Дело № 2-551/2025

42RS0042-01-2025-000294-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 9 июня 2025 года

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе Захаровой Е.Е., 

при секретаре судебного заседания Федотовой Ю.А., 

с участием прокурора Фоминского Ф.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Фонд имущества Кузбасса» к ФИО1 о выселении из жилого помещения в областном доме для ветеранов, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Фонд имущества Кузбасса» (далее ГКУ «Фонд имущества Кузбасса») обратилось в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения в областном доме для ветеранов.

Требования мотивированы тем, что на основании решения областной комиссии по предоставлению жилых помещений в областных домах для ветеранов (протокол ..... от .....) между Государственным учреждением Кемеровской области «Кузбасс-Баланс» (с ..... ГКУ «Кузбасс-Баланс» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГКУ «Фонд имущества Кузбасса») (далее Балансодержатель) и ФИО1 (далее - Пользователь) был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов от ..... ..... на пользование квартирой ..... по адресу: ..... ....., ...... Срок действия, указанного договора - до получения жилого помещения по договору социального найма либо приобретения жилого помещения в собственность. ..... от 10.06.2005 № 73-ОЗ «Об областных домах для ветеранов» определен порядок и условия предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан в областных домах для ветеранов. В целях реализации закона № 73-ОЗ Коллегией Администрации Кемеровской области утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов и порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в областных домах для ветеранов, а также типовой договор безвозмездного пользования помещением в областном доме для ветеранов (Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2005 № 147). Согласно подп. Ж п. 2.1 Договора безвозмездного пользования, пользователь обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке пату за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилого помещения, в соответствии с договором управления многоквартирным домом. Согласно сведений ООО «.....» задолженность по данной квартире за период с ..... по ..... составляет 64 057,16 руб., согласно выписке из лицевого счета ООО «.....» задолженность за тепловую энергию и горячую воду составляет 52 742,08 руб., всего задолженность составляет 116 799,24 руб. Невнесение пользователем платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги составляет более 6 месяцев. В соответствии с п. 5.1, 5.3 договор может быть расторгнут по соглашению сторон в любое время по требованию балансодержателя в судебном порядке, в том числе за невнесение платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги более 6 месяцев. В связи с длящимися нарушениями условий договора, ответчику было направлено требование от ....., подписать в срок до ..... соглашение о расторжении договора. ..... соглашение было подписано сторонами, однако жилое помещение ответчик не освободил. Просит выселить ФИО1 из жилого помещения (квартиры) ....., расположенного в областном доме для ветеранов по адресу: .....-..... .......... без предоставления жилого помещения. Взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства (судебную неустойку) в размере 1 000 рублей в день, в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании представитель ГКУ «Фонд имущества Кузбасса» ФИО3, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, дала показания аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что является ....., в связи, с чем в ..... между ней и ГУ КО «Кузбасс-Баланс» заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов по адресу: .........., где она и проживает. Действительно у нее имеется задолженность по оплате коммунальных услуг по указанному адресу, поскольку ее ежемесячный доход состоит из пенсии по старости и денежной выплаты инвалидам, в общей сумме около 18 000 руб. и ее дохода не хватает на оплату коммунальных платежей. Собственного жилья она не имеет, зарегистрирована по адресу: ........... Указанная квартира принадлежит ее знакомому. Поскольку она является ....., ей назначена компенсации в размере 50 % по оплате коммунальных услуг. Указанную меру поддержки она получает за квартиру по адресу: .........., поскольку площадь указанной квартиры больше, чем по адресу: .......... Оплату коммунальных услуг за квартиру по адресу: .........., она не производит, а получает лишь денежную компенсацию в размере около 2500 руб., денежные средства тратит на личные нужды. Изначально в ходе рассмотрения дела поясняла, что соглашение о расторжении договора она не подписывала, подпись в договоре ей не принадлежит, однако после допроса свидетелей, показания изменила, пояснила, что подписывала данное соглашение, однако не согласна с ним. В настоящее время ей предприняты попытки к погашению задолженности, просит в иске отказать.

В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели.

Свидетели Щ В., пояснили, что являются сотрудниками ...... Ответчик ФИО1 им не знакома, виделись один раз, когда та пришла к ним в отдел подписывать Соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов. Указанное соглашение было передано ответчику, та с ним ознакомилась, подписала не сразу, при этом пояснила, что у нее болит рука, тогда ей было предложено подписать соглашение левой рукой, что она и сделала. Никаких вопросов, возражений при подписании соглашения от ответчика не последовало.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГК РФ).

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ, а также ч. 4 ст. 3 ЖК РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основанию и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами. 

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище

В силу п. 2 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан регулируются Законом Кемеровской области от 06.06.2012 № 49-ОЗ «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса».

В силу ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3).

Пунктом 3 Закона Кемеровской области от 06.06.202 № 49-ОЗ установлено, что жилые помещения в областных домах для ветеранов представляются по договору безвозмездного пользования, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем.

Согласно ст. 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2,3 Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов и порядке признания граждан нуждающимися в жилых посещениях в областных домах для ветеранов, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 29.11.2005 № 147, жилые помещения в областных домах для ветеранов предоставляются лицам, принятым на учет в качестве нуждающихся в таких жилых помещениях в соответствии с настоящим Положением. Нуждающимися в жилом помещении в областных домах для ветеранов признаются одинокие граждане, а также супружеские пары из числа категорий граждан, определенных Законом Кемеровской области от 10.06.2005 № 73-ОЗ «б областных домах для ветеранов», сохранившие способность к самообслуживанию в быту и нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным действующим жилищным законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

В силу п. 6 ст. 1 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 N 73-ОЗ «Об областных домах для ветеранов» к категориям граждан, имеющим право на получение жилых помещений в областных домах для ветеранов, относятся: инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, имеющие право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ст. 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

В силу п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

..... Государственное казенное учреждение «Кузбасс-Баланс» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному казенному учреждению «Фонд имущества Кузбасса» (л.д. 11-12-13).

Согласно выписке из ЕГРН, распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской обрасти, жилые помещения в жилом доме по ..... переданы в оперативное управление ГКУ «Фонд имущества Кузбасса» (л.д.10-11).

Из материалов дела следует, что жилые помещения по ..... переданы в оперативное управление ГКУ «Фонд имущества Кузбасса», которые Распоряжением от 16.08.2005 № 797-р включены в специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан (л.д. 8-9).

..... между ГКУ «Кузбасс-Баланс» и ФИО1 был заключен договор ..... безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов на пользование квартирой ..... в областном доме для ветеранов по адресу ..... (л.д. 25-27), Протокол ..... от ..... (л.д. 15-16).

Согласно акту передачи жилого помещения ..... от ....., ФИО1 приняла изолированное жилое помещение, по вышеуказанному адресу (л.д. 28). 

Срок действия договора безвозмездного пользования – до получения жилого помещения по договору социального найма либо приобретения жилого помещения в собственность (п. 1.1 договора). 

Из п. 2.1 «ж» договора следует, что пользователь обязан: своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с пп. Г п. 5.3 Договора, по требования Балансодержателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае: невнесения Пользователем платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилого помещения в течение более 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на ..... задолженность ответчика перед ООО «КузнецкТеплоСбыт» за тепловую энергию и горячую воду составляет 52 742,08 руб., по состоянию на ..... задолженность перед ООО «УК «.....» составляет 64.057,16 руб. (л.д. 22-23).

..... директором ГКУ «Фонд имущества Кузбасса» в адрес ответчика направлено требование, из которого следует, что истцу поступила информация о том, что ФИО1 по адресу: ..... ..... не проживает, в предоставленном ей жилом помещении вероятно открыто окно или балконная дверь, в связи, с чем жильцы из соседней квартиры обратились с жалобами на холод, кроме того, ответчик имеет большую задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. С указанным требованием в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением. 

..... соглашение о расторжении договора от ..... подписано сторонами (л.д. 20), однако жилое помещение ответчик до настоящего времени не освободила.

Согласно сведений ОСФР по ....., ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в сумме 14 770,12 руб. и ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды» в сумме по состоянию на ..... в сумме 3 333,34 руб. 

Кроме того, согласно сведений Комитета социальной защиты населения администрации ..... ФИО1 является ....., зарегистрирована в четырехкомнатной благоустроенной квартире по адресу: .........., которая принадлежит ее знакомым. С ..... ФИО1 является получателем мер социальной поддержки по категории .....» в структурном подразделении Комитета Управления социальной защиты населения ...... Ей назначена компенсация в размере 50% по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Размер выплат: ..... – 2366,14 руб., ..... – 2425,29 руб., ..... – 2 435,95 руб. за жилое помещение, расположенное по адресу: ...........

Согласно сведениям ОСП по ..... и .....м ..... ГУФССП России по ..... – ..... ..... возбуждено исполнительное производство ..... о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «.....» задолженности в размере 29 957,05 руб. В рамках исполнительного производства денежные средства взысканы в размере 1 254,77 руб. исполнительное производство окончено на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В собственности недвижимого имущества ответчик не имеет.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с нормами ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (п.1).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (п.2).

Разрешая спор по существу, исследовав и проанализировав в совокупности представленные доказательства, оценив условия заключенного договора, с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60 ГПК РФ, и с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку установлено, ответчик не имеет предусмотренных законом оснований для проживания в спорной квартире.

При этом, судом учитывается, что ФИО1 является инвалидом третьей группы, вместе с тем, при заключении договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов от ..... ответчику достоверно было известно о необходимости внесения оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, с указанными условиями, ФИО1 согласилась, собственноручно подписав договор. 

В нарушение условий договора, ФИО1 оплату за жилищно-коммунальные услуги не производит на протяжении длительного времени (более 6 месяцев), то есть свои обязанности, предусмотренные договором, не исполняет. При этом, кроме ежемесячного дохода в виде пенсии и социальной выплаты ФИО1 имеет доход в виде компенсации в размере 50% по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которые получает за жилое помещение (..........) в котором не проживает, оплату за ЖКУ за указанное жилое помещение не вносит, компенсационные выплаты тратит на личные нужды. При этом указанная компенсация имеет целевое назначение (за оплату ЖКУ).

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 ..... собственноручно подписала соглашение о расторжении договора, что в судебном заседании, после допроса свидетелей она не оспаривала.

Доказательств, что подписывала ответчик указанное соглашение под давлением, либо введенной в заблуждение не представлено, напротив, в судебном заседании свидетели Щ В., пояснили, что с соглашением ФИО1 ознакомилась, подписала его не сразу, предварительно прочитав. 

Рассматривая требования о взыскании неустойки в случае неисполнения ответчиком решения суда в течении 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу п. 2, 3, ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1) (п.1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25) (п.2).

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Таким образом, разрешая вопрос о размере судебной неустойки и порядке ее исчисления, суд должен учитывать степень затруднительности исполнения судебного решения, возможность ответчика исполнить решение в добровольном порядке в установленные сроки, его имущественное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом, в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимания принципы справедливости и соразмерности присуждения судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, срок его неисполнения, тот факт, что неисполнение судебного акта является недопустимым, отсутствие безусловных доказательств затруднительности или невозможности добровольного исполнения судебного акта, учитывая, что определение размера компенсации должно стимулировать ответчика к исполнению, но не должно приводить к его разорению и банкротству и в отсутствие в материалах дела иных доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком судебного акта, суд приходит к выводу о взыскании неустойки в размере 100 руб. за каждый день просрочки, начиная с даты окончания срока, предоставленного для добровольного выселения (7 дней в пределах заявленных требований) до фактического исполнения решения суда о выселении.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Учитывая, что при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым в соответствии с п.3 ч. 1 ст.333.19 НК РФ взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Фонд имущества Кузбасса» к ФИО1 о выселении из жилого помещения в областном доме для ветеранов, удовлетворить.

Выселить ФИО1, ..... года рождения, уроженца ..... (ИНН .....) из жилого помещения (квартиры) ....., расположенного в областном доме для ветеранов по адресу: .....-....., ..... без предоставления жилого помещения. 

Взыскать с ФИО1, ..... года рождения, уроженца ..... (ИНН .....) в пользу Государственного казенного учреждения «Фонд имущества Кузбасса» (ИНН .....) денежные средства (судебную неустойку) в размере 100 рублей в день, в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1, ..... года рождения, уроженца ..... (ИНН .....) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ......

Судья: Е.Е.Захарова