Дело №2-583/2025.

УИД14RS0014-01-2025-001008-07

Р Е Ш Е Н И Е

 (ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

г. Ленск 27 августа 2025 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе 

председательствующего судьи Аммосова Н.Г., 

с участием ст. помощника прокурора Ленского района РС (Я) Сулуковой А.В.,

истца ФИО1, 

при секретаре Ноговицыной А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ленского района РС (Я) в интересах ФИО1 к Администрации городского поселения «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности по предоставлению земельного участка, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленского района РС (Я) в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГП «Город Ленск» о возложении обязанности по предоставлению земельного участка, указав о том, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения земельного законодательства, а также законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации. ФИО1 согласно справке ФКУ «ГБ МСЭЖ по РС (Я)» Минтруда России серии МСЭ -2011 №2009174 является инвалидом 1 группы. Для реализации своего права ФИО1 обратился к администрации ГП «Город Ленск» 07.05.2025, 06.06.2025 г., где ему было отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что земельный участок может быть предоставлен для установки некапитального сооружения, со ссылкой на то, что ФИО1 собирается возвести капитальный объект, однако указанного требования в своем заявлении ФИО1 не содержит.

Просит возложить обязанность на ГП «Город Ленск» предоставить земельный участок ФИО1 для строительства гаража вблизи места жительства ФИО1 по [АДРЕС] в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В предыдущем судебном заседании ст. помощником прокурора Сулуковой А.В. было уточнено исковое заявление: просила предоставить истцу ФИО1 в аренду земельный участок.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Сулукова А.В. исковое заявление поддержала и просит удовлетворить.

Истец ФИО1 также поддержал иск, пояснив о том, что ему необходим теплый гараж, чтоб зимой тоже ездить.

Представитель ответчика ГП «Город Ленск» не явился, извещен, причину неявки не сообщил, не заявлял ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Выслушав пояснения ст. помощника прокурора и истца,. изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного закона).

В статье 2 названного Закона приведено понятие социальной защиты инвалидов.

Социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (часть 1 статьи 2).

Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (часть 2 статьи 2).

Согласно части 8 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

При этом в силу статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реализация прав инвалидов на размещение транспортного средства (технического средства передвижения) вблизи их места жительства осуществляется одним из установленных законом способов: либо предоставление земельного участка для строительства гаража, либо использование земель (земельного участка) для возведения некапитального сооружения (гаража) или стоянки.

Согласно статье 39.36-1 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 1).

В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации определяет порядок предоставления в собственность или аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом 1 группы, что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭЖ по РС (Я)» Минтруда России серии МСЭ -2011 №2009174.

Истец ФИО1 проживает по [АДРЕС]. 

Он имеет в собственности автомобиль марки ***, [ДАТА] г.в., г.р.з. [НОМЕР].

Воспользовавшись своим правом на получение земельного участка в соответствии с абзацем 8 пункта 8 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", истец ФИО1 обращался к администрации ГП «Город Ленск» 06.05.2024, 06.06.2025 г. о предоставлении ему земельного участка вблизи места проживания для строительства гаража. 

Письмом от 06.06.2024 №01-07-2889/24 ему было отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что земельный участок может быть предоставлен только для установки некапитального сооружения.

Решение ответчика об отказе в предоставлении земельного участка для строительства гаража является незаконным и необоснованным, поскольку не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ФИО1.

ФИО1, как инвалид наделен федеральным законодательством внеочередным правом на предоставление ему земельного участка для строительства гаража.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Город Ленск» Республики Саха (Якутия) предоставить в аренду земельный участок ФИО1 для строительства гаража вблизи места жительства ФИО1 по [АДРЕС] в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в Ленский районный суд РС (Я) заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.Г. Аммосов

п/п

Копия верна Н.Г. Аммосов

Решение изготовлено в окончательном виде 27.08.2025 года

Подлинник решения храниться в материалах дела № 2-583/2025