УИД 31RS0002-01-2023-002433-82 дело № 5-88/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Белгород 24 августа 2023 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Захаров И.Д., 

с участием представителя ООО «ТК «Экотранс» ФИО1,

старшего инспектора ОПНМ ОВМ ОМВД России по Белгородскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ (протокол БЛ № 1467 от 1.06.2023), в отношении

ООО «ТК «Экотранс», (адрес обезличен), к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТК «Эконтранс» в Белгородском районе и области незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина при таких обстоятельствах:

осуществляя свою деятельность по (адрес обезличен), ООО «ТК «Экотранс», в нарушении требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлекло к трудовой деятельности на территории мусороперерабатывающего комплекса гражданина Таджикистана ДСШ, не имеющего разрешительного документа на работу, что было выявлено сотрудниками ОВМ ОМВД России по Белгородскому району в 12-м часу 1.06.2023.

В судебном заседании представитель Общества вину в совершении административного правонарушения признал и ввиду отсутствия каких-либо серьёзных последствий и трудного финансового положения его организации просил суд ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Представитель ОМВД России по Белгородскому району, считая вину Общества доказанной, не настаивал на назначении ему наказания в виде штрафа.

Факт совершения ООО «ТК «Экотранс» инкриминируемого деяния и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: 

- протоколом об административном правонарушении от 1.06.2023, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 1); 

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества (л.д. 4-8); 

- постановлением об административном правонарушении в отношении ДСШ и его объяснениями, в которых он указывает, что разрешение на осуществление трудовой деятельности в РФ у него отсутствует (л.д. 11-12, 13-14); 

- сообщением Общества об отсутствии у него трудовых договоров с иностранными гражданами (л.д. 18); 

- рапортом старшего инспектора ОПНМ ОВМ ОМВД России по Белгородскому району ФИО2 о выявленном правонарушении (л.д. 2-3).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Замечаний по его содержанию не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель, являющийся юридическим лицом, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящегося на территории РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигшим возраста 18 лет, при наличии у него патента.

Из этого же закона следует, что патент – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, в 12-м часу 1.06.2023 при проведении внеплановой проверки в отношении ООО «ТК «Экотранс» сотрудниками ОВМ ОМВД России по Белгородской району по месту его фактического нахождения – по (адрес обезличен) – выявлен гражданин Таджикистана ДСШ, не имеющий патента, действующего на территории Белгородской области.

Из объяснений Д следует, что он является гражданином Таджикистана и 4.05.2023 прибыл в Россию с целью осуществления трудовой деятельности. Вместе с тем, в связи с отсутствием денег на оформление патента, он работал в ООО «ТК «Экотранс» в качестве рабочего по сортировке мусора без соответствующего разрешения. 

Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу, суд считает вину ООО «ТК «Экотранс» в совершении правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «ТК «Экотранс», суд признаёт полное признание вины.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридического лица предусмотрено минимальное наказание за данное правонарушение в виде штрафа в размере 250.000 рублей. 

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Как следует из материалов дела, совершённое Обществом правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

Учитывая небольшую общественную опасность правонарушения, обстоятельства его совершения и отсутствие каких-либо серьёзных последствий от него, а также наличие установленного в суде смягчающего ответственность обстоятельства, прихожу к выводу о том, что цели наказания, выражающиеся в предупреждении совершения новых правонарушений самим правонарушителем, могут быть достигнуты при замене штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ООО «ТК «Экотранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ (протокол БЛ № 1467 от 1.06.2023), назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250.000 рублей, заменив штраф на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья И.Д. Захаров