№ 2а-1360/2024

УИД 22RS0013-01-2024-000277-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 2 февраля 2024 года 

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Блиновой Е.А., 

при секретаре Поповой Н.С., 

с участием помощника прокурора г.Бийска Бобылевой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России «Бийское» обратилось в Бийский городской суд с административным исковым заявлением с учетом уточнения об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок три года и административных ограничений в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов до 06 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 24 января 2020 года освобожден из мест лишения свободы. Имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, в течение года он дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а потому в соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора. 

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО2 административный иск поддержала, уточнила исковые требования относительно срока установления административного надзора, указав, что просит установить административный надзор на срок 3 года.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административных исковых требований возражал, пояснил, что уже понес наказание за содеянное, ранее в отношении него уже был установлен административный надзор, а потому полагает, что отсутствуют основания для его установления. Кроме того, пояснил, что в настоящее время не работает по состоянию здоровья.

Выслушав участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования административного искового заявления с учетом уточнения, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно части 1 указанной статьи административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ закреплено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно пункту 42 Постановления истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Как следует из материалов дела, приговором Бийского городского суда Алтайского края от 2 февраля 2015 года, вступившим в законную силу 13 февраля 2015 года, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы. Постановлено назначенное наказание считать условным с установлением испытательного срока на 3 года.

Постановлением Бийского городского суда от 27 января 2017 года, вступившим в законную силу 23 марта 2017 года, условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. 

24 января 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Решением Рубцовского городского суда от 18 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов до 06 часов.

Решением Бийского городского суда от 4 декабря 2020 года, вступившим в законную силу 19 декабря 2020 года ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения одной дополнительной явкой в месяц, установлено являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.

Решением Бийского городского суда от 30 августа 2022 года, вступившим в законную силу 14 сентября 2022 года, продлен срок административного надзора в отношении ФИО1 до 27 июля 2023 года, дополнены ранее установленные ограничения одной дополнительной явкой в месяц, установлено являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска Алтайского края от 27 декабря 2022 года по делу № 5-410/2022, вступившим в законную силу 9 января 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов, в связи с тем, что 6 октября 2022 года в 01 час 10 минут не находился дома. Согласно сведениям из материалов исполнительного производства № 35707/23/22025-ИП ФИО1 исполнил данное наказание 7 марта 2023 года, в связи с чем указанное исполнительное производство было окончено 20 марта 2023 года в связи с фактическим исполнением требований.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска Алтайского края от 27 декабря 2022 года по делу № 5-411/2022, вступившим в законную силу 9 января 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов, в связи с тем, что 23 октября 2022 года в 23 часа 30 минут не находился дома. Согласно сведениям из материалов исполнительного производства № 35706/23/22025-ИП ФИО1 исполнил данное наказание 7 марта 2023 года, в связи с чем указанное исполнительное производство было окончено 20 марта 2023 года в связи с фактическим исполнением требований.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска Алтайского края от 17 марта 2023 года по делу № 5-103/2023, вступившим в законную силу 28 марта 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов, в связи с тем, что не уплатил в установленный законом срок штраф. 

Таким образом, установлены факты совершения лицом трех административных правонарушений в течение одного года.

Совершенные ФИО1 правонарушения отнесены законодателем к административным правонарушениям, посягающим на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок административного надзора, ранее установленный в отношении ФИО1, истек 27 июля 2023 года, при этом административным ответчиком, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершены три административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, которые ранее не являлись основанием для установления, продления административного надзора, установления дополнительных административных ограничений, в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО3 от 15 января 2024 года ФИО1 проживает один по адресу: 

<

адрес> не трудоустроен, так как в июле 2023 года сломал ноги, до настоящего времени не реабилитировался. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос об установлении административных ограничений, необходимо исходить из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений, образ его жизни, обстоятельства совершения преступления и административных правонарушений (время их совершения), поведение лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Установление административного надзора на указанный срок, а также установление вышеназванных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ** административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на указанный срок административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подпись) Е.А. Блинова

Мотивированное решение изготовлено 2 февраля 2024 года.

«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ______________ Е.А. Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края ____________ Н.С. Попова «2» февраля 2024 г. 

Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 2а-1360/2024 Бийского городского суда Алтайского краяУИД: 22RS0013-01-2024-000277-97 

Справка:

Приговор (постановление, решение, определение) 

в законную силу не вступил(о) «2» февраля 2024 года.

Судья: Е.А. Блинова