Дело №2-513/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года г.Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

при секретаре Николаевой Н.И.,

с участием старшего помощника прокурора Михайловского района Рязанской области Коротаевой Т.В.,

истца ФИО1, 

представителя ответчика ГБУ Рязанской области «Михайловская центральная районная больница» - ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.08.2017 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Михайловская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Рязанской области о понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Рязанской области обратился в Михайловский районный суд Рязанской области в интересах ФИО1 с иском к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Михайловская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Рязанской области о понуждении к совершению действий. 

В обоснование иска указывает, что в прокуратуру Михайловского района с письменным заявлением обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, являющийся 

<

данные изъяты>

По поводу данного заболевания ФИО1 наблюдается в ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» и с ДД.ММ.ГГГГ нуждается в 

<

данные изъяты>.

Проведение данной процедуры по месту жительства ФИО1 невозможно, поскольку ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» не имеет лицензии на соответствующий вид медицинской деятельности. Соответствующую медицинскую услугу ФИО1 получает 3 раза в неделю по 4 часа в ГБУ РО «ГКБ №11» г.Рязани.

Ввиду географической удаленности между населенными пунктами г.Михайлов и г.Рязань, общего плохого состояния здоровья, а также невозможности проведения 

<

данные изъяты> по месту жительства, ФИО1 обратился с заявлением к главному врачу ГБУ РО «Михайловская ЦРБ», в котором просил организовать его доставку транспортом в ГБУ РО «ГКБ №11» г.Рязани для получения им 

<

данные изъяты>. Однако администрацией ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» 18.05.2017 в предоставлении указанной транспортной услуги ФИО1 было отказано.

Вместе с тем, основным способом лечения 

<

данные изъяты>.

ФИО1, как лицо, нуждающееся 

<

данные изъяты>, то есть в специализированной медицинской помощи, и проживающее в населенном пункте Рязанской области, в котором отсутствуют медицинские учреждения (организации), позволяющие оказать данную медицинскую помощь, вынужден самостоятельно, за свой счет добираться к месту проведения 

<

данные изъяты> в ГБУ РО «ГКБ № 11» г. Рязани и обратно.

При этом транспортировка граждан в медицинские учреждения, оказывающие специализированную медицинскую помощь в виде 

<

данные изъяты>, не являясь непосредственно специализированной медицинской помощью, в то же время является неотъемлемой составляющей частью мероприятия по ее оказанию, необходимость которой обусловлена спецификой заболевания и самой процедурой 

<

данные изъяты>.

С учетом приведенных обстоятельств и в силу действующего законодательства, с учетом нуждаемости ФИО1 

<

данные изъяты>, прокурор полагает, что транспортировка больного 

<

данные изъяты> в медицинское учреждение, оказывающее специализированную медицинскую помощь в виде 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, является в данном случае составляющей частью мероприятия по ее оказанию. В этой связи, обязанность по организации и обеспечению бесплатной медицинской услуги по транспортировке больных 

<

данные изъяты> от места жительства до места получения медицинской помощи 

<

данные изъяты> и обратно в соответствии с графиком 

<

данные изъяты> должна быть возложена на ГБУ РО «Михайловская ЦРБ», а на Министерство здравоохранения Рязанской области – возложена обязанность по возмещению ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» указанных расходов.

ФИО1, находящийся 

<

данные изъяты> и проживающий вдали от лечебного учреждения ГБУ РО «ГКБ №11» г.Рязани, оказывающего специализированную медицинскую помощь 

<

данные изъяты>, является зависимым от своих финансовых и иных возможностей в решении вопроса ее получения, что неприемлемо при оказании сложной специализированной медицинской помощи.

Неполучение ФИО1 медицинской услуги 

<

данные изъяты> представляет угрозу его жизни и здоровью. Необеспечение лечением заявителя безопасным и целесообразным способом, соответствующим его заболеванию, лишает его эффективного доступа к медицинским услугам, в связи с чем он был вынужден обратиться в прокуратуру Михайловского района с заявлением о нарушении его прав.

На основании изложенного, прокурор, действуя в интересах ФИО1, просит суд возложить на ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» обязанность организовать и обеспечить бесплатную транспортировку страдающего 

<

данные изъяты> ФИО1 от места его фактического проживания до места получения медицинской помощи в виде 

<

данные изъяты> и обратно по графику его проведения, а также обязать Министерство здравоохранения Рязанской области обеспечить возмещение расходов ГБУ РО «Михайловская ЦРБ», связанных с бесплатной транспортировкой страдающего 

<

данные изъяты> ФИО1 от места его фактического проживания до места проведения 

<

данные изъяты> и обратно.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить, при этом предоставил возможность дать пояснения по существу иска прокурору. Дополнительно на вопросы суда пояснил, что передвигается в г.Рязань для проведения 

<

данные изъяты> за свой счет, что для него является очень затратным и затруднительным. Повременного графика прохождения процедуры у него не имеется, но при этом 

<

данные изъяты> проходит 3 раза в неделю по 4 часа в день. Программой его реабилитации, как инвалида, не предусмотрена возможность бесплатной доставки за счет учреждений здравоохранения к месту оказания специализированной медицинской помощи. Процедура 

<

данные изъяты> предоставляется ему в условиях стационара, но фактически является амбулаторной. Каких-либо замечаний по предоставлению самого лечения, его качеству, он не имеет.

Старший помощник прокурора Михайловского района Рязанской области Коротаева Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» обязано осуществлять доставку ФИО1 до места проведения процедуры 

<

данные изъяты> и обратно, так как в данном учреждении отсутствует возможность оказания соответствующей помощи и лицензия на данный вид деятельности, что фактически препятствует получению им соответствующего лечения и нарушает права ФИО1 При этом истец проходит лечение по месту жительства именно в ГБУ РО «Михайловская ЦРБ». Несмотря на то, что конкретным нормативным актом для данного ответчика не установлена обязанность перевозки больных к месту 

<

данные изъяты> и обратно, данные услуги могут входить в тариф по оказанию медицинской помощи, соответственно, должны оплачиваться в дальнейшем за счет средств федерального бюджета. Недоставление истца в больницу, с учетом серьезности его заболевания, угрожает его жизни и здоровью. 

Представитель ГБУ РО «Михайловская центральная районная больница» ФИО3 в судебном заседании против предъявленных требований возражала, указав, что транспортировка граждан в медицинские учреждения, оказывающие специализированную медицинскую помощь в виде проведения процедуры 

<

данные изъяты> не относится непосредственно к медицинской услуге и не предусмотрена Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Рязанской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Дополнительно пояснила, что ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» действительно является учреждением, реализующим на территории Михайловского района Рязанской области полномочия Министерства здравоохранения. Однако у ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» не имеется лицензии на осуществление 

<

данные изъяты>, а также отсутствует соответствующее оборудование. При этом 

<

данные изъяты> не относится к экстренной медицинской помощи, проводится в ГБУ РО «ГКБ №11» г.Рязани амбулаторно, но в условиях стационара. По своему назначению данная процедура схожа с обычным походом больного на амбулаторный прием ко врачу. Также пояснила, что главным врачом ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» истцу не в полном мере было отказано в транспортировке, так как ФИО1 предоставлялась возможность доставки в г.Рязань на служебном транспорте еженедельно во вторник и четверг. Однако ФИО1 не устроило время доставки, в связи с чем он отказался. На основании изложенного, просила в удовлетворении заявленных требований прокурору отказать. 

Представитель Министерства здравоохранения Рязанской области ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился. Согласно ранее представленному суду отзыву на иск, требования он не признает в полном объеме, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование своей позиции ссылался на то, что в обязанности Министерства входит только организация специализированной медицинской помощи, которая оказывается больному ФИО1 в полном объеме и надлежащим образом. Транспортировка больного к месту планового лечения в медицинскую услугу не входит, соответствующим стандартом не предусмотрена, в тарифы бесплатной помощи не включена. Кроме того, истцом не представлен график прохождения 

<

данные изъяты> и не представлено доказательств отсутствия возможности проезда к месту лечения и обратно на общественном транспорте. Транспортировка граждан в медицинские учреждения, оказывающие специализированную медицинскую помощь в виде проведения 

<

данные изъяты>, не относится непосредственно к медицинской услуге, так как не предусмотрена Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Рязанской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 г., утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29.12.2016 г. №334, а также каким-либо иным нормативным актом.

В связи с изложенными фактами суд, на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика Министерства здравоохранения Рязанской области по представленным доказательствам и материалам.

Заслушав истца ФИО1, старшего помощника прокурора Михайловского района, представителя ответчика ГБУ РО «Михайловская ЦРБ», суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации, являющейся социальным государством, охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч.1 ст.41 Конституции РФ).

В силу ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг, медицинская услуга обозначается как медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, а также медицинскую реабилитацию.

Из материалов гражданского дела, бесспорно, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: 

<

адрес>, является 

<

данные изъяты>. В связи с имеющимся заболеванием 

<

данные изъяты> он наблюдается у врача терапевта по месту жительства в ГБУ РО «Михайловская ЦРБ».

Данные обстоятельства сторонами в суде не оспаривались и подтверждаются выпиской из истории болезни ФИО1, выданной ГБУ РО «ГКБ №11» г.Рязани после прохождения лечения в период с ДД.ММ.ГГГГ., справкой №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области» ДД.ММ.ГГГГ., а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ РО «Михайловская ЦРБ». 

В связи с наличием у истца вышеуказанного заболевания ФИО1 оказывается бесплатная специализированная медицинская помощь – процедуры 

<

данные изъяты> с периодичностью 3 раза в неделю по 4 часа, что подтверждается представленной в материалы дела стороной истца справкой ГБУ РО «ГКБ №11» г.Рязани ДД.ММ.ГГГГ г. 

Указанной справкой также подтверждается факт регулярного нахождения ФИО1 в ГБУ РО «ГКБ №11» г. Рязани и получения 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г.

Данный вид лечения предоставляется ФИО1 в ГБУ РО «Городская клиническая больница №11» г.Рязани, так как по месту жительства проведение процедуры 

<

данные изъяты> невозможно, в связи с отсутствием в ГБУ РО «Михайловская центральная районная больница» (учреждении здравоохранения по месту жительства ФИО1) лицензии на данный вид медицинских услуг и оборудования для её проведения, что подтверждается объяснениями сторон, данных в судебном заседании, и не оспаривается ими.

В связи с отсутствием возможности проведения процедуры 

<

данные изъяты> в медицинском учреждении по месту жительства и значительными транспортными расходами по проезду к месту проведения диализа в ГБУ РО «ГКБ №11» г.Рязани, истец обратился в ГБУ РО «Михайловская центральная районная больница» с заявлением о предоставлении ему бесплатного транспорта для доставки от места жительства до места проведения данной медицинской процедуры и обратно 3 раза в неделю. 

Однако ответом на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ. главный врач ГБУ РО «Михайловская центральная районная больница» отказал ФИО1 в предоставлении транспорта 3 раза в неделю, сославшись на отсутствие у ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» финансирования для этого вида деятельности. 

При этом в том же письме главный врач ГБУ РО «Михайловская центральная районная больница» предложил ФИО1 пользоваться служебным транспортом ГБУ РО «Михайловская ЦРБ», еженедельно во вторник и четверг отправляющимся в г.Рязань по нуждам учреждения. 

Истца это не устроило, так как график поездки транспорта ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» не совпадал с графиком проведения процедуры 

<

данные изъяты> в ГБУ РО «ГКБ №11», в связи с чем он был вынужден отказаться от предложения администрации ГБУ РО «Михайловская центральная районная больница».

При этом, полагая, что отказ ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» в предоставлении транспорта является незаконным, ФИО1 обратился в прокуратуру Михайловского района Рязанской области с заявлением о нарушении его прав при доступе к медицинской помощи, что подтверждается соответствующим заявлением Холопика, имеющимся в материалах дела.

Более того, данные обстоятельства сторонами в суде не оспаривались, были подтверждены объяснениями сторон, письменными материалами дела, что позволило суду считать их установленными. 

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 13.08.2002 г. №254 «О совершенствовании организации оказания диализной помощи населению Российской Федерации» диализ является основным методом заместительного лечения почечной недостаточности, обеспечивающим спасение жизни больных и значительное увеличение её продолжительности и повышения качества. 

Исходя содержания из положений п.16 раздела «Формирование территориальной программы обязательного медицинского страхования» письма Минздрава России от 23.12.2016 г. №11-7/10/2-8304 «О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» 

<

данные изъяты> застрахованным лицам проводится в рамках первичной специализированной и специализированной медицинской помощи и оплачивается по тарифам, утвержденным в установленном порядке за счет средств обязательного медицинского страхования, в том числе в части приобретения расходных материалов, при этом проезд пациентов до места оказания медицинских услуг не включен в тариф на оплату медицинской помощи.

Согласно ч.2 ст.32 и Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь относится к видам медицинской помощи. 

<

данные изъяты> в силу положений приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 января 2012 г. №17н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «

<

данные изъяты> относится к специализированной медицинской помощи.

В силу ч.ч.1-3 ст.34 указанного Закона специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

В соответствии со ст.17 Федерального закона №323-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (за исключением территорий, медицинская помощь населению которых оказывается в соответствии со ст.42 указанного закона) в сфере охраны здоровья, в том числе, относятся:

1. создание условий оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.12 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории муниципального района осуществляется создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со ст.37.2 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан финансовое обеспечение медицинской помощи и деятельности медицинских организаций является расходным обязательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования в зависимости от принадлежности системы здравоохранения к ведению Российской Федерации, субъекта или муниципалитета.

В соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2017 год, и на плановый период 2018 и 2019 г., утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 19.12.2016 г. №1403, специализированная высокотехнологичная медицинская помощь предоставляется гражданам бесплатно за счёт бюджетных ассигнований всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе средств бюджетов государственных фондов обязательного медицинского страхования. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Программой разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год, включая территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.

Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Рязанской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 29.12.2016 г. №334, предусмотрено бесплатное оказание первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной доврачебной, первичной врачебной и первичной специализированной; специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи; скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

При этом транспортировка граждан в медицинские учреждения, оказывающие специализированную медицинскую помощь в виде проведения процедуры 

<

данные изъяты>, не относится непосредственно к медицинской услуге и не предусмотрена вышеуказанными нормативными актами.

Обеспечение инвалидов индивидуальными средствами реабилитации осуществляется по Правилам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. №240, а также в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. №2347-р.

В соответствии с Порядком разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм, утвержденным приказом Минтруда России от 31.07.2015 г. №528н, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, разрабатывается федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы и их филиалами-бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является 

<

данные изъяты>. При этом сведений о наличии разработанной программы реабилитации инвалида, нуждаемости ФИО1 в транспортном средстве для доставления к месту получения процедуры и невозможности по состоянию здоровья пользоваться общественным транспортом, стороной истца не предоставлено, хотя такая возможность ему судом предоставлялась, положения ст.ст.56, 57, 68 ГПК РФ о необходимости занятия активной позиции в процессе и предоставления доказательств, в том числе при содействии суда, неоднократно разъяснялись.

Помимо этого, полномочия Министерства здравоохранения Рязанской области предусмотрены Положением о Министерстве здравоохранения Рязанской области, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области №90 от 9 июня 2008 года, согласно которому Министерство здравоохранения Рязанской области осуществляет полномочия, в том числе, по организации оказания населению Рязанской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Министерству.

Реализацию полномочий Министерства здравоохранения на территории муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области обеспечивает созданное ГБУ РО «Михайловская центральная районная больница». При этом ГБУ РО «Михайловская центральная районная больница» включена в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Рязанской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденный постановлением Правительства Рязанской области №334 от 29.12.2016 г. Данные обстоятельства сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались, и были подтверждены представителем ответчика ГБУ РО «Михайловская центральная районная больница» в настоящем судебном заседании.

Вместе с тем, в судебном заседании также бесспорно установлено, что данное учреждение здравоохранения не имеет лицензии на осуществление деятельности по проведению 

<

данные изъяты> не имеет соответствующего оборудования, помещения и персонала. Бесплатную транспортировку неэкстренных больных с 

<

данные изъяты> к месту проведения 

<

данные изъяты> и обратно оно производить не может, так как никакими нормативными актами это не предусмотрено, финансирования этой деятельности Министерством здравоохранения Рязанской области не осуществляется. В противном случае, со стороны ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» это будет являться нецелевым расходованием бюджетных денежных средств.

Обязанность Министерства здравоохранения Рязанской области по организации специализированной медицинской помощи, исполняется данным органом власти надлежащим образом, помощь ФИО1 оказывается в полном объёме. Каких-либо претензий по её оказанию, он не имеет, о чем самостоятельно сообщил суду. При этом в состав указанной медицинской услуги транспортировка больного к месту планового, а не экстренного, лечения не входит, соответствующим стандартом не предусмотрена, в тарифы бесплатной медицинской помощи её стоимость не включена. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доставление пациента для получения соответствующей медицинской помощи не может быть отнесено к скорой и иной видам обозначенной помощи, имеющим специализированное финансирование, поэтому ответчики не обладают полномочиями по предоставлению больным неспециализированного автотранспорта, и в программу реабилитации такой вид помощи не входит. Законом предусмотрено только оказание материальной помощи больному на возмещение транспортных расходов.

В этой связи каких-либо законных оснований для возложения на ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» обязанности и Министерство здравоохранения Рязанской области требуемых прокурором Михайловского района Рязанской области обязанностей не имеется.

Таким образом, проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения, а также представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что законные интересы истца не нарушены, поскольку у ФИО1 имеется возможность для реализации своего права на получение медицинской процедуры без нарушения принципа доступности и качества медицинской помощи. 

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Михайловского района в интересах ФИО1 исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Михайловская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Рязанской области о понуждении к совершению действий, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов