Дело № 2-1348/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 3 октября 2017 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ломова С.А.,

при секретаре Коркиной Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) включении периодов работы в специальный стаж, 

установил:

ФИО1 обратился в суд (с учетом измененных исковых требований) с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о перерасчете пенсии. В обоснование иска указал, что 01.08.2017 г. ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) было вынесено решение № о приостановлении срока рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости. Основание для приостановления срока рассмотрения заявления послужило то, что истцом не были предоставлены справки о размере заработной платы с 10.09.1985 г. по 20.09.1991 г. в Красноармейском райкоме Компартии Украины республики Украина Донецкой области. Истец получал заработную плату, но так как иных документов о получении заработка не сохранилось истец представил партийный билет об уплате партийных взносов с 1984 г. по 1992 г. в пенсионный фонд, но ему было отказано в приеме документа по причине отсутствия точных сведений о размере заработной платы. Таким образом, истец просит включить период работы с сентября 1985 года по июль 1991 в специальный стаж дающий право на получении трудовой пенсии по старости, на основании партийного билета произвести расчет пенсии в спорные периоды времени. 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что проработал в Красноармейском райкоме компартии Украины Донецкой области 6 лет в должности инструктора организационного отдела и консультанта Красноармейского райкома компартии Украины Донецкой области. Из получаемой заработной платы ежемесячно производились удержания в виде членских взносов. В указанные спорные периоды заработная плата начислялась в рублях.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что имеются сомнения в валюте, которая была в обороте с июля 1991 года, в связи с распадом СССР, сомнений по осуществлению трудовой деятельности в спорный период времени не выразила.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ / № ЛЧ-06-27/9704 органам Пенсионного фонда рекомендовано в определенных случаях при утрате документов о заработке, использовать документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии. Такими документами могут быть партийные, комсомольские, профсоюзные билеты, расчетные книжки, приказ и другие документы, по которым можно сделать вывод о заработке конкретного работника. Следовательно, перечень документов, косвенно подтверждающих заработок, не является закрытым и подлежит расширительному толкованию.

В соответствии со ст. 23 Закона о страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.До вступления в силу указанного Федерального закона «О страховых пенсиях» назначение и перерасчет трудовых пенсий осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 3 ст. 36 Закона о страховых пенсиях со дня вступления в силу настоящего закона нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ не применяются, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, но не позднее 1 января 2013 года. Среднемесячный заработок застрахованного лица учитывается за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что 17.07.2017 г. ФИО1 обратился с заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения страховой пенсии по старости. 01.08.2017 г. ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ в Кетовсокй районе Курганской области (межрайонное) было вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО1, в обосновании указано, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 –ФЗ «О страховых пенсия» с 01.08.2017 г. до предоставления справки о размере заработной платы с 10.09.1985 г. по 20.09.1991 г. в Красноармейском райкоме Компартии Украины республики Украина Донецкой области, срок рассмотрения заявления приостановлен.

Решением комиссии УПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) ФИО1 был дан отказ в принятии к зачету партийного билета №20871567 от 05.04.1984 г., в связи с тем, что партийный билет не содержит указаний на точный размер заработной платы, которая в УПФР Кетовского района Курганской области должны учесть при назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 он с 10.09.1985 по 21.12.1991 работал инструктором орготдела в Красноармейском райкоме Компартии Украины. Период работы занесен на страницах ведения о поощрениях, заверен печатью и организации и подписью ответственного лица.

Согласно справке № 4999/021 Главного управления Пенсионного фонда Украины в Донецкой области г. Донец относится к населенным пунктам, на территории которых органы государственной власти Украины временно не выполняют свои полномочия (распоряжение Кабинета Министров Украины от 07.11.201 № 1085-р). В связи с этим возможность оказать содействие в истребовании справок о стаже на предприятии «Сортсемпром» г. Донецка для ФИО1 отсутствует.

Из партийного билета, ФИО1 видно, что в период с сентября 1985 г. по августа 1991г. он уплачивал членские взносы, которые исчислялись из его месячного заработка. В графе «месячный заработок» за указанный период указан его размер.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец лишен возможности в ином порядке подтвердить размер заработной платы в указанный период, поскольку предприятие, где он работал, в настоящее время ликвидировано.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что партийный билет ФИО1 является допустимым доказательством, поскольку содержит сведения, подтверждающие размер его ежемесячной заработной платы в период, за который эти сведения в архиве отсутствуют.

Судом не ставиться под сомнение обстоятельство, что в спорный период времени на территории СССР, а так же в период распада Советского Союза, основной валютой являлся рубль. Данное обстоятельство является общеизвестным фактом и не подлежит доказыванию. Таким образом, Суд полагает, что производимые денежные отчисления в виде месячного заработка, согласно партийному билету ФИО1 №, производились в рублях.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что поскольку при обращении истца в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении ему страховой пенсии расчет размера страховой пенсии не был произведен, ввиду того срок рассмотрения заявления о расчете страховой пенсии был приостановлен, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку изначально страховая пенсия истца не рассчитана нарушенное право ФИО1 на получение пенсии в установленном законом размере должно быть восстановлено с момента возникновения права на получение страховой пенсии.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) удовлетворить.

Решение Начальника УПФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) в в части отказа в принятии к зачету партийного билета № от 05.04.1984 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, выданного Политотделом войсковой части 63702, отменить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) определить размер страховой пенсии по старости ФИО1 с даты возникновения права на ее получение с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете № за период с сентября 1985 года по июль 1991 года.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2017 года.

Судья С.А.Ломов