Решение

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Югова С.В.,

при секретаре Большаковой Т.А.,

с участием прокурора Архангельского А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» о возложении обязанности обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» о возложении обязанности обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Прокуратурой города проведена проверка обеспечения полной укомплектованности библиотечного фонда общеобразовательных учреждений учебниками и учебными пособиями в рамках надзора за исполнением законодательства об образовании, реализацией государственными и муниципальными образовательными учреждениями прав граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного, общего образования. В ходе проверки установлено, что учащиеся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» не в полной мере обеспечены бесплатными учебниками, так обеспеченность составляет: 5 класс - 94,5%, 6 класс - 94,2 %, 7 класс - 87,2 %, 8 класс - 82,2 %, 9 класс - 81,3 %, 10 класс - 87,2%, 11 класс - 92,9 %. Итого по школе: 87,15 %. При таких обстоятельствах неисполнение ответчиком своих обязанностей по организации учебного процесса - обеспечение бесплатными учебниками не всех учащихся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» нарушает права неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся. Просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными и пособиями в срок до 01.09.2017 (л.д. 3-5).

Прокурор Архангельский А.И. в судебном заседании просил об удовлетворении исковых требований по изложенным в иске доводам.

Ответчик МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 10), просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя (л.д. 14).

Третье лицо - Администрация Коркинского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещена (л.д. 11), представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо - Управление образования Администрации Коркинского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещено (л.д. 13), представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 15).

По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Заслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой г. Коркино Челябинской области была проведена проверка обеспечения полной укомплектованности библиотечного фонда общеобразовательных учреждений учебниками и учебными пособиями в рамках надзора за исполнением законодательства об образовании, реализацией государственными и муниципальными образовательными учреждениями прав граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного, общего образования. В ходе проверки установлено, что учащиеся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» не в полной мере обеспечены бесплатными учебниками, обеспеченность составляет: 5 класс - 94,5 %, 6 класс - 94,2 %, 7 класс - 87,2 %, 8 класс - 82,2 %, 9 класс - 81,3 %, 10 класс - 87,2 %, 11 класс - 92,9 %; итого по школе: 87,15 % (л.д. 6).

Из содержания ст. 43 Конституции Российской Федерации вытекает, что каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

На основании ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартам; определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

В силу п.п. 24, 26 Приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 N 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» материально-техническое оснащение образовательной деятельности должно обеспечивать возможность обеспечения доступа в школьной библиотеке к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиа-ресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических тексто-графических и аудиовидеоматериалов, результатов творческой, научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся. Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать укомплектованность учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, языках обучения и воспитания.

Установлено, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» оснащение образовательного процесса не обеспечило, имея обеспеченность бесплатными учебниками не в полном объеме.

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу о том, что следует возложить обязанность на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями в срок до 01 сентября 2017 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г. Коркино Челябинской области удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями в срок до 01.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.В. Югов