Дело № 2а-1433/2025

УИД 47RS0006-01-2024-009402-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Гатчина 28 апреля 2025 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Моргун В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску администрации муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области к СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России ФИО1, заинтересованное лицо: ФИО2, об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

административный истец администрация МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области (далее – администрация) обратилась в суд с вышеуказанным иском к административным ответчикам, указав в обоснование требований, что в производстве СОСП по Ленинградской области имеется исполнительное производство № №, возбужденное на основании решения Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу № №, о возложении на администрацию обязанности предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для обслуживания инвалида, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающее предъявляемым к жилому помещению санитарным и техническим требованиям, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Администрация финансируется из бюджета муниципального образования, в связи с чем денежные средства необходимы для реализации местного бюджета, в связи с чем просит уменьшить исполнительский сбор до 1000 руб.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

На основании ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 11.09.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № о возложении на администрацию обязанности предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для проживания инвалида, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающее предъявляемым к жилому помещению санитарным и техническим требованиям, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения; пунктом 3 должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок. Пунктом 10 на должника возложена обязанность сообщать судебному приставу о самостоятельном исполнении требований исполнительного документа. Постановление направлено в адрес администрации посредством ЕПГУ, прочитано 11.09.2024 (л.д. 31-45).

26.09.2024 СОСП по Ленинградской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – 28.10.2024, копия постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ, прочитана 27.09.2024 (л.д. 26-28). 

Сведений об исполнении решения суда материалы исполнительного производства № 66799/24/98047-ИП не содержат.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 указанной статьи, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительно производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из вышеизложенного следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Как следует из объяснений самого административного истца, о возбуждении исполнительного производства он знал, при этом, в полном объеме требования исполнительного документа не исполнил, а соответственно постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.09.2024 вынесено за пределами 5-дневного срока для добровольного исполнения. 

Согласно ч. 1 ст. 112 вышеназванного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью настоящей статьи. 

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что администрация в порядке исполнения вышеуказанного решения суда уведомлением от 30.10.2024 за исх. № 1952/01-09 приглашала ФИО2 на переговоры по обсуждению варианта способа исполнения решения суда, куда ФИО2 не явилась, об отказе не уведомила. 22.11.2024 за исх. № 2129/01-09 в адрес заинтересованного лица истцом направлены письма с приглашением для получения смотрового ордера на предоставляемое жилое помещение, куда ФИО2 также не явилась, об отказе не уведомила. 07.02.2025 состоялся просмотр предлагаемого ФИО2 жилого помещения с участием представителя ФИО2 – ФИО3, на котором представитель ФИО3 от предложенного варианта отказалась. На основании отказа ФИО3 администрацией проведены мероприятия по проверке наличия возможности проведения перепланировки и переустройства предлагаемого ФИО2 жилого помещения, ФИО2 предложено жилое помещение, запланированное к строительству и сдаче в эксплуатацию в 2026 году, в новом строящемся жилом доме в п. Лесное, от предложения ФИО2 отказалась, ввиду чего администрацией в адрес ФИО2 направлено гарантийное письмо о запланированных в 2025 году намерениях провести ремонт, переустройство и планировку изначально предоставляемой квартиры в соответствии с требованиями по приспособлению жилого помещения с учетом потребностей инвалида. В настоящее время указанные мероприятия проводятся (л.д. 77-244).

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что административным истцом не было представлено доказательств невозможности исполнения в связи с обстоятельствами непреодолимой силы. При этом, административный истец знал о необходимости исполнения исполнительного документа, в том числе и в 5-дневный срок для добровольного удовлетворения требований. Вместе с тем, объективно оценивая объем долга, материальное положение должника, меры, предпринятые для исполнения решения, требующие значительных временных затрат, суд полагает возможным уменьшить исполнительский сбор до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области к СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России ФИО1, заинтересованное лицо: ФИО2, об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить сумму исполнительского сбора по исполнительному производству № 66799/24/98047-ИП до 37500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: подпись

В окончательной форме решение изготовлено 07.05.2025