Дело №2а-1184/2024 (№43RS0003-01-2024-000945-38)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2024 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.

при секретаре Кашиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1184/2024 по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Д.А., ГУФССП России по Кировской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Д.А., ГУФССП России по Кировской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности. В обоснование требований указало, что в рамках исполнительного производства {Номер}-ИП судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Д.А., выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с {Дата} по {Дата}, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с {Дата} по {Дата}, в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с {Дата} по {Дата}, в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с {Дата} по {Дата}, обязать судебного пристава-исполнителя Д.А. совершить указанные действия. 

Исходя из характера рассматриваемого спора, к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц привлечены судебные приставы- исполнители ОСП по Первомайскому району ГУФССП России по Кировской области П.С., И.А.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области Н.С, в суд не явилась, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении иска отказать на основании доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление (л.д. 43-44). 

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Д.А., заинтересованные лица Т.Н., судебные приставы- исполнители ОСП по Первомайскому району ГУФССП России по Кировской области П.С., И.А. в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду не известны, ходатайств в адрес суда не поступало. 

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организации могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ч. 2 ст. 227 КАС РФ). 

Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации. 

Конституция РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 1 и 2 ст. 46). 

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ). 

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ). 

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 

Согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе.

На основании ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 данного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области на исполнении находится исполнительное производство от {Дата} {Номер}-ИП, возбужденное на основании судебного приказа {Номер}, выданного мировым судьей судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова, о взыскании с Т.Н. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере 11081,51 руб. (л.д. 59).

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем посредствам программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГУ-ОПФ по Кировской области, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России, а также кредитные организации (банки) города (л.д. 47-55). 

Согласно полученным ответам на имя должника открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк», ПАО «Норвик банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Тинькофф Банк», на которые судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 70 Федерального закона от {Дата} N 229-ФЗ обращено взыскание (л.д. 56-57,60-61). Иных расчетных счетов за должником не установлено. Денежные средства не поступают в виду их отсутствия на счетах. 

По данным Росреестра, ГИБДД за должником зарегистрированы земельный участок и транспортные средства, в связи с чем {Дата} и {Дата} судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка и двух автомобилей (л.д. 58, 62). 

По данным ГИМС МЧС (маломерные суда), Гостехнадзора по Кировской области (спецтехника), ЗАО Компьютершер Регистратор, ЗАО Сервис-Реестр (ценные бумаги) за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано, акциями, ценными бумагами не владеет.

Согласно ответу отделения ЗАГС сведений о перемене личных данных, о наличии зарегистрированного брака, о смерти не имеется. 

По данным ГУ ОПФР должник получателем пенсии не является, в ЦЗН не состоит, официально не трудоустроен.

В связи с тем, что сумма задолженности должника составляет менее 30000 руб., в силу ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю не представляется возможным вынести постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

Согласно ответу УФМС адрес регистрации должника совпадает с адресом, указанным в исполнительном листе – {Адрес}

В ходе исполнительного производства – {Дата} {Дата}, {Дата} судебным приставом-исполнителем совершены выходы по известным адресам должника, последний не установлен, о чем составлены соответствующие акты (л.д. 63-65).

Доказательств поступления в ГУФССП России по Кировской области от взыскателя заявления об исполнительном розыске должника и его имущества суду не представлено.

В силу положений ст. ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания. 

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства и в настоящее время предпринимаются меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа. 

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. 

Отсутствие положительного результата по исполнению (отсутствие взысканных в полном объеме присужденных денежных средств) не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными. 

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ). 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району ГУФССП России по Кировской области Д.А., возложении обязанности, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что действия пристава были направлены на правильное и своевременное исполнение судебного постановления в целях защиты нарушенных прав и интересов взыскателя, которое добровольно должником исполнено не было, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца суду не представлено, в связи с чем, правовых оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району ГУФССП России по Кировской области Д.А. незаконными, возложении обязанностей по совершению действий, предусмотренных ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 219 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Д.А., ГУФССП России по Кировской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Н.П.Ковтун

В окончательной форме решение принято 11.04.2024 года

Копия верна. Судья Н.П.Ковтун