дело № 2-3767/2024 (УИД: 50RS0036-01-2024-003565-51)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2024 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Кузнецовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании жилого дома нежилым строением, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании жилого дома нежилым строением.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указала, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от 10.10.1993, выданного администрацией пос. Зеленоградский, постановления Главы администрации пос. Зеленоградский Пушкинского района Московской области № 3210 от 20.09.2002, договора купли-продажи земельного участка (купчая) № 40 от 09.09.2003 (зарегистрировано в МОРП 25.09.2003 за № 50-01/13-32/2003-450.1), распоряжения Главы г/п Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области № 264 от 12.07.2011, она является собственником земельного участка площадью 816 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ИЖС, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право собственности истца на указанный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации. Постановлением Главы администрации пос. Зеленоградский № 653 от 24.11.1994 ФИО1 было разрешено строительство бани при домовладении. Истцом в ООО «ПОТОК» был заказан проект строительства бани и гаража (архитектурно-строительное решение). Произведено строительство, по результатам которого произведены технические замеры и изготовлен технический паспорт БТИ. Постановлением Главы территориальной администрации пос. Зеленоградский № 210 от 28.07.2003 и постановлением Главы Пушкинского района Московской области № 2104 от 15.08.2003 надворные строения истца, а именно: гараж лит. Г2 размером 6,60 х 4,70м и баня лит. Г1, Г6 площадью 37,7 кв. м., были приняты в эксплуатацию. 08.10.2003 ФИО1 произведена постановка на кадастровый учет и регистрация надворного строения – баня, площадью 37,7 кв. м., инв. № 3350, лит. Г1-Г6, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. В 2011 году ФИО1 было произведено межевание принадлежащего ей земельного участка, с одновременным разделом на 2 участка, а также изменен статус надворного строения – баня, на – жилой дом. Изменения внесены в ГКН и ЕГРН, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации. Изменяя статус строения, ФИО1 полагала произвести неотделимые улучшения, а именно утепление строения, приведение его в пригодное для круглогодичное проживания состояние. Однако, с учетом того, что общая площадь строения составляет всего 36 кв.м., организация пристройки к имеющемуся основному строению не представилась возможной, в связи с чем ФИО1 отказалась от производства улучшений и оставила основным назначением объекта – баня. В 2023 году ФИО1 решила возвести на принадлежащем ей земельном участке жилой дом, в связи с чем посредством портала МОСРЕГ направила уведомление о планируемом строительстве, однако получила отказ в выдаче разрешения на строительство, мотивированный тем, что в силу действующего законодательства на одном земельном участке не могут располагаться два жилых дома. Истец обратилась к ответчику с заявлением об изменении назначения спорного объекта путем перевода жилого помещения в нежилое, однако получила отказ, в связи с чем обратилась с настоящими исковыми требованиями. Просит изменить назначение и наименования строения, признать жилой дом, назначение: жилое, количество этажей 2, площадью 36 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> – нежилым, указать его назначение: нежилое строение, наименование: баня (л.д. 4-8).

Истец ФИО1 судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации городского округа Пушкинский Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 816 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, и жилого дома площадью 36 кв.м., с кадастровым номером №, назначение: жилое, количество этажей 2, расположенных по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 15, 16).

Постановлением Главы администрации пос. Зеленоградский № 653 от 24.11.1994 ФИО1 было разрешено строительство бани при домовладении, принадлежащем ей на праве личной собственности по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11).

Истцом в ООО «ПОТОК» был заказан проект строительства бани и гаража (архитектурно-строительное решение) – л.д. 27-38.

Произведено строительство, по результатам которого произведены технические замеры и изготовлен технический паспорт БТИ (л.д. 21-26).

Постановлением Главы территориальной администрации пос. Зеленоградский № 210 от 28.07.2003 и постановлением Главы Пушкинского района Московской области № 2104 от 15.08.2003 надворные строения истца: гараж лит. Г2 размером 6,60 х 4,70м и баня лит. Г1, Г6 площадью 37,7 кв. были приняты в эксплуатацию (л.д. 12, 13).

08.10.2003 ФИО1 произведена постановка на кадастровый учет и регистрация надворного строения – баня, площадью 37,7 кв.м, инв. № 3350, лит. Г1-Г6, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> (л.д. 14). 

В 2011 году истцом было произведено межевание принадлежащего земельного участка, с одновременным разделом на 2 участка, а также изменён статус надворного строения – баня, на – жилой дом (л.д. 39-40, 41-43).

Как следует из письменных пояснений ФИО1, изменяя статус строения, она полагала произвести неотделимые улучшения, а именно утепление строения, приведение его в пригодное для круглогодичное проживания состояние. Однако, с учетом того, что общая площадь строения составляет всего 36 кв.м., организация пристройки к имеющемуся основному строению не представилась возможной, в связи с чем отказалась от производства улучшений и оставила основным назначением объекта – баня. 

Истец обратился к ответчику с заявлением об изменении назначения спорного объекта путем перевода жилого помещения в нежилое, однако получил отказ (л.д. 44).

В материалы дела представлено техническое заключение № 13-08-24/1 от 13.08.2024 по обследованию технического состояния объекта с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, подготовленное экспертом ООО «Независимая экспертиза РОСТО» ФИО2 (л.д. 49-146).

Из заключения эксперта ООО «Независимая экспертиза РОСТО» ФИО2 следует, что на основании Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» по своему назначению объект исследования – баня не является жилым домом, не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам и в соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ рассматриваемые помещения не являются жилыми.

Дом – это здание, которое предназначено для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ст. 16 ЖК РФ). 

Баня относится к категории хозяйственных построек, которые не предназначены для проживания (ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

Из положений п.п. 1, 2 ст. 23 ЖК РФ следует, что перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. 

Для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет правоустанавливающую, техническую документацию и заявление о переводе.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения (п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ).

Часть 2 ст. 23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.

Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об изменении назначения спорного объекта путем перевода жилого помещения в нежилое, однако получила отказ, в связи с чем обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями. 

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Как установлено подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, предусматривается возведение, как жилого дома, так и нежилых строений. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры возводимого на приусадебном земельном участке строения, должны соответствовать параметрам, указанным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества – ИЖС, а также, что право собственности на спорный объект зарегистрировано в установленном законом порядке, суд, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Сведений, опровергающих выводы суда в ходе рассмотрения дела, исключающих удовлетворение иска, не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании жилого дома нежилым строением удовлетворить.

Признать жилой дом площадью 36 кв.м., с кадастровым номером №, назначение: жилое, количество этажей 2, расположенный по адресу: 

<

адрес> нежилым, изменив его назначение на нежилое строение, наименование: баня.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 30 сентября 2024 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: