 16 июля 2015 года № 1646-О следует, что законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1, настаивая на включении в специальный стаж периодов его работы в ООО ............. в должности стоматолога-ортопеда, ссылался на то, что данный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку он фактически осуществлял медицинскую деятельность и деятельность по охране здоровья населения.

С указанной позицией истца суд не может согласиться, так как она основана на ошибочном толковании действующего законодательства.

Из устава ............. раздела 2 п.2.1 «Правоспособность общества. Предмет и цели деятельности» следует, что общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве своей основной цели - извлечение прибыли.

Представленные истцом суду документы не подтверждают наличие в указанном обществе наличие структурных подразделений, поименованных в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Лицензирование медицинских видов деятельности общества в данном случае правового значения для определения права его работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не имеет. Само по себе наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности безусловным доказательством признания общества с ограниченной ответственностью учреждением здравоохранения не является.

При указанных обстоятельствах не имеется оснований для включения в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода работы истца ФИО1 с 01.10.2015 по 31.08.2018 в должности врача стоматолога-ортопеда в ООО ............. В указанной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, суд считает необоснованным решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что истец в период работы в «............. в должности врача ортопеда зубопротезной лаборатории стоматологического отделения направлялся на курсы с отрывом от производства.

Указанный период времени нахождения истца на курсах повышения квалификации ответчик не включил в специальный стаж. При этом ответчик в качестве основания для отказа во включении в специальный стаж периодов прохождения курсов с отрывом от производства ссылался на п. 5 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 11 п. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В силу статьи 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан было установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

Статьей 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого рассчитан на 5 лет. В связи с чем, медицинские работники обязаны на менее, чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

Ответчик не оспаривает то обстоятельство, что в период работы истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец, работая в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения, а также в должности главной медицинской сестры поликлиники, была обязана повышать свою профессиональные знания, что и имело место путем направления ее на курсы повышения квалификации.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к периодам непосредственной работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ

Учитывая, что повышение квалификации является для истца обязательным, на курсы повышения квалификации он направлялся своим работодателем с сохранением заработной платы, суд считает, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, как период непосредственной трудовой деятельности.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ельце Липецкой области (межрайонное) ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ 

На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, у истца не имеется требуемого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем требования ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Засчитать в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период курсов с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце Липецкой области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Гольтяева 

Решение в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 25.02.2018