Дело № 2-427/2025

УИД 18RS0017-01-2025-000662-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года с.Грахово Удмуртской Республики 

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего судьи Шмыковой О.Ю., 

при секретаре Малковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» (далее по тексту – Администрации Граховского района) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество, а именно на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>. 

В обосновании иска указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанный выше объект недвижимости права не зарегистрированы, однако по сведениям из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости имеются записи в графе «Особые отметки» - правообладатель ФИО4, при этом на основании государственного акта на право собственности, бессрочного постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан земельный участок площадью 

<

данные изъяты> в собственность, истец указывает, что в выписке из ЕГРН допущена описка в фамилии правообладателя земельного участка.

Согласно исходящему межведомственному запросу № от 16.06.2025г. ФИО1, проживала по адресу: УР 

<

адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно публичных данных Федеральной нотариальной палаты о реестре наследственных дел по состоянию на 17.06.2025г. наследственное дело после смерти ФИО1 не открыто. Сведений о зарегистрированных, либо снятых с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) УР 

<

адрес> нет.

В соответствии с Актом осмотра Отдела земельных и имущественных отношений от 17.06.2025г. № при выезде по адресу УР 

<

адрес>, на земельном участке стоит нежилое здание площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

На основании ст. ст. 218, 1151 Гражданского кодекса РФ истец просит указанные участки признать право собственности на земельный участок за ФИО1, признать указанное имущество выморочным имуществом и признать на них право муниципальной собственности.

Представитель истца Администрации Граховского района, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседании извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области и представитель третьего лица территориального отдела «Граховский» Администрации МО «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики», в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 17.06.2025г. №№ на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в графе «Особые отметки» имеются следующие сведения: вид права: собственность на землю; правообладатель: ФИО4.

Согласно данным Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ФИО1, проживающей по адресу: УР 

<

адрес>1 решением 33 Исполкома Граховского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ., представлено 

<

данные изъяты> га земель в границах, указанных в чертеже, в собственность для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно архивной справке Администрации МО "МО 

<

адрес>" в архивных документах территориального отдела "Граховский" Администрации МО "МО 

<

адрес> УР" имеются следующие сведения: в похозяйственных книгах Граховского сельского Совета № 

<

адрес> за 1986-1990гг. по адресу: 

<

адрес> января 1986г. по декабрь 1990г. главой хозяйства значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе "земли, находящиеся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара) указано 0,02га; с 1991 в архивных документах Территориального отдела "Граховский" Админ6истрации муниципального образования "МО 

<

адрес> УР" адрес: 

<

адрес> не прослеживается.

Согласно данных Федеральной нотариальной палаты о реестре наследственных дел по состоянию на 17.06.2025г. наследственное дело после смерти ФИО1 не открыто.

Отделом ЗАГС Администрации МО "МО 

<

адрес> УР" предоставлены сведения в отношении ФИО1, согласно которым сведений о наличии детей у последней не имеется, имеется запись акта о смерти ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ., датой смерти ФИО5 является ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного истцом Акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от 17.06.2025г. № при выезде по адресу УР 

<

адрес>, на земельном участке стоит нежилое здание площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Неиспользование указанных участков, расположенных в черте муниципального образования «

<

адрес>», их заброшенность собственником, явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности. 

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РСФСР (далее по тексту ЗК РСФСР) от 25 апреля 1991 года, положения которой применялись до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), находящиеся в государственной собственности земельные участки могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абз. 3 ст. 7 ЗК РСФСР передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. 

В силу ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует каждому право наследования, под которым понимается переход имущества одного физического лица (наследодателя) в случае его смерти к другим лицам (наследникам) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) может переходить выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе и земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. 

Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, государственные и муниципальные органы, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ при наследовании выморочного имущества выступают в пределах своей компетенции, с учетом того, в какую собственность переходит наследуемое имущество. 

Как наследники выморочного имущества, публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом РФ особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 ч. 1 ст. 1152 абз. 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (ст. 1155 ГК РФ); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157 абз. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ); свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абз. 3 п. 1 ст. 1162 абз. 3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ).

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства, поскольку согласно абз. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. 

Судом установлено и усматривается из материалов настоящего гражданского дела, что ФИО1 был предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> га на основании решения 33 Исполкома Граховского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №.

Право собственности на земельный участок ФИО1 в определенном законом порядке не зарегистрировано. Вместе с тем, указанным участком до своей смерти он пользовался как собственным, что свидетельствует Выписке из похозяйственной книги, архивной справкой Администрации МО "МО 

<

адрес> УР".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. После ее смерти наследственное дело по его имуществу не заводилось, сведений о её наследниках, как по закону, так и по завещанию, или о том, что кто-либо из наследников, если они имеются, принял наследство фактическим принятием, не установлено. 

При этом суд также признает, что документах ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости ошибочно правообладателем земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № указана ФИО4

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также вышеприведенные положения закона, принимая во внимание отсутствие наследников, принявших наследство, открывшееся после смерти наследодателя ФИО1, суд приходит к выводу, что поскольку спорный земельный участок является длительное время не использованным, заброшенным, наследников ФИО1, имеющих притязания на наследственное имущество, и обратившихся к нотариусу за принятием наследства в установленном законом порядке, не имеется, следовательно, имеются основания для признания данного имущества выморочным. В связи с тем, что спорный земельный участок находится на территории муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» право собственности на него должно быть признано за муниципальным образованием «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики». 

Таким образом, исковые требования Администрации Граховского района о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, выданный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, вид разрешенного пользования: для личного подсобного хозяйства, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать выморочным имуществом имущество ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства.

Признать за муниципальным образованием «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства.

Право собственности подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление Росреестра по УР).

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» на указанное недвижимое имущество. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики. 

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2025 года.

Судья О.Ю. Шмыкова