Дело № 2-19/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года пгт. Залегощь

Залегощенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Петлюры В.В., при секретаре судебного заседания Царевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Нижнезалегощенского сельского поселения, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования,

установил:

истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Нижнезалегощенского сельского поселения, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования.

В обоснование иска указали, что М.М.И. и С.П.Т. состояли в зарегистрированном браке. С.П.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ, который по день смерти был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, совместно с супругой М.М.И. С.П.Т. принадлежала на праве собственности земельная доля размером 

<

данные изъяты> га, расположенное по адресу: 

<

адрес>. После его смерти жена М.М.И. приняла наследство, не оформив своих наследственных прав. М.М.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, которая при жизни завещала все принадлежащее ей имущество, в чем бы оно ни заключалось, и где бы оно ни находилось ФИО1 и ФИО2 После смерти М.М.И. истцы обратились к нотариусу за оформлением своих наследственных прав по завещанию, вследствие чего нотариусом было заведено наследственное дело и выдано свидетельство о праве на наследство на часть имущества. В настоящее время истцы обратились с заявлением о принятии наследства после смерти С.П.Т. на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, однако нотариусом было отказано в выдаче свидетельства на земельную долю, поскольку право собственности на землю С.П.Т. в установленном законом порядке не зарегистрировано, и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, он среди собственников земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером №, не значится.

С учетом указанных обстоятельств, истцы просили суд признать за ними право собственности в порядке наследования в равных долях на земельную долю, размером 

<

данные изъяты> га, принадлежащую С.П.Т., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Истцы ФИО1, ФИО2 будучи надлежаще извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились (л.д.97,98).

Представитель истца ФИО3, действуя от имени ФИО1, ФИО2 на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

В обоснование заявленных требований представитель истцов сослалась на доводы иска и, просила признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на земельную долю в равных долях, принадлежавшую С.П.Т., в порядке наследования по закону, и суду пояснила, что С.П.Т. и М.М.И. состояли в зарегистрированном браке. После смерти С.П.Т. его жена М.М.И. приняла наследство, не оформив своих наследственных прав, при обращении к нотариусу получен отказ в выдаче свидетельства о праве собственности по завещанию на земельную долю, поскольку сведения о правах С.П.Т. на земельную долю площадью по 

<

данные изъяты>, не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что является препятствием для выдачи свидетельства о праве собственности в порядке наследования по закону.

Представитель ответчика – администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, будучи надлежаще извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении глава администрации ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя (л.д. 102).

Представитель ответчика – межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Орловской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении начальник инспекции ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражала (л.д.101).

Представитель третьего лица - управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области, будучи надлежаще извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил (л.д.91).

Представитель третьего лица - межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, будучи надлежаще извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил (л.д. 100).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии истцов, представителя ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 (с изменениями от 6 марта 1992 года) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении.

Пунктом 2 Указа Президента РФ «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года № 323 установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учётом земельного, лесного, природоохранного, иного специального законодательства и названного Указа. В силу п. 2 того же Указа, граждане и юридические лица – собственники земельных участков имеют продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями.

Порядок изъятия и предоставления земельных участков, относящихся к государственной собственности, установлен Земельным кодексом РСФСР, действовавшим на момент формирования земельных долей и выдачи свидетельств о праве собственности на них в КСП «

<

адрес>.

В силу положений статей 28, 29 Земельного кодекса РСФСР изъятие и предоставление земельного участка производилось по решению соответствующего Совета народных депутатов на определённых в этом решении условиях. Решение принималось после выполнения заинтересованными лицами специальной процедуры включающей обращение с ходатайством о выделении участка, выбор его на местности в натуре и подготовку землеотводных документов.

Согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 каждому собственнику на землю, которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием для совершения сделок купли – продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, к основаниям возникновения у конкретного лица прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности, относится акт компетентного органа и выданное на его основании свидетельство о праве собственности на землю.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно в КСП «

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> га, в котором под номером 586 числится С.П.Т. (л.д. 15-20).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №, выданному комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес>, земельная доля общей площадью 

<

данные изъяты> га, в том числе пашни 

<

данные изъяты> га, расположенная по адресу: 

<

адрес>», принадлежит С.П.Т. (л.д. 16-17).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, составленной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, и расположен по адресу: 

<

адрес>»). В сведениях о зарегистрированных правах на объект недвижимости, в списке входящих в состав указанного земельного участка, С.П.Т. не значится (л.д. 23-28).

В соответствии с ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме.

В силу ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса.

Согласно завещания от ДД.ММ.ГГГГ М.М.И. завещало все свое имущество, ко дню ее смерти, где бы оно не находилось и в чем бы не заключалось ФИО1 и ФИО2 в равных долях (л.д.59).

Из свидетельства о смерти С.П.Т., серии №, усматривается, что он умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно свидетельства о заключении брака серии № усматривается, что С.П.Т. заключил брак ДД.ММ.ГГГГ с М.М.И., после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6 (л.д.12).

Факт смерти ДД.ММ.ГГГГ М.М.И. подтвержден свидетельством о смерти серии №, выданным Территориальным сектором ЗАГС Залегощенского района Управления ЗАГС Орловской области ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № (л.д.13).

Как видно из наследственного дела №, находящегося в производстве нотариуса Залегощенского нотариального округа 

<

адрес> Т.Ю.А., наследником имущества М.М.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ по завещанию, являются ФИО1 и ФИО2 Наследственное дело к имуществу С.П.Т., умершего ДД.ММ.ГГГГ в производстве нотариуса не имеется (л.д. 40-59)

Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось.

Факт того, что ФИО1 и ФИО2 отказано выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении спорной земельной доли, подтверждается постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ, которое вынесено нотариусом Залегощенского нотариального округа Орловской области Т.Ю.А. Из указанного постановления следует, что основанием для отказа в выдаче свидетельства явилось то обстоятельство, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации права общей долевой собственности наследодателя на указанные земельные доли (л.д. 29).

В силу ст. 1181 ГК РФ, принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нём растения, если иное не установлено законом.

Как установлено в судебном заседании, С.П.Т. при жизни являлся собственником земельной доли, размером 

<

данные изъяты> га, расположенной по адресу: 

<

адрес>»), которая входит в состав наследства умершего С.П.Т. и наследуется на общих основаниях.

В свою очередь истцы ФИО1 и ФИО2 являются наследником по завещанию после смерти М.М.И., а М.М.И. является наследником своего мужа С.П.Т., но не оформившая своих наследственных прав.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что наследодатель М.М.И. имеет право на вышеуказанную земельную долю, принадлежащие её мужу С.П.Т. в порядке наследования по закону. Соответственно, и её наследники по завещанию ФИО1 и ФИО2 по праву представления также имеет право на наследование указанного выше наследственного имущества.

Учитывая, что земельные участки переходят по наследству без каких-либо изъятий из общего порядка наследования, а истцы ФИО1 и ФИО2 являются наследниками по завещанию после смерти М.М.И. на имущество в виде земельной доли, оставшегося после смерти её мужа С.П.Т. и принадлежавшей ему на праве собственности, в связи с чем, их исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В тоже время, заявленные ФИО1 и ФИО2 требования в отношении межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области суд не может признать обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» только орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Функцией налогового органа является контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью расчетов, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и неналоговых платежей.

Таким образом, исходя из положений ст. 1151 ГК РФ, учитывая характер спорных правоотношений, у суда не вызывает сомнений, что в настоящем случае спор между истцом и налоговым органом отсутствует, поэтому в отношении данного ответчика иск удовлетворению не подлежит.

При разрешении судебных расходов по делу, суд учитывает, что обращение истцов в суд с данным иском вызвано не надлежащим оформлением правоустанавливающих документов на земельный участок в связи с чем, суд не присуждает судебные расходы ответчику.

В соответствии со ст. 131, п. 2 ст. 8 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации соответствующих прав на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности в порядке наследования по завещанию по 1/2 доли каждому после смерти С.П.Т., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на принадлежащую ему земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, в том числе пашни 

<

данные изъяты> га, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Исковые требования ФИО1, ФИО2, заявленные к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области, оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ решение суда подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службе Государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.В. Петлюра