РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при секретаре судебного заседания Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-225/2025 (№3а-2819/2024) по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указав, что административному истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 443110, 

<

адрес>. Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 21 575 924, 27 руб. Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 28 830 664, 36 руб. Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № согласно отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 042 000 руб. Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, согласно отчета об оценки № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 500 000 руб. 

ФИО2 ссылаясь на то, что кадастровая стоимость нежилых помещений значительно превышает рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы, как налогоплательщика, просит суд установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 15 042 000 руб.; установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 25 500 000 руб. 

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В отзыве на административное исковое заявление, а также дополнительных пояснениях ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» разрешение административного иска оставило на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определенная в отчете об оценки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определенная в заключении эксперта ООО СБД «ЭСКОРТ» в размере 16 950 854 руб., находятся в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты. 

Учитывая требования статей 96, 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

Установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: 

- нежилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 343,7 кв. м, назначение: нежилое, наименование: помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: № Подвал №; 

- нежилое помещение с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 547,4 кв. м, назначение: нежилое, наименование: помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, Этаж №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Кадастровая стоимость определена Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 27.10.2023 № 2296 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 01.01.2023 для нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 21 575 924, 27 руб., для нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 28 830 664,36 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости кадастровой стоимости на объект недвижимости

Административный истец, будучи собственником спорных объектов, является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объекта недвижимости. 

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости помещения в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и ДД.ММ.ГГГГ обратился с настоящим административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости каждого объекта недвижимости равной рыночной их стоимости является обоснованным. 

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении каждого объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административный истец в обоснование своих требований представил отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «Поволжский центр независимой экспертизы» согласно которому, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 15 042 000 руб., отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ выполненный ООО «Поволжский центр независимой экспертизы» согласно которому, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 25 500 000 руб.

ГБУ СО ЦКО не согласилось с отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Поволжский центр независимой экспертизы» в отношении помещения с кадастровым номером №, предоставив соответствующие замечания.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» о назначении по делу судебной экспертизы в целях определения рыночной стоимости помещения с кадастровым номером №, в случае установления факта недостоверности отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «Поволжский центр независимой экспертизы».

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Страховой брокерский дом «Эскорт» №-К/25 от ДД.ММ.ГГГГ, отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «Поволжский центр независимой экспертизы» не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки: нарушен п.22 Федерального стандарта оценки № 7«Оценка недвижимости»:««.. при проведении оценки должны быть описаны объем доступных оценщику рыночных данных об объектах-аналогах и правила их отбора для проведения расчетов. Использование в расчетах лишь части доступных оценщику объектов-аналогов должно быть обосновано». Рыночная стоимость нежилого помещения, подвал № 1 с кадастровым номером № площадью 343,70 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 16 950 854,00 руб.

Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки. 

Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 КАС РФ, суд учитывает, что в заключение эксперта ООО «Страховой брокерский дом «Эскорт» и определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта экспертизы не является произвольной, при оценке объекта недвижимости эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключение приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объектов исследования, анализ рынка объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования; описание процесса оценки, обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос, с возможностью проверки их обоснованности.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, его заинтересованность в исходе дела отсутствует. 

Таким образом, каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения ООО «Страховой брокерский дом «Эскорт» №-К/25 от ДД.ММ.ГГГГ и определенной в нем величины рыночной стоимости помещения с кадастровым номером №, сторонами и заинтересованными лицами не представлено. 

Ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертиз не заявлено, несмотря на разъяснение судом такого права.

Суд считает, что не имеется оснований для установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с результатами проведенной выполненный ООО «Поволжский центр независимой экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заключение экспертизы ООО «Страховой брокерский дом «Эскорт» является наиболее полным и аргументированным, составленным в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд принимает в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости помещения с кадастровым номером № заключение эксперта ООО «Страховой брокерский дом «Эскорт» №-К/25 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая, что замечаний к отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ не приведено, суд признает величину рыночной стоимости помещения с кадастровым номером № в размере 25 500 000 руб., определенную в указанном отчете, выполненном ООО «Поволжский центр независимой экспертизы» достоверной величиной. 

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 04.12.2024, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

По заявлению экспертного учреждения экспертизы ООО «Страховой брокерский дом «Эскорт» о возмещении расходов на проведение судебной экспертизы в размере 50 000 руб., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положением статьи 109 КАС РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам или предназначенные для оплаты других признанных судом необходимыми расходов, связанных с рассмотрением административного дела, предварительно вносятся на открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством, счет соответственно Верховного Суда Российской Федерации, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если такая просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях (ч.1).

Согласно части 3 статьи 108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. 

На депозит Самарского областного суда от ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» поступили денежные средства в размере 50 000 руб. (п/п от ДД.ММ.ГГГГ №), оплата за судебную экспертизу не производилась.

Суд полагает издержки ООО «Страховой брокерский дом «Эскорт» за проведение судебной экспертизы подлежат возмещению за счет денежных средств, внесенных ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» на лицевой (депозитный) счет Самарского областного суда в размере 50 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, - удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № площадью 343,7 кв. м, назначение: нежилое, наименование: помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: № Подвал №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 950 854 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 547,4 кв. м, назначение: нежилое, наименование: помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, Этаж №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 500 000 руб.

Датой подачи административного иска в суд считать ДД.ММ.ГГГГ.

Перечислить с депозита Самарского областного суда в пользу общества с ограниченной ответственностью СТРАХОВОЙ БРОКЕРСКИЙ ДОМ «ЭСКОРТ» в счет возмещения расходов за проведение судебной экспертизы по административному делу №а-225/2025 (№а-2819/2024) в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для перечисления денежных средств: №.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2025.

Судья п/п Д.Т. Синева 

Копия верна

Судья Д.Т. Синева

Секретарь