К делу № 2-1494/2024

23RS0008-01-2024-001780-96 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Белореченск 24 мая 2024 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черепова Р.В.,

при секретаре Лицуковой И.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия к ФИО1 о понуждении к исполнению требований охранного обязательства, 

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд обязать ФИО1 в течение шести месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, организовать работу по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «Здание, где располагался Белореченский станичный ревком Совет», 1918 г., расположенного по адресу: 

<

адрес>, результатом которой является утвержденный в установленном порядке проект сохранения объекта культурного наследия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что здание, где располагался «Белореченский станичный ревком Совет», 1918 г., расположенное по адресу 

<

адрес>, г. Белореченск, 

<

адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения, регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект культурного наследия «Здание, где располагался Белореченский станичный ревком Совет», 1918 г. принадлежит на праве собственности ФИО1 

<

адрес> принят приказ от (дата) №-кн «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Здание, где располагался Белореченский станичный ревком Совет», 1918 г., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно составу (перечню) и срокам (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия «Здание, где располагался Белореченский станичный ревком Совет», 1918 г., предусмотренным охранным обязательством, лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-Ф3, обязаны разработать научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не позднее (дата).

Указанный срок проведения научно-исследовательских и проектных работ установлен с учетом мнения собственника -письмо ФИО1 от (дата) №. Письмом управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края от (дата) № в порядке, установленном пунктом 12 статьи 47.6 Федерального закона № 73-Ф3, копия приказа администрации Краснодарского края от (дата) №-кн направлена в адрес ФИО1 Вместе с тем, до настоящего времени научно-проектная документация по сохранению объекта культурного наследия «Здание, где располагался Белореченский станичный ревком Совет», 1918 г. в управление на согласование не представлена, что подтверждается заключением управления от (дата), вынесенным по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении объекта культурного наследия, на основании чего, истец обратился с данным иском в суд. 

Истец в судебное заседание не явился, однако представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме (л.д.65). 

Ответчик, надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, не представил суду причину своей неявки. 

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 117 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства (ст.233 ГПК РФ).

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчик не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции, суд признает такое лицо извещенным о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает правильным иск удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества регулируются Федеральным законом № 73-ФЗ.

В силу статьи 6 Федерального закона № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия в целях данного Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально- технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона № 73-Ф3 объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

г

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии со статьями 47.2 и 47.3 Федерального закона № 73-Ф3 лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6, при содержании и использовании объекта культурного наследия обязаны осуществлять расходы на содержание такого объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживая ее в благоустроенном состоянии.

На основании части 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-Ф3 охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73-Ф3 работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона №73-ФЭ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится осуществление регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

/

Должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре (статья 11 Федерального закона № 73-ФЗ).

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно Приложению 1 к Закону Краснодарского края «О пообъектном составе недвижимых памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории Краснодарского края», в перечне памятников истории и культуры местного значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края значится здание, где располагался Белореченский станичный ревком Совет», 1918 г. по адресу: 

<

адрес>, г. Белореченск, 

<

адрес> (л.д.17).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект культурного наследия «Здание, где располагался Белореченский станичный ревком Совет», 1918 г. принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.37-40).

Администрацией Краснодарского края принят приказ от 27.05.2021 № 326-кн «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Здание, где располагался Белореченский станичный ревком Совет», 1918 г., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.20).

Как усматривается из заключения Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края от (дата), вынесенным по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении объекта культурного наследия, до настоящего времени научно-проектная документация по сохранению объекта культурного наследия «Здание, где располагался Белореченский станичный ревком Совет», 1918 г. в Управление на согласование не представлена (л.д.45-46).

Таким образом, на основании выше установленных обстоятельств, суд считает требования истца об обязании ФИО1 организовать работу по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «Здание, где располагался Белореченский станичный ревком Совет», 1918 г., правомерными, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск администрации Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия к ФИО1 о понуждении к исполнению требований охранного обязательства, удовлетворить. 

Обязать ФИО1, 

<

данные изъяты> в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать работу по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «Здание, где располагался Белореченский станичный ревком Совет», 1918 г., расположенного по адресу: 

<

адрес>, результатом которой является утвержденный в установленном порядке проект сохранения объекта культурного наследия. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Заочное решение суда в окончательной форме принято 24 мая 2024 года. 

Судья Р.В. Черепов