Дело № 12-642/2017

Р Е Ш Е Н И Е

07 декабря 2017 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Оптима металл» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Псковской области от ***2017 № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением, вынесенным главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Псковской области, от ***2017 № *** ООО «Оптима металл» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. 

В поданной в суд жалобе ООО «Оптима металл» со ссылкой на статью 4.1.1 КоАП РФ просит изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. 

В судебном заседании защитник ООО «Оптима металл» ФИО1 факт совершения Обществом административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что в настоящее время все нарушения, выявленные в ходе проведенной инспекцией проверки, устранены, в связи с чем полагал, что имеются основания для замены наказания. 

Оценив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена указанной выше нормой, состоит в том, что при фактически сложившихся трудовых отношениях с работником не заключается трудовой договор либо трудовой договор оформлен ненадлежащим образом, либо вместо трудового договора заключается гражданско-правовой договор.

В силу статьи 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре указывается кроме прочего: сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия труда на рабочем месте

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Псковской области от ***2017 № *** в период с *** по *** 2017 года с целью осуществления федерального государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также защиты прав и законных интересов работников, в отношении ООО «Оптима металл» проведена внеплановая документарная проверка.

В результате проверки выявлено, что в нарушение части 6 статьи 136, части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ заключенные с работниками трудовые договора, оформлены работодателем ненадлежащим образом, в частности: не установлены дата и место выплаты заработной платы, отсутствуют обязательные для включения условия о месте работы, условий оплаты труда, условий труда на рабочем месте и другие условия.

В связи с указанным в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от ***2017 № *** по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ. 

***2017 главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Псковской области ФИО2, усмотрев в действиях Общества состав указанного административного правонарушения, вынес постановление о привлечении к административной ответственности с назначением Обществу наказания в виде штрафа в размере 50000 руб.

Обстоятельства, установленные обжалуемым постановлением, подтверждаются материалами дела: распоряжением о проведении проверки, актом проверки от ***2017, протоколом об административном правонарушении ***2017 № ***, предписанием от ***2017 № ***, другими материалами дела. 

Изложенное свидетельствует о наличии в деянии Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ. 

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, существенных процессуальных нарушений не усматривается. 

Вместе с тем, в рассматриваемой ситуации суд считает правильным учесть положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и изменить меру административного наказания, заменив назначенный Обществу штраф на предупреждение. 

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Оптима металл» является субъектом малого и среднего предпринимательства, дата регистрации – ***2016. 

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1 статьи 3.4 КоАП РФ). 

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При указанных обстоятельствах, суд, учитывая характер и обстоятельства совершенного Обществом правонарушения, то, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, в настоящее время выявленные нарушения трудового законодательства устранены, отсутствие вреда или угрозы причинения вреда, считает возможным заменить назначенное наказание в виде штраф в размере 50000 руб. на предупреждение. По мнению суда, в данном случае административное наказание в виде предупреждения согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Оптима металл» удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Псковской области от ***2017 №*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Оптима металл» изменить, заменив назначенное наказание в виде штрафа в размере 50000 руб. на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Р.Н. Лугина