РЕШЕНИЕ

09 января 2020 года

Ленинградский районный суд г. Калининграда составе:

Председательствующего судьи Хлебниковой И. Ю.,

При секретаре Швецовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2 О.В. Товарных В.В. на постановление мирового судьи 2 судебного участка г. Калининграда от 06.08.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 2 судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от «06» августа 2019 г. ФИО1 была подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 14.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

В жалобе на данное постановление защитник ФИО1 Товарных В.В. указал, что ФИО1 не согласна с вынесенным постановлением, считает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи 2-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу об административном правонарушении № 5- 657/2019 от 06.08.2019 г. по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ прекратить.

На судебное заседание заявитель ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежаще, по адресу места регистрации и проживания. Защитник Товарных В.В. полностью поддержал требования жалобы, и дал объяснения, в целом аналогичные доводам жалобы. 

Заслушав объяснения защитника ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В процессе рассмотрения установлено, из представленных документов усматривается, что согласно Протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОМВД по Ленинградскому району г. Калининграда ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> ФИО1, находясь у 

<

адрес>, осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно разъяснений, данных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 25.06.2019) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Согласно ст. ст. 15, 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: … судебного решения о заключении трудового договора; признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.

В соответствии с положениями ст. 58 Трудового кодекса РФ, трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае, когда ни одна из сторон

<

данные изъяты>

Согласно положений ст. 303 Трудового кодекса РФ, при заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную настоящим Кодексом или иным федеральным законом работу, определенную этим договором. В письменный трудовой договор в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и для работодателя.

Работодатель - физическое лицо обязан оформить трудовой договор с работником в письменной форме; уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами; представлять в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета лиц, поступающих на работу впервые, на которых не был открыт индивидуальный лицевой счет.

Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, также обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией).

Кроме того, согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, по общему правилу, трудовые отношения работников, работающих у работодателей - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями и не являющихся индивидуальными предпринимателями, и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, возникают на основании трудового договора. Трудовой договор заключается в письменной форме и составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

Как следует из письменного объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, письменного объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществляет торговлю продуктами питания в качестве наемного работника ФИО4, продавца лоточной торговли по трудовому договору с ФИО4, которая предоставляет ей товар на реализацию. Оставшийся после торговли товар, а также выручку, ФИО2 передает ФИО4 ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, учредителем юридического лица. Индивидуальным предпринимателем является ФИО4, которая не регистрировалась в налоговом органе в качестве работодателя, предоставляет места для торговли, товар, работу оплачивает по договоренности. На работу в качестве продавцов ФИО4 привлекает людей, которые не требуют официального оформления, т.е.. заключения трудовых договоров. С некоторыми продавцами ФИО6 заключает трудовые договоры. Согласно сведений сайта ФНС РФ в сети Интернет, ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, что ФИО1 не оспаривала.

Между тем, из представленной защитником Товарных В.В. в материалы дела копии трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО4 и ФИО1, следует, что данный договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как ФИО1 вменяется правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока действия указанного трудового договора.

Каких-либо достоверных доказательств наличия трудовых отношений между ФИО1 и ФИО5 не представлено как мировому судье на момент рассмотрения дела, так и при рассмотрении настоящей жалобы. Исходя из данного, суд приходит к выводу о том, что доводы защитника ФИО1 Товарных В.В. о том, что ФИО1 осуществляла реализацию товаров, принадлежащих ФИО4, либо иному лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве работника по трудовому договору – при рассмотрении дела об административном правонарушении, настоящей жалобы защитника Товарных В.В. своего подтверждения не нашли и опровергаются представленными материалами. Количество товара, продаваемого ФИО1, его ассортимент и другие обстоятельства свидетельствуют о том, что данная деятельность ФИО1 была направлена на систематическое получение прибыли. 

При вышеустановленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оспаривала.

Исходя из установленного, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в суде, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и в отношении неё обоснованно составлен Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено мировым судьей после полного установления обстоятельств дела, законно и обоснованно. 

С учетом изложенного, постановление мирового судьи 2-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от «06» августа 2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а жалоба на постановление – подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6.- 30.8. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 06.08.2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО2 О.В. Товарных В.В. на постановление мирового судьи 2 судебного участка г. Калининграда от 06.08.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1. КоАП РФ, – без удовлетворения.

Судья: Хлебникова И.Ю.