Дело № 2а-588/2021 11 июня 2021 года

УИД 29RS0016-01-2021-000907-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю., 

при секретаре Ляшкевич Ю.В., 

с участием помощника прокурора города Новодвинска Зверева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное исковое заявление прокурора города Новодвинска Архангельской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано на то, что информация, размещенная на сайтах в сети «Интернет» https://vuzinfo4.com, https://arhangelsk.diplomevruki.com, arena-diplomas.com, https://mydiplomusstore.com, premium-diplom365.com, https://goodiplomi.com, https://arhangelsk.diplomxxsos.com, national-diploms.com, asx-diplom24.com, diploma-russians24.com содержится информация о возможности приобретения документов об окончании образовательных организаций различных уровней образования без прохождения обучения. Доступ к указанным Интернет-ресурсам открыт для неопределённого круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение этой информации отсутствуют. Информация, размещённая на указанных интернет-сайтах, предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать документы об окончании образовательных организаций без прохождения обучения и итоговой аттестации. В объявлениях прямо указано, что прохождение обучения, итоговой аттестации для получения диплома не требуется, указанный документ можно получить за несколько дней или часов, заплатив определённую сумму. Просит включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Единый реестр) сайты в сети «Интернет» https://vuzinfo4.com, https://arhangelsk.diplomevruki.com, arena-diplomas.com, https://mydiplomusstore.com, premium-diplom365.com, https://goodiplomi.com, https://arhangelsk.diplomxxsos.com, national-diploms.com, asx-diplom24.com, diploma-russians24.com.

Определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 11.06.2021 производство по делу по заявлению прокурора города Новодвинска Архангельской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтахhttps://vuzinfo4.com, https://arhangelsk.diplomevruki.com, arena-diplomas.com, premium-diplom365.com, https://goodiplomi.com, national-diploms.com, asx-diplom24.com, diploma-russians24.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора города НоводвинскаЗверев С.В. в остальной части требования поддержал.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (часть 2 статьи 5).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1 статьи 15.1).

В Единый реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу. По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из положений частей 3, 4 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. 

Приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 № 636 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры.Успешное прохождение государственной итоговой аттестации является основанием для выдачи обучающемуся документа о высшем образовании и о квалификации образца, установленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (пункт 17).

Статьи 234 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей,подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа.

Как установлено судом, в том числе при осмотре страниц сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами:https://mydiplomusstore.com,https://arhangelsk.diplomxxsos.com, последние содержат информацию о возможности приобретения документов об образовании без прохождения обучения, минуя установленную законом процедуру государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования.

При этом в Единый реестр указатели страниц сайтов не включены, что следует из информации универсального сервиса проверки ограничения доступа, размещенного на официальном сайте Роскомнадзора.

Доступ к информации открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра сайтов не ограничена. За незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является основанием для введения судебного запрета на распространение указанной информации в сети «Интернет», и включения сайта в Единый реестр на основании пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании изложенного, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Решение является основанием для включения Роскомнадзором указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Новодвинска Архангельской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://mydiplomusstore.com,https://arhangelsk.diplomxxsos.com, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Включить указанные сайты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, представления через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2021