Дело № 2а-90(2)/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Роледер У.А.,

с участием административного истца - прокурора Частоозерского района Курганской области Долгушина В.В.,

при секретаре Евсеевой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области 18 июля 2018 г. при ведении аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению прокурора Частоозерского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор Частоозерского района Курганской области обратился в Петуховский районный суд Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование указав, что прокуратурой Частоозерского района в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремизму, осуществлен мониторинг сети «Интернет» и выявлен ряд сайтов, предоставляющих информацию в виде фотоизображений с размещенной на них нацистской атрибутикой и символикой, сходной с нацистской до степени смешения. Так, на странице https://vk.com/siegahitler размещено 5 фотоизображений, содержащих нацистскую символику и атрибутику, а также символы, стилизованные под нацистскую символику до степени смешения. Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Установить личность или наименование административного ответчика - пользователя социальной сети «Вконтакте», зарегистрированного по указанному электронному адресу в ходе проверки не представилось возможным, информация, содержащая данные администраторов (модераторов) страниц, в сети «Интернет» не размещена. 

В связи с изложенным и, ссылаясь на положения Федерального закона от 19.05.1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит признать информацию в виде фотоизображений, содержащих нацистскую атрибутику и символику, размещенную на сайте: https://vk.com/siegahitler, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании административный истец - прокурор Частоозерского района Долгушин В.В. доводы, изложенные в административном иске, поддержал.

Административный ответчик - пользователь, зарегистрированный по электронному адресу: https://vk.com/siegahitler, о дне судебного заседания не извещался, поскольку указан адрес публичной интернет - страницы социальной сети «Вконтакте». 

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (далее - Управление Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Самостоятельного мнения по административному иску не выразил.

Суд с учетом мнения административного истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 13,14 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страницей сайта в сети «Интернет» (далее - интернет-страница) является часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет». 

В силу ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Установлено, что помощником прокурора Частоозерского района Курганской области в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения изображений нацистской символики и атрибутики на страницах пользователей социальной сети «Вконтакте». Так, на сайте https://vk.com/siegahitler размещено 5 фотоизображений, содержащих нацистскую символику и атрибутику, а также символы, стилизованные под нацистскую символику до степени смешения.

Вход на указанную интернет - страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет - пользователь.

Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра и рапортом помощника прокурора от 28.06.2018 г., а также скрин-шотами с вышеуказанной интернет - страницы.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью понимается в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой, или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутов или символики экстремистских организаций.

В силу абз. 1 ст. 13 данного Закона, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов.

В Российской Федерации частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, на вышеуказанной интернет - странице размещена информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации и за распространение которой предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено: 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, относится, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1).

В соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228, к полномочиям Роскомнадзора отнесено создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Согласно ответу Управления Роскомнадзора по Курганской области от 06.07.2018 г. на запрос суда, Управление не располагает сведениями о признании ранее информации, размещенной на интернет-ресурсе: https://vk.com/siegahitler, запрещенной к распространению в Российской Федерации вступившим в законную силу решением суда. Данная страница с указанным электронным адресом, не включена в единый государственный реестр доменных имен (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащую запрещенную информацию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что размещенные на указанной выше интернет - странице фотоизображения не несут образовательного, исторического или научного содержания и не преследуют цели осуждения проявлений фашизма. Массовое распространение нацистской символики оскорбляет чувство многонационального народа Российской Федерации и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремистской направленности.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Частоозерского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию в виде фотоизображений, содержащих нацистскую атрибутику и символику, размещенную в сети «Интернет» на сайте: https://vk.com/siegahitler, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Данная информация подлежит включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья У.А. Роледер