Дело № 2-995/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Строитель

13 ноября 2020 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Польшиковой И.М.

при секретаре судебного заседания Абросимовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области о перерасчете пенсии

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ в Яковлевском районе Белгородской области ФИО2 

У С Т А Н О В И Л:

Истец с 27.07.2010 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

Истец обратилась в УПФР в Яковлевском районе для установления ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, в чем ей было отказано, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просит обязать ответчика произвести ей перерасчет стажа и установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с 27.07.2010, произвести перерасчет пенсии и выплатить образовавшуюся недоплату с 27.07.2010 по дату вынесения решения судом.

Заявленные требования мотивированы тем, что УПФ РФ неправомерно не учтены в стаж для фиксированной выплаты периоды нахождения истица в отпусках по уходу за детьми.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика УПФ РФ в Яковлевском районе Белгородской области ФИО2 полагал требования истца необоснованными.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заявителем не представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность его требований. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пп. 6 п. 1 ст. 28).

Установлено 27.07.2010 истцу назначена пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

Истица обратилась к ответчику с заявлением об установлении ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера.

30.08.2020 ответчиком в удовлетворении заявления истцу отказано, поскольку пенсия рассчитана верно, в полном соответствии с нормами действующего законодательства. Указано, что страховой стаж истца составляет 16 лет 1 месяц 7 дней, при требуемом стаже 20 лет, стаж работы в РКС, без учета периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми, составляет 11 лет 7 месяцев 18 дней, при необходимом стаже 15 лет.

В соответствии с пунктом 11 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.

Согласно положениям п. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01 января 2015 г., лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 данного Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 этой статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Таким образом, условием для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости являлось и является в настоящее время наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в районах Крайнего Севера 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

У истицы стаж работы в районах Крайнего Севера, подтвержденный в установленном порядке, составил 11 лет 7 месяцев 18 дней, страховой стаж – 16 лет 1 месяц и 7 дней, что недостаточно для установления повышенной фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера.

При этом, к работе на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях приравнивается только работа и иная деятельность, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы. Период ухода за ребенком включается только в специальный стаж и страховой стаж для определения права на досрочную пенсию.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 засчитываются в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до трех лет до 06.10.1992 года, требуемый для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку законодательством, действующим в данные периоды такое право было предусмотрено.

Истица находилась в отпусках по уходу за ребенком 10.04.1980 года и 12.11.1983 года, то есть до 06.10.1992 года, следовательно, ответчиком указанные периоды правомерно не зачтены в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Поскольку стаж работы истца недостаточно для установления повышенной фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области о перерасчете пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области. 

Судья И.М. Польшикова 

Решение суда принято в окончательной форме 30.11.2020.

Судья И.М. Польшикова

Решение10.12.2020