Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 г. ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.,

при секретаре: ФИО2.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ...., администрации .... о признании права собственности на дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать за ним право собственности на жилой .... (литер А, А1), общей площадью 91,3 кв.м., по ...., в .....

В обосновании заявленных требований ссылается на то, что земельный участок по адресу: ...., в ...., площадью 843 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 На данном земельном участке истцом за счет собственных средств возведен жилой дом с мансардой, обозначенный литером А,А1. 

Дом с мансардой (лит. А,А1) имеет признаки самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на возведение дома. Жилой дом (литер. А,А1) целевое назначение земельного участка не изменил, возведён в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными нормами и правилами, что подтверждается техническим заключением.

.... было отказано во вводе в эксплуатацию жилого дома. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчиков администрации ...., администрации .... в судебное заседание не явились, извещёны. Согласно представленным отзывам на иск, просят отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по адресу: ...., в ...., принадлежит на праве собственности земельный участок (для эксплуатации жилого дома), общей площадью 0,0843 га кв.м., что подтверждается распоряжением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из реестра.

В техническом паспорте АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» Центральный отдел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано самовольное строение Литер А, А1. 

Судом установлено, что на принадлежащем ФИО1 земельном участке по .... в ...., ФИО1 на личные средства, без соответствующего разрешения возвёл жилой дом Литер А,А1.

Учитывая отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу, что жилой дом, возведённый ФИО1, является самовольной постройкой.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1) законность владения землей, 2) принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств), 3) отсутствие возражений от иных лиц, 4) отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

Законность владения земельным участком и принадлежность строения ФИО4 установлены в ходе судебного разбирательства на основании вышеуказанных доказательств.

Согласно пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно технического заключения ООО «Гарантия» существующее техническое состояние строительных конструкций жилого дома с пристройкой по .... в .... оценивается как хорошее.

На основании визуального обследования, проведенных расчетов и анализа методической литературы можно сделать вывод о возможности дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома. Имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте, мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов, как основной части жилого дома, так и пристройки.

Установлено, что обследуемый объект относится к перечню групп жилых помещений.

Согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь жилого дома составляет 91,3 кв.м., в том числе жилая -61,2 кв.м..

По результатам освидетельствования строительных конструкций объекта, а также согласно нормативной документации (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ВСН 53-86р «Правила оценки физического износа жилых зданий», Методики определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №) техническое со стояние объекта классифицируется как хорошее, что позволяет объект считать пригодным для дальнейшей безопасной эксплуатации после перепланировки, переустройства и реконструкции. Имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте, мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов жилого дома. 

Таким образом, жилой дом размещен в границах красных линий с требуемыми градостроительными и санитарно- бытовыми нормами. Противопожарные нормы между соседними строениями соблюдены. Таким образом, дальнейшая эксплуатация обследуемого объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не влечет за собой снижения несущей способности и ухудшения эксплуатационных характеристик, а также не оказывает негативное воздействие на окружающую среду, следовательно, позволяет использовать обследуемый объект по функциональному назначению, в качестве жилого дома, пригодного с технической точки зрения, для постоянного проживания. Следовательно, жилой дом (лит. А,А1) подлежит узаконению в установленном порядке.

Выводы технического заключения ответчиком не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

С учетом градостроительной справки МУП «Архитектура» .... № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно ст. 64 Правил одноэтажный с мансардным этажом жилой дом лит. А,А1 относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

Градостроительные ограничения по объекту лит. А,А1 не установлены.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что сохранение самовольного строения Литер А,А1 по вышеуказанному адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиком доказательств, подтверждающих наличие ограничений, связанных с не соответствием строения градостроительному регламенту зоны, не представлено.

Требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, каких-либо споров с соседями в настоящее время не имеется. В суде не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение самовольно возведенного жилого дома Литер А,А1 нарушает права и охраняемые интересы других лиц, или создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

ФИО1 в суд представлено постановление администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: .....

Непредставление ФИО1 доказательств принятия мер к легализации объекта не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку при отсутствии разрешения на строительство, лицо, самовольно возведшее постройку, лишено возможности во внесудебном порядке ввести его в эксплуатацию, нормативные документы, устанавливающие на территории .... порядок осуществления оформления прав на самовольные постройки, отсутствуют.

Как предусмотрено ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом имеющегося технического заключения суд приходит к выводу, что в результате строительства жилого дома Литер А,А1 расположенного по адресу: ...., не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью. Самовольным строением Литер А,А1 не нарушаются нормы СНИПа, а поэтому может быть узаконено с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Истец не ставит вопрос о возврате расходов по уплате госпошлины с ответчиков.

На основании, изложенного руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой .... (литер А, А1), общей площадью 91,3 кв.м., по ...., в ...., с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова