Дело №12-358/2023

УИД 86MS0020-01-2023-003893-43

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2023 года г. Нефтеюганск 

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Индина В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры ФИО1, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры (дело № 5-938-2001/2023) от 28 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нефтеюганского городского муниципального унитарного предприятия «Универсал Сервис», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры (дело № 5-938-2001/2023) от 28 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, НГМУП «Универсал Сервис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за то, что 26 мая 2023 года с 10:00 до 11:00, НГМУП «Универсал Сервис», расположенное по адресу: (адрес), являясь в соответствии с муниципальным контрактом № ЭА.2022.00100 от 31.12.2022, учреждением ответственным за работы по содержанию городских дорог, внутриквартальных проездов, тротуаров и автобусных остановок, в нарушение требований ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст.17 Федерального закона № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ, п. 6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», допустило угрозу безопасности дорожного движения, а именно допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки № на участках дорог, относящихся к группам улиц (адрес)

Не согласившись с постановлением от 28 августа 2023 г., защитник Индин В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и необоснованным, поскольку факт совершения административного правонарушения, материалами дела не доказан. 

В судебном заседании защитник Индин В.В., жалобу поддержал в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в ней. Дополнительно, защитник пояснил, что постановление вынесено за сроком давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав защитника Индина В.В., изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Федеральным законом от 14 апреля 2023 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были внесены изменения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет девяносто календарных дней.

Как усматривается из материалов дела, НГМУП «Универсал Сервис» привлечено к административной ответственности за то, что 26 мая 2023 года с 10:00 до 11:00, НГМУП «Универсал Сервис», расположенное по адресу: (адрес), допустило угрозу безопасности дорожного движения, а именно допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки № на участках дорог, относящихся к группам улиц (адрес)

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения НГМУП «Универсал Сервис» к административной ответственности, имели место 26 мая 2023 года, следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 14 апреля 2023 года) истек 23 августа 2023 года.

В силу части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Согласно материалам дела резолютивная часть постановления оглашена мировым судьей - 24 августа 2023 года. Постановление в окончательной форме изготовлено - 28 августа 2023 года.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения НГМУП «Универсал Сервис» к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Таким образом, постановление мирового судьи от 28 августа 2023 года вынесено по истечении срока давности привлечения НГМУП «Универсал Сервис» к административной ответственности.

Исходя из системного толкования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, а также исключающим возможность обсуждения вопроса о вине лица в совершении правонарушения, в связи, с чем доводы жалобы, не влекут за собой отмену судебного акта, поскольку иное означало бы возобновление производства по делу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, вынесенное в отношении НГМУП «Универсал Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры ФИО1, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры (дело № 5-938-2001/2023) от 28 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НГМУП «Универсал Сервис» - отменить, производство по делу прекратить - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев