Дело № 2-2068/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 08 ноября 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего Солодиловой Е.Ю., при секретаре Дубовиковой Е.П., с участием:

представителя ответчика ФИО1, 

третьего лица - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Буровая компания «Евразия» в лице Усинского филиала к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения г.Воркуты» об оспаривании решения о сохранении среднего месячного заработка, 

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения № 02-14/413 от 20.08.2018 принятое ГУ РК «ЦЗН г. Воркуты» о сохранении бывшему работнику УФ ООО «"обезличено"» ФИО2 средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения; взыскании судебных расходов. В обосновании требований указано, что ФИО2 работал в Усинском филиале ООО «"обезличено"» в должности "обезличено" с 23.09.2013 вахтовым методом. 19.04.2018 ФИО2 уволен в связи с сокращением штата работников. ГУ РК «ЦЗН г. Воркуты» было принято решение о сохранении среднего заработка ФИО2 на период трудоустройства в течении четвертого месяца со дня увольнения, так как в месячный срок после увольнения ФИО2 обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен. С вынесенным ответчиком решением истец не согласен, считает его незаконным подлежащим отмене, поскольку исключительных обстоятельств для сохранения заработка не имеется. 

В отзыве на исковое заявление ответчик, указывает, что за период с 10.05.2018 по 20.08.2018 подходящих вакансий для ФИО2 не имелось. Перечень исключительных случаев законодателем не установлен, и в каждом конкретном случае отнесение тех или иных обстоятельств к исключительным находится в компетенции службы занятости. При вынесении решения ответчиком были приняты во внимание положения ч.2 ст. 318 ТК, а так же отсутствие вакансий.

Истец в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Заявлено ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам отзыва. Пояснила, что в данном случае комиссия посчитала исключительным обстоятельством отсутствие предложений по профессии истца на рынке труда, отсутствие у ФИО2 иных источников дохода. ФИО2 высказал заинтересованность в переобучении, однако оно может быть произведено не ранее 2019 года.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснил, что принимал меры для поиска работы, сотрудничал со службой занятости, искал самостоятельно, однако везде ему было отказано.

Выслушав объяснения представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

По смыслу части 1 статьи 3 Федерального закона от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Судом установлено, что ФИО2 приказом от 16.04.2018 № 582-к уволен 19.04.2018 по п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников организации.

10.05.2018 ФИО2 обратился в Центр занятости населения с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. 

Приказом ГУ РК «Центр занятости населения г. Воркуты» от 17.05.2018 № 137Д53/1803 ФИО2 признан безработной. 

На основании приказа ГУ РК «Центр занятости населения г. Воркуты» от 17.05.2018 № 137П54/1803 ФИО2 назначено пособие по безработице с 20.10.2018: в размере 75% средней зарплаты (... руб.) ... руб., но не выше ... руб. с 20.10.2018 по 19.01.2019; в размере 60% средней зарплаты (....) .... но не выше ... руб. с 20.01.2019 по 19.05.2019; в размере 45% средней зарплаты (....) ... руб. но не выше ... руб. с 20.05.2019 по 19.10.2019.

Решением № 02-14/413 от 20.08.2018 за ФИО2 сохранен средний заработок на период трудоустройства в течение 4-го месяца со дня увольнения. 

Решение принято на основании ст.318 Трудового кодекса РФ, так как гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение 4-го месяца со дня увольнения.

В силу статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Из анализа указанных норм права следует, что сохранение среднего месячного заработка за уволенным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является исключением из общего правила и может быть принято только при соблюдении определенных условий: во-первых, работником должен быть соблюден установленный срок обращения в орган службы занятости населения; во-вторых, у последнего действительно отсутствует возможность для трудоустройства безработного.

При этом отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

В судебном заседании установлено, что истец в месячный срок после увольнения обратился в службу занятости, и не был им трудоустроен на момент принятия такого решения. При этом вакансий соответствующих квалификации истца не предлагалось ввиду их отсутствия.

Из протокола заседания комиссии ГУ РК «ЦЗН города Воркуты» по принятию решения о сохранении среднего месячного заработка для граждан, уволенных по сокращению штата от 17.08.2018 следует, что в качестве исключительного случая комиссия расценила не востребованность профессии ФИО2 – помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть на рынке труда, отсутствие иных источников дохода. При этом комиссия, помимо обязательных условий: увольнение по п.2 ст.81 ТК РФ из организации, расположенной в районе Крайнего Севера, обращение в ГУ РК «ЦЗН г.Воркуты» в месячный срок со дня увольнения, поиск работы в местности с трудными климатическими условиями повышенной сложности. 

Закон связывает предоставление гарантии по сохранению за уволенным работником среднего заработка в случае постановки на учет в месячный срок после увольнения, а также отсутствия трудоустройства в указанный полный период. Кроме того, в данном случае ответчик установил и наличие исключительного обстоятельства. Следует отметить, что в материалах личного дела ФИО2 к ГУ РК «ЦЗН г.Воркуты» имеются достаточные данные, свидетельствующие о том, что ФИО2 выполнял индивидуальный план самостоятельного поиска работы, посещал собеседования, не уклонялся и не отказывался от предлагаемой работы сам. Вместе с тем каких либо вакансий ему предложено не было, и с момента постановки на учёт (с 10.05.2018) вакансии по профессии истца отсутствовали вовсе.

Таким образом, в создавшихся условиях у ответчика имелись основания для принятия решения о сохранении за ФИО2 среднего заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения № 02-14/413 от 20.08.2018 принятого ГУ РК «ЦЗН г. Воркуты» о сохранении бывшему работнику УФ ООО «БКЕ» ФИО2 средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью «Буровая компания «Евразия» в лице Усинского филиала к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения г.Воркуты» о признании незаконным решения от 20.08.2018 № 02-14/413 о сохранении среднего месячного заработка ФИО2 на период трудоустройства в течение 4-го месяца со дня увольнения - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме - 13.11.2018.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова