Дело №

<

номер>

УИД 91RS0024-01-2025-003675-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 г. г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Романенко В.В., при секретаре судебного заседания – Петровой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 2 июня 2025 г. № 61066/25 об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости досрочно, возложении обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы с 25 июля 1990 г. по 8 августа 1990 г., с 1 июля 1992 г. по 1 августа 1992 г., с 29 июля 1993 г. по 29 июля 1997 г., включить в общий страховой стаж истца период обучения с 1 сентября 1987 г. по 2 июня 1993 г. и периоды работы с 30 мая 1990 г. по 8 августа 1990 г., с 1 июля 1992 г. по 1 августа 1992 г., с 29 июля 1993 г. по 29 июля 1997 г., с 1 августа 1997 г. по 5 октября 1998 г., с 1 января 2023 г. по 12 января 2024 г., с 15 января 2024 г. по 30 августа 2024 г., назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21 февраля 2025 г. с применением норм Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Заявленные требования мотивированы тем, что истец 21 февраля 2025 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. При подаче заявления истец представила все документы, необходимые для назначения пенсии, в том числе трудовую книжку, справки, уточняющие льготный характер работы, выписки из приказа о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, сведения о периодах работы по Форме ОК-5, диплом об образовании. Решением ответчика от 2 июня 2025 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа, в связи с непринятием к зачету в специальный стаж периодов работы с 30 мая 1990 г. по 8 августа 1990 г., с 1 июля 1992 г. по 1 августа 1992 г. и с 29 июля 1993 г. по 29 июля 1997 г., так как не подтверждена занятость на подземных работах 50 % и более рабочего времени в учетном периоде. Кроме того в общий страховой стаж не учтены вышеуказанные периоды с 30 мая 1990 г. по 8 августа 1990 г, с 1 июля 1992 г. по 1 августа 1992 г. из-за отсутствия документального подтверждения производственной практики, с 29 июля 1993 г. по 29 июля 1997 г., с 1 августа 1997 г. по 5 октября 1998 г. поскольку дата заполнения титульного листа трудовой книжки указана после увольнения, с 1 января 2023 г. по 12 января 2024 г., с 15 января 2024 г. по 30 августа 2024 г. поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплате страховых взносов. При этом указано, что общий страховой стаж составил 25 лет 8 месяцев 26 дней, специальный стаж по Списку № 1 отсутствует. С решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости истец не согласна, считает, что оно вынесено с нарушением норм действующего пенсионного законодательства.

ФИО1 подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик не воспользовался правом на представление возражений на исковые требования ФИО1

Информация о движении дела, в том числе о рассмотрении, в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом серии №

<

номер>, выданным №

<

номер> г. №

<

номер> (л.д. 50-51).

21 февраля 2025 г. ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подано заявление о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 46-48).

С заявлением были представлены, в том числе диплом серии №

<

номер> о поступлении в 1987 г. в Днепропетровский горный институт и его окончании в 1993 г. по специальности «Маркшейдерское дело» с присвоением квалификации горного инженера-макшейдера (л.д. 59-60), трудовая книжка серии №

<

номер>, дата заполнения 8 октября 1998 г. (л.д. 53-57), в которой имеются, в частности следующие записи:

от 30 мая 1990 г. о принятии в Государственное предприятие «Красноармейскуголь» Структурное подразделение «Шахта «Димитрова» дублером участкового маркшейдера и направлении на учебную практику (приказ от 31 мая 1990 г. № 69-к), от 25 июля 1990 г. о переводе горнорабочей маркшейдерского отдела (приказ от 25 июля 1990 г. № 75), от 8 августа 1990 г. об увольнении в связи окончанием производственной практики;

от 1 июля 1992 г. о принятии участковым маркшейдером в Государственное предприятие «Красноармейскуголь» Структурное подразделение «Шахта «Димитрова» (приказ от 1 июля 1992 г. № 95-к) и от 1 августа 1992 г. об увольнении в связи с окончанием производственной практики (приказ от 1 октября 1992 г. № 146-к);

от 29 июля 1993 г. о принятии участковым маркшейдером в Государственное предприятие «Красноармейскуголь» Структурное подразделение «Шахта «Димитрова» (приказ от 27 июля 1993 г. № 105-к) и от 29 июля 1997 г. об увольнении по переводу (приказ от 30 июля 1997 г. № 104-к);

от 1 августа 1997 г. о принятии по переводу на должность директора по экономике Государственного предприятия «Селидовугольснабсбыт» Государственной холдинговой компании «Селидовуголь» (приказ от 1 августа 1997 г. № 13-к) и от 5 октября 1998 г. об увольнении по переводу (приказ от 5 октября 1998 г. № 62-к);

№ 8 от 1 августа 2020 г. о принятии заместителем директора по экономике и финансовым вопросам Структурного подразделения «Шахта «Димитров» Государственного предприятия «Красноармейскуголь» (приказ от 31 июля 2020 г. № 296) и № 9 от 12 января 2024 г. об увольнении (приказ от 12 января 2024 г. № 5-к);

№ 10 от 15 января 2024 г. о принятии заместителем директора по экономике и финансовым вопросам Государственного предприятия «Мирноградуголь» и № 11 от 30 августа 2024 г. об увольнении.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 2 июня 2025 г. № 61066/25 отказано в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа с вредными условиями труда по Списку № 1 – 3 года 9 месяцев (л.д. 38-39).

В данном решении указано, что подтвержден документами стаж для определения права на пенсию 25 лет 8 месяцев 26 дней, наличие стажа для права на досрочную пенсию по Списку № 1 не подтверждено.

В льготный стаж по Списку № 1 не включены периоды:

с 30 мая 1990 г. по 8 августа 1990 г. и с 1 июля 1992 г. по 1 августа 1992 г. в должности «дублер участкового маркшейдера», «горнорабочий подземны маркшейдерского отдела», «участковый маркшейдер» структурного подразделения «Шахта «Димитрова», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде), при этом указанные периоды не учтены в страховой стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение (производственная практика);

с 29 июля 1993 г. по 29 июля 1997 г. в должности «участковый маркшейдер» Структурного подразделения «Шахта «Димитрова» поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде), при этом указанные периоды не учтены в страховой стаж, при этом указанный период не учтен в страховой стаж, поскольку дата заполнения титульного листа произведена более года от даты увольнения, документами не подтверждено.

Также указано, что по записям трудовой книжки не имеется правовых оснований для включения в страховой стаж периодов работы:

с 1 августа 1997 г. по 5 октября 1998 г. в Государственном предприятии «Селидовугольснабсбыт», поскольку дата заполнения титульного листа произведена после увольнения;

с 1 января 2023 г. по 12 января 2024 г. в Структурном подразделении «Шахта «Димитрова» и с 15 января 2024 г. по 30 августа 2024 г. в Структурном подразделении «Шахта «Капитальная», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной страхователем, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Вместе с тем согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г. (55 лет для женщин), на один год за каждый полный год такой работы.

Ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ также установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», в соответствии с которым при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1 от 1991 г.);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г. (далее – Список № 1 от 1956 г.).

Списком № 1 от 1991 г. разделом I «Горные работы» подразделом «Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде)» предусмотрены: маркшейдеры участковые – позиция 1010100г-23183, горнорабочие на маркшейдерских работах – позиция 1010100г-11711.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 от 1991 г. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 от 1956 г. производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 1991 г.

Согласно трудовой книжке истец 30 мая 1990 г. принята в Государственное предприятие «Красноармейскуголь» Структурное подразделение «Шахта «Димитрова» дублером участкового маркшейдера и направлена на учебную практику, 25 июля 1990 г. переведена горнорабочей маркшейдерского отдела, 8 августа 1990 г. уволена в связи окончанием производственной практики.

Отказывая в назначении истцу пепсин, исключая период трудовой деятельности из льготного стажа с 30 мая 1990 г. по 8 августа 1990 г. ответчик ссылался на отсутствие документального подтверждения занятости истца в указанный период на подземных работах 50 % и более рабочего времени в учетом периоде.

Спорный период работы истца имел место до 1 января 1992 г. и на нее распространяется действие Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537, которым установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», время работы па подземных работах в период до 1 января 1992 г., в том числе в должности «сменные маркшейдеры и маркшейдеры участков (объектов)» полностью включается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости без каких-либо дополнительных условий, на что было также указано в Определении Верховною Суда Российской Федерации от 9 июля 2003 г. № ГКПИОЗ-382 о прекращении производства по делу о признании частично незаконным пп. «г» п. 1 Раздела «Горные работы» Списка № 1 от 1991 г.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

К материалам дела приобщена справка от 13 февраля 2020 г. № 29, выданная Структурным подразделением «Шахта 5/6» Государственного предприятия «Мирноградуголь», подтверждающая периоды работы истца с 25 июля 1990 г. по 8 августа 1990 г. в должности горнорабочий маркшейдерского отдела на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году, предусмотренного Списком № 1 от 1956 г. (л.д. 18, 75).

Как указано в трудовой книжке с 1 июля 1992 г. по 1 августа 1992 г. истец работала участковым маркшейдером Структурного подразделения «Шахта «Димитрова», с 29 июля 1993 г. истец осуществляла трудовую деятельность в должности участкового маркшейдера в Структурного подразделения «Шахта «Димитрова», 29 июля 1997 г. уволена на основании п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины по переводу.

Справка от 12 февраля 2020 г. № 39, выданная Структурным подразделением «Шахта 5/6» Государственного предприятия «Мирноградуголь» содержит сведения и подтверждает, что истец в период с 1 июля 1992 г. по 1 августа 1992 г. была занята полный день под землей и данный период подлежит в учет для исчисления льготного стажа (л.д. 20, 77).

Из справки уточняющей льготный период работы от 13 февраля 2020 г. № 29, выданной Структурным подразделением «Шахта 5/6» Государственного предприятия «Мирноградуголь» следует, что истец с 29 июля 1993 г. (приказ от 27 июля 1993 г. № 105-л) по 29 июля 1997 г. (приказ от 30 июля 1997 г. № 104) работала в должности маркшейдера участкового на подземных работах 50 % и больше рабочего времени в году. Кроме того, истцом представлена справка от 12 февраля 2020 г. № 40 о количестве подземных выходов за вышеуказанный период. Согласно выписке из приказа Красноармейского производственного объединения по добыче угля «Шахта им. Димитрова» от 6 июня 1995 г. № 41/Тб была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда по Списку № 1 код 1010100 маркшейдер участковый, в должности которого истец осуществляла трудовую деятельность в спорный период (л.д. 17, 21-22, 78-80).

Представленные истцом справки выданы на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы, характер, специфику и условия осуществляемой истцом работы, нагрузки, учитывая направление деятельности организации, в которой она работала полностью соответствовали требованиям подлежащего применению в данном случае Списка № 1 от 1991 г., Списка № 1 от 1956 г.

Представленные документы в своей совокупности подтверждают, что в специальный стаж работы истца подлежат включению периоды с 25 июля 1990 г. по 8 августа 1990 г. (14 дней), с 1 июля 1992 г. по 1 августа 1992 г. (1 месяц 1 день); с 29 июля 1993 г. по 29 июля 1997 г. (4 года 1 день), что составляет 4 года 2 месяца 16 дней.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ возникло у истца при достижении возраста 51 год, то есть в 2021 г.

Также ответчиком не учитывается страховой стаж по трудовой книжке истца с 30 мая 1990 г. по 8 августа 1990 г., с 1 июля 1992 г. по 1 августа 1992 г., с 29 июля 1993 г. по 29 июля 1997 г., с 1 августа 1997 г. по 5 октября 1998 г. в связи с тем, что дата заполнения титульного листа трудовой книжки произведена после увольнения.

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В спорные периоды работы действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (далее – Инструкция № 162), согласно п. 2.11 которой первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Представленная трудовая книжка от 8 октября 1998 г. заполнена Государственным предприятием «Красноармейскуголь» Структурное подразделение «Шахта «Димитрова», на котором истец осуществляла трудовую деятельность в период с 8 октября 1998 г. по 12 января 2024 г. который учтен в общий страховой стаж. В данную трудовую книжку предприятием внесены сведения о работе начиная с 30 мая 1990 г., поскольку именно на данном предприятии истец работала в спорные периоды, что подтверждено справками работодателя (п. 11 Правил № 1015), в том числе проходила производственную практику (п. 2.16 Инструкции № 162).

Таким образом, периоды работы с 30 мая 1990 г. по 8 августа 1990 г, с 1 июля 1992 г. по 1 августа 1992 г., 29 июля 1993 г. по 29 июля 1997 г., с 1 августа 1997 г. по 5 октября 1998 г. подлежат к учету в страховой стаж истца.

Периоды работы истца с 1 января 2023 г. по 12 января 2024 г., с 15 января 2024 г. по 30 августа 2024 г. не включены ответчиком в страховой стаж истца в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений об уплате страховых взносов. Вместе с тем из Выписки индивидуальных сведений о застрахованном лице по Форме ОК-5, страхователем произведена выплата заработной платы истцу и отчисления страховых взносов в пенсионный фонд для исчисления пенсии за вышеуказанные периоды работы (л.д. 23-24, 81-82).

Факт работы в спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, которые внесены последовательно, без нарушения хронологии, с указанием на реорганизацию предприятий, не содержат ошибок и исправлений. 

Незначительные недочеты при оформлении работодателем титульного листа трудовой книжки в данном случае не могут ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек, внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, реорганизации предприятия, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника возложена на работодателя. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Решение об отказе в установлении пенсии не содержит указаний о причинах не включения в страховой стаж периода обучения истца с 1 сентября 1987 г. по 2 июня 1993 г. в Днепропетровском горном институте. Вместе с тем ответчику был представлен диплом серии ФВ № 774437, дата выдачи 2 июня 1993 г., регистрационный № 466 об окончании указанного учебного заведения.

Согласно ст. 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона. 

В соответствии с п. 99 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. № 538н, обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Таким образом, по представленному диплому период обучения истца подлежат включению в страховой стаж для исчисления страховой пенсии по старости.

Особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области устанавливает Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон № 17-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 г. на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату.

Также согласно ст. 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 18-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» реализация права на получение мер социальной защиты (поддержки) осуществляется гражданами с 1 марта 2023 г. (за исключением мер социальной защиты (поддержки), в отношении которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки начала реализации права на их получение) в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Предоставление мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на основании заявления и документов, подтверждающих статус гражданина и право на получение мер социальной защиты (поддержки), в том числе документов, выданных до 1 марта 2023 г. уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, законодательством Украины или законодательством Союза ССР.

Истец зарегистрирована по месту жительства в Донецкой Народной Республике в г. Димитров с 26 января 1999 г., документирована паспортом гражданина Российской Федерации, в связи с чем имеет право на гарантированное государством пенсионное обеспечение с учетом положений Федерального закона № 17-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400 ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с наличием необходимого возраста, специального стажа (более 3 лет 9 месяцев), страхового стажа (более 15 лет) досрочная страховая пенсия по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ должна быть назначена с даты подачи истцом заявления о назначении пенсии, то есть с 21 февраля 2025 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 (ИНН №

<

номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ИНН №

<

номер>) о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 2 июня 2025 г. № №

<

номер> об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым:

включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 25 июля 1990 г. по 8 августа 1990 г., с 1 июля 1992 г. по 1 августа 1992 г., с 29 июля 1993 г. по 29 июля 1997 г.;

включить в общий страховой стаж ФИО1 период обучения с 1 сентября 1987 г. по 2 июня 1993 г. и периоды работы с 30 мая 1990 г. по 8 августа 1990 г., с 1 июля 1992 г. по 1 августа 1992 г., с 29 июля 1993 г. по 29 июля 1997 г., с 1 августа 1997 г. по 5 октября 1998 г., с 1 января 2023 г. по 12 января 2024 г., с 15 января 2024 г. по 30 августа 2024 г.;

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21 февраля 2025 г. с применением норм Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья В.В. Романенко

Мотивированное решение 

составлено 10 октября 2025 г.