Дело № 5-985/2021

75RS0001-02-2021-002221-74 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2021 года

Судья Центрального районного суда города Читы Иванец С.В., рассмотрев административный материал в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Кыргызской Республики, не состоящей на миграционном учете по месту пребывания, привлекаемую к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю капитаном полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении 75 № в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

Из текста названного протокола, установлено, что в ходе непосредственного обнаружения в помещении ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенного по адресу: 

<

адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданкой ФИО2 

При проверке по учетам МВД России установлено, что гражданка Кыргызской Республики ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. Значилась на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: 

<

адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В трудовых отношениях ни с кем не состояла. В настоящее время заключенного трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) не имеет.

В соответствии с пунктом 5 статьи 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (подписан в Астане ДД.ММ.ГГГГ) срок временного пребывания граждан Республики Кыргыстан на территории Российской Федерации определен сроком действия заключенного ими трудового договора. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период, а также сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы (пп. «а», пп. «г» п.1). Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что действие подпунктов «а, г» пункта 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство.

Распоряжением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения в Распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений», касающиеся возобновления транспортного сообщения с Республикой Кыргыстан. 

Таким образом, гражданка Кыргызской Республики ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, в отсутствие документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушает положение статьи 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке въезда и выезда из Российской Федерации», а также часть 2 статьи 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 2 названной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при проверке по учетам МВД России установлено, что гражданка Кыргызской Республики ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. Значилась на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: 

<

адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В трудовых отношениях ни с кем не состояла. В настоящее время заключенного трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) не имеет.

В соответствии с пунктом 5 статьи 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (подписан в Астане ДД.ММ.ГГГГ) срок временного пребывания граждан Республики Кыргыстан на территории Российской Федерации определен сроком действия заключенного ими трудового договора. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период, а также сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы (пп. «а», пп. «г» п.1). Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что действие подпунктов «а, г» пункта 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство.

Распоряжением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения в Распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений», касающиеся возобновления транспортного сообщения с Республикой Кыргыстан. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО4, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях иностранной гражданки – ФИО2 нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания на территории Российской Федерации, её действия суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении наказания ФИО2 за совершенное административного правонарушения суд, исходя из требований ст. 24.1, ст. 26. 1, ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного последним административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы РФ. 

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Кыргызской Республики виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд. 

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Иванец